Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2012 по делу n А19-3913/2005. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение в части и разрешить вопрос по существу

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                       Дело № А19-3913/2005

«24»  июля  2011 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 июля 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Даровских К.Н.,

судей Куклина О.А., Паньковой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Першиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Иркутской области  от 21 мая 2012 года по заявлению Федеральной налоговой службы о включении в реестр требований кредиторов должника по делу №А19-3913/2005  по заявлению Безнюка Т.В. о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общества «Киренский речной порт» (ИНН 3831002429, ОГРН 1023802600898, адрес:  666703, Иркутская область, г.  Киренск , ул. Заводская, 18)  (суд первой инстанции:  судья Александрова О.О.)

при участии в судебном заседании:

от ФНС России: представитель по доверенности Нечаева

(личность и полномочия представителя установлены Арбитражным судом Иркутской области)

установил:

решением  Арбитражного  суда  Иркутской  области  от  11.05.2007  должник   -  ОАО «Киренский   речной   порт»   признано   несостоятельным   (банкротом),   в   отношении   него открыто   конкурсное   производство,   конкурсным   управляющим   утвержден   арбитражный управляющий Ивасюк С.Д.

Определением Арбитражного суда Иркутской области 30.11.2010 управляющий Ивасюк С.Д. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Киренский речной порт».

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 11.01.2011 конкурсным управляющим ОАО «Киренский речной порт» утверждена арбитражный управляющий Федулова Н.А.

ФНС России 11.04.2012 обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о включении в реестр требований кредиторов ОАО «Киренский речной порт» с суммой в размере  357 499   руб.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 21 мая 2012 года требование ФНС России признано обоснованным частично в размере 1 339 руб. – налог и подлежащим удовлетворению за счет имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

Не согласившись с определением от 21 мая 2012 года ФНС России, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить. В обоснование жалобы заявитель указывает, что суд необоснованно отказал в удовлетворении о включении в реестр требований кредиторов суммы задолженности по налогу на добавленную стоимость в размере 36 927 руб., ссылаясь на то обстоятельство, что в соответствии со ст. 71 Налогового кодекса РФ налоговый орган не направил уточненное требование по уплате налога на указанную задолженность, следовательно, данная задолженность документально не подтверждена. Суд, руководствуясь положениями статьи 71 Налогового кодекса Российской Федерации, не исходил из того, что при подаче уточненной налоговой декларации меняется не налоговая обязанность, а сумма, подлежащая уплате в бюджет, тогда как инспекцией в подтверждение наличия и размера недоимки были направлены первичная и уточненная налоговые декларации по НДС за 3 квартал 2011 года, таким образом,  размер задолженности по НДС в размере 36 927 руб. документально подтвержден и обоснован. Кроме того, суд необоснованно отказал в удовлетворении о включении в реестр требований кредиторов суммы задолженности по земельному налогу в размере 315 946 руб. Данная сумма подтверждена представленной декларацией по земельному налогу за 4 квартал 2011 года (исчисляемая по декларации сумма составляет 584 613 рублей).

ФНС России представлены письменные пояснения по апелляционной жалобе.

В судебном заседании, проводимом посредством системы видеоконференц-связи, представитель уполномоченного органа доводы апелляционной жалобы поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседании не явились.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции. Обоснованность определения проверяется в обжалуемой части.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ФНС,  исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением  Арбитражного  суда  Иркутской  области  от  11.05.2007  должник   -  ОАО «Киренский   речной   порт»   признано   несостоятельным   (банкротом),   в   отношении   него открыто   конкурсное   производство.

Сообщение о признании несостоятельным (банкротом) ОАО «Киренский речной порт» и об открытии конкурсного производства опубликовано в «Российской газете» № 111 (4374) от 26.05.2007.

Требование ФНС России направлено конкурсному управляющему ОАО «Киренский речной порт» 03.04.2012, о чем свидетельствует оттиск почтового штемпеля на списке заказных писем. В арбитражный суд требование предъявлено 11.04.2012.

11.04.2012 Федеральная налоговая служба обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с требованием о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности по уплате обязательных платежей, возникшей в период конкурсного производства в размере 354 383 руб.

Арбитражный суд Иркутской области, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства,  признал обоснованными требования уполномоченного органа  в части задолженности по транспортному налогу за 4 квартал 2011 года в размере 1339 руб. В части задолженности по земельному налогу в размере 315 946 руб., а также по налогу на добавленную стоимость в размере 36 927 руб. суд пришел к выводу об отсутствии документального подтверждения имеющейся задолженности.

Четвертый арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее по тексту - Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 142 Закон о банкротстве конкурсный управляющий производит расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 142 Закона о банкротстве установление размера требований кредиторов осуществляется в порядке статьи 100 Закона о банкротстве, согласно которой данные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Исходя из этого и учитывая, что производство по делу о несостоятельности (банкротстве) общества возбуждено и процедура конкурсного производства введена до вступления в силу Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ, то до завершения конкурсного производства в отношении общества применению по настоящему делу подлежит Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции, действовавшей до 31.12.2008, то есть без учета изменений, внесенных вышеуказанным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации N 257 от 29.05.2004 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства", Федеральная налоговая служба с момента своего образования определена в качестве уполномоченного органа по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

Из заявления уполномоченного органа следует, что он просит включить в реестр требований кредиторов ОАО «Киренский речной порт» в качестве требований возникших после открытия конкурсного производства и удовлетворяемых за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника - требование по обязательным платежам в сумме 354 383 руб., из них сумма налога по НДС 36 927 руб., земельный налог -315 946 руб.,  транспортный налог за 4 квартал 2011 года  в размере 1339 руб., водный налог  за 3 квартал 2011 года  171 руб.

Судом первой инстанции установлено, что задолженность по уплате налогов, указанная в требовании уполномоченного органа, является текущей, поскольку возникла у общества после признания его банкротом и открытия в отношении него конкурсного производства.

Отказывая в удовлетворении заявления уполномоченного органа в части признания необоснованными требований на сумму 353 044 руб., суд первой инстанции указал на то, что уполномоченным органом документально не подтверждена указанная сумма задолженности.

Пунктом 1 статьи 134 Закона о банкротстве установлено, что требования, возникшие после открытия конкурсного производства, удовлетворяются вне очереди, однако в силу специального указания пункта 4 статьи 142 этого Закона требования об уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

Расчеты с кредиторами по таким требованиям производятся конкурсным управляющим в порядке, установленном статьей 142 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам; все требования кредиторов об уплате обязательных платежей, а также текущие обязательства, указанные в пункте 1 статьи 134 Закона о банкротстве, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Пунктом 47 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" определено, что при рассмотрении вопросов, связанных с удовлетворением требований, возникших после открытия конкурсного производства, следует учитывать, что такие требования удовлетворяются вне очереди (пункт 1 статьи 134 Закона), однако в силу специального указания пункта 4 статьи 142 Закона требования уполномоченных органов, возникшие после открытия конкурсного производства, независимо от срока их предъявления удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника.

Как указал в пункте 13 Постановления от 22.06.2006 N 25 Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", требования об уплате обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, подлежат удовлетворению в соответствии с пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов. В силу этой нормы налоговый орган не вправе осуществлять предусмотренные налоговым законодательством меры по принудительному взысканию указанной задолженности.

Названные требования не признаются внеочередными и устанавливаются судом, рассматривающим дело о банкротстве, в порядке, предусмотренном статьей 100 Закона о банкротстве, с последующим включением в реестр требований кредиторов в качестве требований, удовлетворяемых после требований кредиторов третьей очереди. При рассмотрении этих требований уполномоченные органы пользуются правами и обязанностями лица, участвующего в деле о банкротстве.

Таким образом, в отличие от текущих платежей, имеющих гражданско-правовую природу, которые взыскиваются и исполняются и после введения конкурсного производства, налоговые платежи, возникшие после открытия конкурсного производства, не могут взыскиваться принудительно. Поэтому, в силу указанных норм права налоговый орган не вправе осуществлять предусмотренные налоговым законодательством меры по принудительному взысканию указанной задолженности.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в данном случае взимание с общества обязательных платежей должно осуществляться не в виде бесспорного взыскания, а в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.

Частично отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции неправильно пришел к выводу, что требования ФНС документально не подтверждены, о чем правомерно указал уполномоченный орган в апелляционной жалобе.

Как следует из материалов дела  уполномоченным органом проведена проверка уплаты обществом налога на добавленную стоимость, при этом из первичной налоговой декларации поданной ОАО «Киренский речной порт» от 06.12.2011 следует, что сумма налога, исчисляемая к уплате в бюджет в соответствии с п.1 ст. 173 НК РФ за 3 квартал 2011 составляла 120 131 руб., сумма НДС, исчисляемая к уплате в бюджет составляет 40 043 руб.

В связи с неуплатой по сроку ФНС выставлено требование от 27.10.2011 №16841 об уплате налога на общую сумму 40 214 руб., в том числе сумма НДС – 40 043 руб., сумма водного налога – 171 руб.

25.01.2012 в инспекцию поступила уточнённая налоговая декларация, согласно которой сумма налога, исчисляемая к уплате в бюджет в соответствии в соответствии с п.1 ст. 173 НК РФ за 3 квартал 2011 составляла 110 781 руб., сумма НДС, исчисляемая к уплате в бюджет составляет 36 927 руб.

В подтверждении обоснованности выставленного