Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.07.2012 по делу n А58-3606/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 189-ФЗ) орган местного самоуправления проводит до 1 мая 2008 года открытый конкурс по выбору управляющей организации, если собственниками помещений в многоквартирном доме до 1 января 2007 года не выбран способ управления многоквартирным домом, или принятое такими собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано. Субъекты Российской Федерации вправе установить сроки начала и окончания проведения указанных конкурсов для всех или отдельных муниципальных образований при условии их проведения не позднее 1 мая 2008 года. Ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом, в соответствии с разделом VIII Жилищного кодекса Российской Федерации.

В тех случаях, когда до 1 мая 2008 года органами местного самоуправления не выполнены требования по проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации, а жильцами не избран ни один из способов управления, предусмотренный частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязательства организаций, которые выступали в отношениях по поставке коммунального ресурса в качестве абонента сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом, поскольку ни Жилищным кодексом Российской Федерации, ни Законом № 189-ФЗ не предусмотрены такие последствия, как прекращение этих обязательств после 1 мая 2008 года.

Способ управления, предусмотренный частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственниками помещений в доме по адресу: Республика Саха (Якутия), Булунский улус, поселок Тикси, улица Академика Федорова, дом 28, выбран не был.

Пунктами 1, 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 в соответствии со статьями 39 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее Правила), в которых регламентируется порядок несения расходов на содержание общего имущества в многоквартирном жилом доме всеми собственниками помещений, которые не входят в состав общего имущества многоквартирного жилого дома.

Как установлено статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя включает в себя: плату за пользование жилым помещением; плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме производится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда - с момента заключения соответствующего договора аренды.

В силу пункта 2 статьи 616 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом и договором.

Материалами дела подтверждается, что ответчик принял во временное пользование помещение, расположенное на первом этаже жилого дома расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Булунский улус, поселок Тикси, улица Академика Федорова, дом 28, площадью 459,9 кв.м.

В пунктах 4.4.2, 4.4.7 договоров аренды зданий, сооружений и нежилых помещений, являющихся муниципальной собственностью МО «поселок Тикси» от 30.03.2009 №09-01, от 01.01.2010 №10-01, от 01.01.2011 №11-01 установлено, что ответчик обязан вносит арендную плату в установленные Договором сроки, а также оплачивать по отдельным договорам с поставщиками услуг коммунальные услуги и эксплуатационные расходы.

Учитывая данные обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что собственник спорного нежилого помещения установил условия, возложив несение расходов по оплате коммунальных услуг на арендатора, что соответствует правовой позиции изложенной в Определении ВАС РФ от 17.11.2011 №ВАС-14252/2011.

Как следует из материалов дела, решения Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 05.05.2009 по делу №А58- 2728/2008 до 01 мая 2008 года исполнителем коммунальных услуг в отношении спорного жилого помещения являлся истец, абонентом ответчик.

Как установлено судом первой инстанции ответчик договор на поставку тепловой энергии не заключал.

Ответчиком поставленная истцом тепловая энергия в период с 01.01.2009 по 30.04.2011 не оплачивалась, счета-фактуры возвращались, что подтверждается письмами ответчика от 14.01.2010 №6, от 11.02.2010 №59, от 18.03.2010 №73, 03.12.2010 №349 (л.д.74- 77 т.2), оплачивалось только водоснабжение и канализация, о чем свидетельствуют материалы дела и не оспаривается сторонами.

В силу подпункта «з» п.52 Правил №307 потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у ФГУ «Государственный природный заповедник «Усть-Ленский» имеется статус абонента (потребителя) в отношениях с истцом; у истца - статуса исполнителя коммунальных услуг в отношении спорного жилого помещения.

Следовательно, доводы заявителя апелляционной жалобы в данной части подлежат отклонению.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу подпунктов «а» и «б» пункта 19 Правил № 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за отопление и горячее водоснабжение определяется в соответствии с подпунктами 1 и 3 пункта 1 приложение № 2 к названным Правилам, которыми установлены формулы определения размера платы, предусматривающие применение такого показателя, как норматив потребления соответствующей коммунальной услуги.

Отсутствие письменного договора с поставщиком ресурсов не изменяет возмездный характер правоотношений по теплоснабжению.

В отсутствие у абонента прибора учета энергии следует использовать расчетный способ определения поставленной энергии, применение тарифов, установленных уполномоченным органом.

В акте технического осмотра (обследования) производственно-офисного помещения заповедника «Усть-Ленский» по адресу: п.Тикси, ул. Академика Федорова, дом №28, от 02.06.2011 отражено, что помещение технического этажа (1 этаж): помещение находится на 1 этаже технического назначения жилого здания. По периметру всего помещения у стен проложены трубопроводы нижнего розлива подачи и обработки отопления, горячей воды, холодной воды с диаметрами от Ф50 до Ф76 мм. Работающих регистров отопления во всем помещении не обнаружено.

Истцом 19.05.2011 проведена проверка помещения расположенного по адресу: п. Тикси, ул. Академика Федорова 28 (жилой дом), по результатам которой составлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя), в котором отражено следующее: установлено бездоговорное потребление тепловой энергии (теплоносителя) без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения. В помещении имеются проходящие трубопроводы диаметром 89 мм системы отопления прямая, обратная. Регистры (отопительные приборы) демонтированы самовольно. Теплоотдача от проходящих трубопроводов имеется. Приборы учета по теплоснабжению не установлены. Ответчик от подписи в акте о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии (теплоносителя) составленном истцом отказался, о чем составлен акт от 19.05.2011 об отказе от подписи акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя. Системы теплоснабжения, смонтированные трубы системы отопления без теплоизоляции отвечают признакам теплопотребляющих установок, установленным Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года № 115, и служат для отопления помещения ответчика.

Так, факт аренды ответчиком помещения, отпуска ответчику тепловой энергии на объект жилого фонда - нежилое помещение, находящееся на первом этаже по адресу: посёлок Тикси, улица Академика Федора, 28, а также факт прохождения через данное нежилое помещение трубопровода отопления и горячего водоснабжения дома, установлены судом по материалам дела.

Следовательно, является правильным вывод суда первой инстанции о том, что ответчик обязан оплатить фактическое потребление тепловой энергии как неосновательное обогащение со ссылкой на ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, условия договора аренды, ст. ст. 8, 307, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отсутствие приборов учета тепловой энергии, объем услуг отопления и горячего водоснабжения надлежит определять по нормативам, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у их собственников (нанимателей) индивидуальных приборов учета в соответствии с положениями Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 (далее - Правила № 306).

Количество отпускаемой тепловой энергии ответчиком истец определил с учетом Нормирования расходов тепла и топлива на отопление и горячее водоснабжение зданий в Якутской АССР, утвержденного постановлением Совета Министров ЯАССР № 186 от 22.04.1986, которым установлены среднемесячные температуры наружного воздуха помесячно для применения к расчету объема потребленной теплоэнергии.

В отсутствие доказательств исполнения ответчиком обязательств по оплате потребленной теплоэнергии, суд правомерно удовлетворил требования истца в размере 945 088 руб. 22 коп.

Ссылки ответчика на поставку ему тепловой энергии истцом ненадлежащего качества судом отклоняются.

Поставка ответчиком тепловой энергии истцом надлежащего качества подтверждается актами выполненных работ, актами поставки коммунальных ресурсов населению за 2009, 2010 годы, 1, 2 кварталы 2011 года, характеристиками жилого фонда, в котором указан дом по адресу: поселок Тикси, улица Академика Федорова, 28.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие поставку истцом в жилой многоквартирный дом в 2009-2011 годах, тепловой энергии ненадлежащего качества.

Суд первой инстанции, рассматривая данные возражения ответчика, разъяснил, что в разделе 8 Правил № 307 установлен порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Согласно пунктам 64 - 74 названных Правил потребитель уведомляет аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем, о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества. По результатам проверки составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем). В акте указываются нарушения параметров качества, время и дата начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. Период предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается оконченным со дня подписания потребителем акта об устранении недостатков предоставления коммунальных услуг.

Согласно пункту 71 Правил № 307 основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств является акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Ответчик в материалы дела не представил оформленные в соответствии с Правилами № 307 акты непредоставления или предоставления в спорный период тепловой энергии ненадлежащего качества.

Имеющиеся в материалах дела акты температуры воздуха в помещении судом первой инстанции были оценены и обоснованно признаны ненадлежащим доказательством, т.к. измерение температуры воздуха в помещениях ответчика проводилось в отсутствие истца.

Доводы ответчика о том, что по вине истца в его помещениях имеет место несоответствие микроклимата требованиям Сан ПиН, судом апелляционной инстанции отклоняется.

В акте от  19.05.2011, составленном истцом, установлено, что в помещении имеются проходящие трубопроводы системы отопления прямая и обратная. Регистры (отопительные приборы) демонтированы.

Из содержания пункта 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2007 № 170, следует, что эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления;