Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2012 по делу n А19-1527/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ему имущества на праве собственности и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения. При этом нарушение должно затрагивать права истца на имущество непосредственно, а не косвенно, а способы защиты по негаторному иску должны быть разумными и соразмерными. При недоказанности хотя бы одного из названных элементов удовлетворение иска невозможно.

Исследовав и оценив в совокупности в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства, апелляционный суд  приходит к выводу,  что истцом  не представлены  доказательства, что   отсутствие  холодного водоснабжения лишает его возможности пользоваться и распоряжаться принадлежащим  ему на праве собственности  зданием по его целевому назначению.

Также материалами дела не подтверждается, что  холодное водоснабжение прекращено в результате  демонтажа части наружной   трубы  водопровода между зданиями по ул.Тимирязева,14 и по ул.Тимирязева,18,  как указано в исковом заявлении.   В представленных  истцом актах от 06 декабря 2011 года и от 27 декабря 2011 года отмечено, что  причиной отсутствия холодного  водоснабжения  является  перекрытие трубы вентилем и  демонтаж  участка трубы  диаметром 50мм в месте установления водомерного узла на первом этаже в  холе здании Лицея № 3 по адресу: г.Иркутск, ул.Тимирязева,14.  Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителей участвующих в деле лиц  в судебном заседании апелляционного суда 13 июня 2012 года, письменными пояснениями представителей, а также  схемой, приложенной к  пояснениям от 04.07.2012г. директора Лицея № 3.

Таким образом,   на основании муниципального контракта  на выполнение  строительно-монтажных работ  демонтирована  части внутренней разводки системы холодного водоснабжения здания по ул.Тимирязева, 14, находящейся как и всё здание в  муниципальной собственности муниципального образования «Город Иркутск» и оперативном управлении Лицея № 3.

При указанных обстоятельства, требование  ООО «Рента» о возложении на Управление капитального строительства обязанности   по возобновлению холодного водоснабжения  здания по ул.Тимирязева,18 может быть удовлетворено  в том случае, если будет доказано, что у  ответчика существует     обязанность      по сохранению  водоснабжения или обеспечению возможности водоснабжения  спорного здания  во время  выполнения  работ по  реконструкции Лицея № 3.

Доводы заявителя апелляционной жалобы, что такая обязанность  установлена

техническими условиями  №179 от 31.05.2011,  предписывающими  выполнить переключение существующих потребителей, в том числе  здания по ул. Тимирязева, 18, и проектом реконструкции Лицея № 3,  согласованнным МУП ПУВКХ при условии обеспечения  сохранности существующих сетей водопровода,  наличие которых подтверждено исполнительской съемкой 1998г, апелляционный суд отклоняет  в силу следующего.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодекса РФ.

Гражданские права и обязанности в силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ, в частности,  возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1); из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (подпункт 2); вследствие иных действий граждан и юридических лиц (подпункт 8).

При согласовании реконструкции Лицея № 3 на плане сетей В1,К1,  МУП ПУВКХ указало на обеспечение  сохранности существующих сетей водопровода и канализации. На указанном плане отмечены только наружные сети. Наружные  сети    водоснабжения  диаметром 50мм между Лицеем № 3 и зданием по ул.Тимирязева,18 отсутствуют на  представленных в деле документах:  чертеже градостроительного плана земельного участка, выкопировке  из топографической съемки № 903 от 22.06.2011, копии проекта реконструкции здания лицея №3 г. Иркутска с отметками о согласовании. На указанных  документах отсутствуют также  иные наружные сети водоснабжения, присоединенные к внутренней разводке холодного водоснабжения  спорного здания.

Вместе с тем  здание административно-производственного корпуса построено в 1872 году, здание лицея – в 1938 году,   существование  наружного водопровода  между Лицеем № 3 и зданием по ул.Тимирязева,18 подтверждается    представленной МУП ПУВКХ  копией схемы от 29.06.1998г.,  договором  № 565 от 04 сентября 1998 года между  Иркутским муниципальным производственным управлением водопроводно-канализационного хозяйства и специализированным ремонтным предприятием 8 МВД РФ и схемой к нему, договором № 565 от 27 августа 2010 года  между МУП ПУВКХ и ООО «Рента» и актом к нему.

Однако материалами дела  не подтверждается, что наружный   водопровод, проходящий от Лицея № 3 к спорному зданию,   демонтирован,  в связи с чем отсутствие указанного водопровода на согласованном ответчику плане реконструкции  лицея  само по себе не свидетельствует о нарушении ответчиком обязательства по сохранению  существующих сетей водопровода, а также о совершении им действий, повлекших прекращение подачи   питьевой воды в спорное здание.

Демонтаж  внутреннего трубопровода здания лицея  локальным ресурсным сметным расчетом  № 02-04-04  не предусмотрен.  Между тем выполнение  работ по   прокладке трубопроводов водоснабжения внутренней разводки холодной воды здания лицея  невозможно без прекращения подачи  воды.  В технических условиях № 179 от 31 мая 2011 года утвержденных председателем комитета по градостроительной политике администрации г.Иркутска, выданных Управлению капитального строительства  на Лицей № 3,  указано на  выполнение переключения существующих потребителей.  Потребителями, согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ являются абоненты по договору энергоснабжения,  правила которого (статьи 539 - 547) в силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть  водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ). Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2).

Отношения по договору  водоснабжения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов  регулируются  также Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 (далее – Правила).

Согласно  пунктам 11, 12 Правил отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 ГК РФ), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства. Для заключения договора абонент (заказчик) представляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства,   прежде всего  заявку с указанием объектов, непосредственно присоединенных (присоединяемых) к системам водоснабжения и канализации, данных о субабонентах, а также объемах водопотребления и водоотведения сточных вод абонента и субабонентов.

Абонентом является юридическое лицо, а также предприниматели без образования юридического лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившие с организацией водопроводно-канализационного хозяйства в установленном порядке договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства - предприятие (организация), осуществляющее отпуск воды из системы водоснабжения и (или) прием сточных вод в систему канализации и эксплуатирующее эти системы.

Организацией водопроводно-канализационного хозяйства  в существующих обстоятельствах является МУП ПУВКХ.  Материалами дела подтверждается и не оспаривается сторонами, что  непосредственно к системам коммунального водоснабжения присоединена система водоснабжения здания по ул.Тимирязева,14, находящаяся в оперативном управлении Лицея № 3. Между Лицеем №3 и МУП ПУВКХ заключен муниципальный контракт № 2227 от 15 марта 2011 года на отпуск воды и прием сточных вод.

Система водоснабжения здания по ул.Тимирязева,18, находящаяся в собственности ООО «Рента», непосредственно к  системам коммунального водоснабжения, находящимся в зоне ответственности  МУП ПУВКХ, не присоединена. При указанных обстоятельствах    ООО «Рента» в отношениях  по водоснабжению выступает субабонентом  - лицом, названным в понятии «абонент»  Правил, получающее по договору с абонентом питьевую воду из водопроводных сетей и (или) сбрасывающее сточные воды в канализационные сети абонента организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 1 Правил).

Из системного анализа  положений пунктов 17, 54, 76, 87, 88 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, статьи 545 ГК РФ,  пункта 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83,  апелляционный суд приходит к выводу, что  водоснабжение  субабонента должно осуществляться  на основании договора   на отпуск воды, заключенного  с абонентом с согласия организации водопроводно-канализационного хозяйства, на основании  технических условий  подключения,  выданных основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей (сетевой) организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. При наличии такого договора у абонента возникает обязанность по отпуску  субабоненту  питьевой воды, и право  прекратить её  отпуск  только в случаях, предусмотренных пунктами 81, 82  Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации.

Между ООО «Рента» и Лицеем № 3 договор на отпуск воды (водоснабжения) не заключен, истцом технические условия подключения спорного здания к сетям  водоснабжения лицея    не представлены.  В материалах дела отсутствую и истцом, а также выступающим на его стороне третьим лицом МУП ПУВКХ, доказательства, что договор между  МУП ПУВКХ и ООО «Рента» № 565 от 27 августа 2010 года  на отпуск воды и прием сточных вод, а также договоры водоснабжения с бывшими собственниками и владельцами здания по ул.Тимирязева,18,  заключены  с согласия Лицея № 3 также  не представлены.

При указанных обстоятельствах,  апелляционный суд считает, что  у  Управления капитального строительства  не  возникла обязанность  на основании технических условий № 179 от 31 мая 2011 года по обеспечению ООО «Рента»  питьевой водой, а также по  переключению  спорного здания к иным системам водоснабжения, в том числе на время выполнения работ по реконструкции здания лицея.

С учетом изложенного,  суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований, оснований для иных выводов по существу   спора  суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом первой  инстанции допущено не было.

Таким образом, предусмотренных статьей 270 АПК РФ оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не имеется.

Руководствуясь статьей 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от   22 марта 2012 года по делу № А19-1527/2012  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий судья                                                      Н.В. Клочкова

Судьи                                                                                                Е.М. Бушуева

С.И. Юдин