Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2012 по делу n А78-671/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита

01 августа 2012 года                                                                Дело № А78-671/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 августа 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ошировой Л.В., судей Куклина О.А., Паньковой Н.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания Куликовой А.А., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 10 мая 2012 года по делу № А78-671/2012 по иску открытого акционерного общества "Читаэнергосбыт" (ИНН 7536066430, ОГРН 1057536132323 672000, Забайкальский край, Чита г., Забайкальского Рабочего ул., 36) к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН2460069527, ОГРН1052460054327 660021, Красноярский край, Красноярск г., Бограда ул., 144а) о взыскании 196911,23 руб.,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (ИНН 7536095977, ОГРН 1087536008790 672000, Чита Город, Ленина Улица, 108), открытого акционерного общества «Центр финансовых расчетов» (ИНН 7705620038, ОГРН 1047796723534 123610, Москва г., Краснопресненская наб., 12, ПОДЪЕЗД 7, ЭТАЖИ 7-8),

(суд первой инстанции: Леонтьев И.В.)

в судебном заседании, назначенном на 18 июля 2012 года, объявлялся перерыв до 16 часов 45 минут 25 июля 2012 года

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле:

от истца: представитель Писарев В.А., доверенность от 30.12.2011 года

от ответчика: представитель Терехова Т.В,  доверенность от 15.02.2012 года

от РСТ Забайкальского края: представитель Ефремов С.П., доверенность от 18.07.2012 года

и установил:

Открытое акционерное общество "Читаэнергосбыт" (ИНН 7536066430, ОГРН 1057536132323 672000, Читинская обл., Чита г., Забайкальского Рабочего ул., 36) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с иском к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ИНН2460069527, ОГРН1052460054327 660021, Красноярский край, Красноярск г., Бограда ул., 144а) о взыскании 196911,23 руб. задолженности за комплексную услугу открытого акционерного общества «Центр финансовых расчетов» ОАО «ЦФР».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (ИНН 7536095977, ОГРН 1087536008790, 672000, Чита Город, Ленина Улица, 108), открытое акционерное общество «Центр финансовых расчетов» (ИНН 7705620038, ОГРН 1047796723534, 123610, Москва г., Краснопресненская наб., 12, Подъезд 7, этажи 7-8).

Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 10 мая 2012 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обжаловал его в апелляционном порядке, суть апелляционной жалобы сводится к необоснованному включению в тариф оплату за комплексную услугу ЗАО «ЦФР». По мнению ответчика обращение истца в арбитражный суд с иском о взыскании основного долга за период январь-декабрь 2011 года по сути является внесением изменений  в части порядка расчета в договор № 090041 от 30.12.2008 года. Судом не исследован вопрос о включении расходов истца по оплате услуг ЗАО «ЦФР» в необходимую валовую выручку при установлении для него сбытовой надбавки на 2011 год.

Истец в представленном отзыве отклонил доводы заявителя, решение суда считает законным и обоснованным.

Третье лицо поддержало выводы суда первой инстанции, доводы заявителя считает не основанными на материальном праве.

Открытое акционерное общество «Центр финансовых расчетов», надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя для участия в судебном заседании не направило, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия суда апелляционной инстанции, проанализировав доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии № 09004 от 30.12.2008г.

В соответствии с условиями указанного договора, ОАО «МРСК Сибири» (исполнитель) обязалось оказывать ОАО «Читаэнергосбыт» (заказчику) услуги по передаче электрической энергии до точек поставки Потребителей Заказчика посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии по сетям исполнителя, в том числе при опосредованном присоединении через безхозяйные электрические сети и электрические сети лиц не оказывающих передачу электрической энергии, а заказчик соответственно обязался оплачивать услуги исполнителя (п.2.1 договора).

Заказчик обязуется по заявке исполнителя приобретать электроэнергию для компенсации потерь согласно Приложению № 9 к договору, а исполнитель обязуется оплачивать указанные объемы электроэнергии на условиях договора (п.2.2 договора). Расчетным периодом для оплаты стоимости электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, является один календарный месяц (п.5.1 договора).

30 декабря 2010 сторонами было заключено дополнительное соглашение № 18 к указанному договору, пунктом 7 которого утверждено Приложение №7 к Дополнительному соглашению №18 «Регламент расчета стоимости электроэнергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии, возникающих в сетях».

В п. 4 указанного Регламента стороны   согласовали   формулу, в соответствии с которой производится расчет стоимости потерь:

электроэнергию с учетом мощности для покупателей, осуществляющих расчеты на розничном рынке по одноставочному тарифу, рассчитанная с учетом годового числа часов использования заявленной мощности (ЧЧИЗМ), соответствующего диапазону годового ЧЧИЗМ, указанного в методических указаниях по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую энергию на розничном рынке, утвержденных Приказом ФСТ от 06.08.2004 №20-э/2, руб./МВт*ч и определенной в диапазоне ЧЧИМ «6500 - 7000» сбытовой надбавки.

-    АЭнагр - объем расчетных нагрузочных потерь в электрических сетях Исполнителя в энергорайоне Заказчика, оплаченных участниками ОРЭЭ и определяемый в соответствии с п. 5.2 настоящего Регламента.

-  Тэ/э - действующая в отношении Заказчика цена на электрическую энергию, определенная согласно действующего законодательства и регламентов оптового рынка электрической энергии и мощности для покупателей - субъектов оптового рынка электрической энергии и мощности.

Объемы потерь определяются следующим образом: Объем фактических потерь электроэнергии в электрических сетях исполнителя (Аэисп) определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть Исполнителя из смежных сетей или от производителей, и суммой объемов электроэнергии, переданных Потребителям, чьи энергопринимающие устройства присоединены к сети Исполнителя, в смежные сетевые организации, рассчитывается по формуле

( АЭисп) = Э пост, исп — Э опт. исп., где:

Э пост, исп - количество электроэнергии, поступившее в сети Исполнителя;

Количество  электрической  энергии,  принятое  в  сеть  Исполнителя определяется  на основании данных приборов учета (соглашений об информационном обмене) и включает в себя:

-   количество электрической энергии принятое в сеть с ОРЭЭ в пределах или на границе балансовой принадлежности Исполнителя;

-   количество электрической энергии, принятое в сеть Исполнителя от производителей электроэнергии;

-   количество электрической энергии, принятое в сеть Исполнителя от потребителей, имеющих блок-станции;

Э опт. исп.,- количество электрической энергии, отпущенной из сетей Исполнителя;

Количество электрической энергии, отпущенной из сети Исполнителя, определяется на основании данных приборов учета (соглашений об информационном обмене) и включает в себя:

- количество электроэнергии, потребленной Потребителями, присоединенными к сетям Исполнителя, в том числе количество электрической энергии, рассчитанное по актам о безучетном потреблении;

-   количество электрической энергии, израсходованное ССО на компенсацию потерь электрической энергии возникших при ее передаче по сетям ССО и рассчитанное Заказчиком;

-        количество электрической энергии, израсходованной Потребителями Заказчика, подключенными от электрических сетей ССО (полезный отпуск по конечным потребителям ССО) и рассчитанное Заказчиком;

-        количество электрической энергии, израсходованное на компенсацию потерь электрической энергии возникших при ее передаче по сетям ВДС многоквартирных домов, определяется как разница учтенной электрической энергии приборами учета указанными в приложении № 16 и приборами учета указанными в Приложении №№ 2.5 и 2.6.

В соответствии с абзацем 3 части 4 статьи 26 Закона №35-Ф3 «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Порядок расчета стоимости фактических потерь электроэнергии установлен Правилами от 31.08.2006 N 530 и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее -Правила от 27.12.2004 N 861).

Согласно пунктам 50 и 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 размер фактических потерь в сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с п. 136 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 №530 оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и разделом XII указанных Правил.

       Таким образом, обязанность сетевой организации по приобретению у гарантирующего поставщика определенного объема электроэнергии в целях компенсации фактических потерь энергоресурса, возникающих при оказании услуг по передаче электрической энергии, прямо предусмотрена указанными нормами, условиями заключенного между сторонами договора.

Частью 1 статьи 40 ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, гарантирующие поставщики осуществляют продажу электрической энергии (мощности) (за исключением объема электрической энергии (мощности), поставляемого населению и приравненным к нему категориям потребителей) на розничных рынках по нерегулируемым ценам не выше предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитанных в соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков исходя из цен на приобретаемые гарантирующими поставщиками электрическую энергию и мощность на оптовом рынке, сбытовой надбавки гарантирующего поставщика и цен на услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией.

Согласно пункту 108.1 Правил № 530 предельные уровни нерегулируемых цен на розничных рынках на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, за соответствующий расчетный период рассчитываются гарантирующим поставщиком как сумма следующих составляющих:

средневзвешенная нерегулируемая цена электрической энергии (мощности), рассчитываемая и публикуемая коммерческим оператором оптового рынка в соответствии с пунктом 111 настоящего документа;

величина платы за услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электрической энергией и цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию, и сбытовой надбавки гарантирующего поставщика (далее - плата за регулируемые услуги), которая рассчитывается и публикуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с пунктом 111(3) настоящего документа;

- плата за комплексную услугу по расчету требований и обязательств участников оптового рынка, оказываемую организацией коммерческой инфраструктуры оптового рынка.

Пунктом 50 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном рынке, утвержденные приказом ФСТ от 6 августа 2004 года № 20 -Э/2, тариф покупки потерь устанавливается регулирующим органом для каждой сетевой организации, входящей в состав потребителей 4 группы, отдельно по каждому ГП. Данным пунктом Методических указаний определено, что в тариф покупки потерь входят сбытовая надбавка и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному