Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2012 по делу n А19-1362/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

Тел. [phone],  тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]    http://4aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чита                                                                                                 Дело №А19-1362/2012

«13» августа 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена 01 августа 2012 года

Полный текст постановления изготовлен 13 августа 2012 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.В. Клочковой,

судей А.В. Макарцева, С.И. Юдина,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плотниковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика ОАО «Янгелевский ГОК» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 апреля 2012 года по делу №А19-1362/2012 по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала «Восточно-Сибирская железная дорога» к открытому акционерному обществу «Янгелевский горнообогатительный комбинат» о взыскании 138 000 рублей (суд  первой инстанции: судья Епифанова О.В.),

при участии в судебном заседании:

от истца ОАО «РЖД» в лице филиала «ВСЖД» (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727; 107174, Москва г, Басманная Н. ул, 2): не явился, извещен;

от ответчика ОАО «Янгелевский ГОК» (ОГРН 1023801003511, ИНН 3808072315; 665699, Иркутская обл, Нижнеилимский р-н, Янгель, Промышленная площадка ОАО «Игирминский ГОК» рп, АБК): не явился, извещен;

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» в лице филиала «Восточно-Сибирская железная дорога» (далее - истец, ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к открытому акционерному обществу «Янгелевский горнообогатительный комбинат» (далее - ответчик, ОАО «Янгелевский ГОК») о взыскании штрафа за задержку вагонов в размере 138 000 руб.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 19 апреля 2012 года исковые требования удовлетворены.  Суд руководствовался пунктами 7, 8 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС России от 18.06.2003 №43, статьями 99, 100 Федерального закона от 10.01.2003г. №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – Устав ЖДТ).

ОАО «Янгелевский ГОК», не согласившись  с решением суда, подало апелляционную жалобу, ставит вопрос о его отмене как принятого с нарушением норм материального права, просит принять новый судебный акт. Ответчик считает, что истцом не был соблюден досудебный претензионный порядок урегулирования спора, предусмотренный пунктом 5.1 договора об организации перевозок № 19ГО/1515-11 РЖД от 02.03.2011г. Полагает, что суд не принял во внимание причину просрочки возврата вагонов -  нарушение  истцом сроков подачи вагонов, а именно, подачу вагонов в большем количестве, чем согласовано в заявке: 24.12.2010г.  вместо 5 вагонов подано -  11,  подачу  25.12.2010г. сверх заявки  2 вагонов,   осуществить погрузку  которых с учетом технологических возможностей и нагрузками на производство было невозможно.

Стороны о времени и месте судебного заседания были уведомлены  надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Истец представил возражения на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, жалобу без удовлетворения, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Руководствуясь частью 1 статьи 123,  частями 2, 3  статьи 156 и статьей 266 АПК РФ, суд считает возможным  рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 05 февраля 2009 года ОАО «РЖД» (ВСЖД - филиал ОАО РЖД) (перевозчик) и ОАО «Илимтранс» (владелец) заключили договор на временную эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего  ОАО «Илимтранс»,  при станции Рудногорск ВСЖД - филиала ОАО «РЖД»  №1/239, по условиям которого подача вагонов на железнодорожный путь производится по уведомлению. Уведомление передается владельцу не позднее, чем за два часа до подачи по телефону 51-5-87 с последующей записью в книгу уведомлений ГУ-2. Сдаваемые на железнодорожный путь необщего пользования вагоны подаются локомотивом перевозчика - ОАО «РЖД»  на железнодорожные приемоотправочные пути станции Рудногорск №6,8,10. Дальнейшее продвижение вагонов производится локомотивом Владельца с расстановкой их по метам погрузки, выгрузки.  Количество  вагонов одновременно сдаваемых Владельцу, устанавливается по полезной длине приемоотправочных путей станции Рудногорск. Возвращаемые с железнодорожного пути необщего пользования вагоны доставляются локомотивом владельца - ОАО «Илимтранс» на железнодорожные выставочные пути №6,8,10 станции Рудногорск. О готовности вагонов к уборке Владелец передает Перевозчику уведомление по телефону 2-44 с последующим письменным подтверждением с указанием номеров вагонов, груженный и порожний (пункты  5, 6, 7, 8, 9,10 договора).

В пункте 13 договора стороны установили технологический срок оборота вагонов на железнодорожном пути необщего пользования 6 часов для всех обыкновенных и специальных вагонов с одной и двумя операциями.

Вагоны по условиям настоящего договора подаются локомотивом  владельца - ОАО «Илимтранс» контрагенту ОАО «Янгелевский ГОК» (пункт 17 договора). Дополнительными соглашениями срок действия договора №1/239 от 05.02.2009г. продлен до 30 декабря 2011 года.

Соглашением №1/239-1, являющимся неотъемлемой частью  договора №1/239 от 05 февраля 2009 года,  ОАО «РЖД» (перевозчик), ОАО «Илимтранс» (владелец) и ОАО «Янгелевский ГОК»  (контрагент) установили, что соглашение регулирует порядок внесения контрагентом перевозчику платы за пользование вагонами, а также иных причитающихся перевозчику платежей, сборов и штрафов, возникающих при включении  ОАО «Янгелевский ГОК» в перечень контрагентов  в договор №1/239 от 05 февраля 2009 года и действует с 01 января 2011 года до окончания срока действия договора № 1/239  (пункты 1, 11 соглашения).

Согласно пункту 5 соглашения ОАО «Янгелевский ГОК»   несет ответственность  в соответствии со статьями 62, 99, 100, 101 Устава ЖДТ в виде уплаты  штрафа за задержку вагонов под погрузкой, выгрузкой более 24 часов по истечении технологического срока оборота, установленного в пункте 13 договора  № 1/239.

Оплачиваемое время исчисляется с момента передачи вагонов перевозчиком на приемоотправочные пути станции Рудногорск №6, 8, 10 до момента возврата вагонов на эти же пути с вычетом времени в размере 5-ти часов на выполнение операций, связанных с подачей-уборкой вагонов контрагенту. При факте задержки подачи вагонов на путь необщего пользования владельца по причинам, зависящим от владельца или контрагента, составляется акт общей формы ГУ-23, который прикладывается к памятке приемосдатчика и служит основанием для взыскания платы за пользование вагонами (пункт  6 соглашения).

Согласно  ведомостям подачи и уборки вагонов (Форма ГУ-46 ВЦ) сумма штрафа за задержку ответчиком  вагонов, принадлежащих перевозчику, за декабрь 2010 года, за январь-апрель  2011 года   составил 138 000 руб., в том числе:

ведомость №301237:  задержка  вагонов № 61730529  № 65064644 на 74 часа каждый, штраф в сумме   29 600 руб. (74 часа ? 200 руб. ? 2 вагона);

ведомость №301238:  задержка  вагона  № 62292743 на 110 часов, штраф в сумме 22 000руб. (110 часов ? 200 руб.); задержка  вагонов  № 63368658, № 64145055, № 62581848 на 39 часов каждый,  штрафа в сумме  23 400 руб. (39 часов ? 200 руб. ? 3 вагона); задержка вагона № 60832979 на 32 часа,  штраф в сумме 6 400руб. (32 часа ? 200 руб.);

ведомость №280128:  задержка  вагона № 63635072 на 11 часов,  штраф в сумме  2 200 руб. (11 часов ? 200 руб.);

ведомость № 200262: задержка  вагона  № 68352087 на 2 часа,  штраф в сумме  400 руб. (2 часа ? 200 руб.);

ведомость №140400: задержка  вагонов  № 62888912, № 68763747 на 17 часов каждый, штраф в сумме  6 800 руб. (17 часов ? 200 руб. ? 2 вагона);

ведомость №030442:  задержка  вагонов № 63098339, № 63294722 на 12 часов каждый,  штраф в сумме  4 800 руб. (12 часов ? 200 руб. ? 2вагона);

ведомость №030444: задержка  вагона № 61506804 на 59 часов, штраф в сумме 11 800руб. (59 часов ? 200 руб.); задержка вагона  № 61998860 на 40 часов, штраф в сумме 8 000руб. (40 часов ? 200 руб.); задержка вагонов  № 68738426, № 61603213 на 46 часов каждый,  штраф в сумме   18 400 руб. (46 часов ? 200 руб. ? 2вагона);

ведомость №120445: задержка  вагона  № 21671540 на 21 час,  штраф в сумме  4200 руб.   (21 час ? 200 руб.).

Отсутствие  денежных средств, необходимых для уплаты штрафа,  на лицевом счета ответчика, неоплата штрафа в добровольном порядке, явились основанием для   обращения ОАО «РЖД» в суд с настоящим иском.

Доводы апелляционной жалобы о несоблюдении истцом претензионного порядка урегулирования спора, апелляционный суд отклоняет, как несостоятельные.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Уставом ЖДТ для перевозчика не установлено до предъявления иска к  грузополучателю или грузоотправителю или иному контрагенту обязательное предъявление претензии.

Соглашением № 1/239-1   обязательный досудебный порядок урегулирования спора  не предусмотрен.

В пункте  26 договора № 1/239 от 05 февраля 2009 года, неотъемлемой частью   которого является соглашение № 1/239-1,  предусмотрено, что возникающие споры из исполнения настоящего договора подлежат разрешению в арбитражном суде Иркутской области с соблюдением досудебного порядка урегулирования.

Вместе с тем, указав на необходимость  соблюдения досудебного порядка урегулирования спорна  стороны не установили и не регламентировали конкретный порядок и действия каждой из сторон,  предшествующих обращению в арбитражный суд, и сроки их совершения.  При указанных обстоятельствах,  нельзя считать, что  для ОАО «РЖД»  установлен обязательный претензионный порядок урегулирования споров, вытекающих из соглашения № 1/239-1.

Доводы заявителя апелляционной жалобы, что претензионный порядок урегулирования спора установлен договором  об организации перевозок № 19ГО/1515-11 РЖД от 02.03.2011г., не могут быть приняты во внимание, поскольку указанный договор в материалах дела отсутствует и судя по его названию регулирует иные отношения сторон, а не отношения по подаче вагонов под погрузку на железнодорожный  путь необщего пользования.

Согласно абзацу 6 статьи 62 Устава ЖДТ за задержку принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой на местах общего и необщего пользования, в том числе на железнодорожных путях необщего пользования, более чем на 24 часа по истечении технологических сроков оборота вагонов, контейнеров, установленных договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договорами на подачу и уборку вагонов, грузоотправители, грузополучатели, владельцы железнодорожных путей необщего пользования уплачивают перевозчику штрафы, установленные статьей 99 Устава, без внесения при этом платы за пользование вагонами, контейнерами.

В соответствии со  статьей 99  Устава ЖДТ за задержку вагонов, принадлежащих перевозчикам, под погрузкой, выгрузкой грузов в местах общего и необщего пользования, включая железнодорожные пути необщего пользования, более чем на двадцать четыре часа по истечении технологических сроков оборота вагонов, установленных договорами на подачу и уборку вагонов или договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования, либо по истечении тридцати шести часов с момента подачи вагонов, контейнеров под погрузку, выгрузку грузов             локомотивами перевозчика грузоотправители, грузополучатели, владельцы железнодорожных    путей   необщего  пользования      уплачивают перевозчику в десятикратном  размере      штрафы, установленные статьей 100 настоящего Устава, без внесения при этом платы за пользование вагонами, контейнерами.

Статьей 100 Устава ЖДТ предусмотрено, что за задержку вагонов с грузоотправителя, грузополучателя перевозчиком за каждый час простоя каждого вагона взыскивается штраф в размере 0,2 размера минимального размера оплаты труда.

Согласно пункту 7 Правил оформления и взыскания штрафов при перевозках грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом МПС России от 18.06.2003 №43,  расчет штрафов за задержку вагонов производится по ведомостям подачи и уборки  вагонов,  составленным на основании памяток приемосдатчика, с указанием времени начала и окончания грузовых операций с вагонами  и размера штрафов.

Заявитель апелляционной жалобы фактически не оспаривает обоснованность начисление перевозчиком и взыскание судом   штрафа за задержку принадлежащих  перевозчику вагонов   № 63635072, № 68352087,  №62888912, № 68763747, № 63098339, № 63294722, № 61506804, № 61998860, № 68738426, № 61603213, № 21671540  под погрузкой, подтвержденную ведомостями подачи-уборки вагонов  №280128,  № 200262,  №140400,  №030442,  №030444,  №120445  и памятками приемосдатчика  № 368, 730, 1055, 1358, 1327, 1407.

Также  ответчик не оспаривает факт задержки  принадлежащих перевозчику   вагонов № 61730529,   № 65064644, № 62292743, № 63368658, № 64145055, № 62581848, № 60832979 под погрузкой. Ведомости подачи-уборки вагонов  №301237  и   №301238 и  памятки приемосдатчика № 4659 и 4628,  подтверждающие  факты задержки вагонов под погрузкой,  представителем ответчика подписаны без возражений.

Апелляционный суд не соглашается с доводами заявителя апелляционной жалобы, что   просрочка была допущена следствие   нарушения договорных обязательств перевозчиком – подачи  вагонов  большем количестве, чем предусмотрено заявкой (формы ГУ-12)   24 декабря 2010 года и  25 декабря 2010 года.

Абзацем 3 части 9  статьи 39 Устава ЖДТ предусмотрено  освобождение владельцев железнодорожного пути необщего пользования, обслуживающего грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами от платы за пользование вагонами, контейнерами вследствие подачи перевозчиком вагонов, контейнеров в количестве, превышающем количество вагонов, контейнеров, установленное