Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2012 по делу n А19-22004/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected] http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                  Дело №А19-22004/2011

5 сентября 2012 года                      

Резолютивная часть постановления объявлена 4 сентября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 5 сентября 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Паньковой Н.М., судей Клепиковой М.А., Даровских К.Н.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бушуевым С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью фирма «Базис-Строй» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 7 марта 2012 года по делу №А19-22004/2011 по иску Администрации города Иркутска (ОГРН 1053808211610, ИНН 3808131271, юридический адрес: г. Иркутск, ул. Ленина, 14) к обществу с ограниченной ответственностью фирма «Базис-Строй» (ОГРН 1023801753348, ИНН 3812042761, юридический адрес: г. Иркутск, ул. Бограда, 1, 4) о взыскании 1 627 338 руб. (суд первой инстанции Антонова С.Н.),

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;

Администрация города Иркутска (далее – Администрация, истец) обратилась к обществу с ограниченной ответственностью фирма «Базис-Строй» (далее – ООО фирма «Базис-Строй», ответчик) с требованием, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании задолженности по арендной плате по договору от 06.03.2003 №1934 в сумме 1 248 815 руб. 34 коп. за период с 05.04.2010 по 30.09.2011; пени в сумме 378 522 руб. 66 коп. за период с 11.05.2010 по 31.10.2011.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Базис-Строй» (далее – ООО «Базис-Строй», третье лицо) (ОГРН 3811122855, ИНН 3811122855, юридический адрес: г. Иркутск, ул. 30-й Иркутской Дивизии, 55).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 7 марта 2012 года с ООО фирма «Базис-Строй» в пользу Администрации города Иркутска взыскана арендная плата в сумме 1 248 815 руб. 34 коп., неустойка в размере 150 000 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Суд пришел к выводу, что в силу действующего законодательства и с учетом того, что на момент рассмотрения дела ответчиком не представлены документы, подтверждающие исполнение обязательств по внесению арендных платежей за пользование земельным участком в период с 05.04.2010 по 30.09.2011 в сумме 1 248 815 руб. 34 коп., требования истца о взыскании суммы основного долга., в соответствии со статьями 309, 310 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Уменьшая и взыскивая размер неустойки за требуемый период до 150 000 руб., суд указал, что сумма, начисленных пени, значительно превышает сумму возможных убытков, вызванных нарушением обязательств. Заявленная истцом ко взысканию неустойка, рассчитанная исходя из ставки 36% годовых, и составляющая примерно 30% от суммы основного долга, утрачивает свой компенсационный характер и выступает способом получения дохода (неосновательного обогащения), что, исходя из ее существа, и общих принципов гражданского права является недопустимым.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО фирма «Базис-Строй» обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Заявитель апелляционной жалобы указывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства подписания расчета арендной платы за 2011 год со стороны ответчика уполномоченным лицом. Представленный истцом в материалы дела расчет арендной платы за 2011 год не датирован, в связи с чем, невозможно установить дату его подписания, а, следовательно, и наличие в момент его подписания полномочий у Тюлькина А.Ю. на подписание документов в качестве руководителя ООО фирма «Базис-Строй». Кроме того, судом было необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего об истребовании доказательств у Управления Росреестра по Иркутской области - сведений о зарегистрированных правах на дома, расположенные на арендованном ответчиком земельном участке, что в свою очередь, может повлиять на права и обязанности собственников домов.

Администрация города Иркутска в письменном отзыве с доводами апелляционной жалобы не согласилась. Просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители участвующих в деле лиц не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена в картотеке арбитражных дел на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети Интернет.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела и, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Постановлением мэра города Иркутска №031-06-1051/2 от 20.08.2002 ООО фирма «Базис-Строй» был предоставлен в аренду земельный участок кадастровый номер 38:36:000022:0172 площадью 8203 кв.м. сроком на 5 лет, расположенный в Октябрьском районе г. Иркутска по ул. Красноказачья под строительство жилого дома с объектами соцкультбыта.

На основании указанного Постановления, 06.02.2003 между истцом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка №1934, в соответствии с условиями которого, Администрация города Иркутска передает из земель поселений, а ООО фирма «Базис-Строй» принимает и использует на условиях аренды земельный участок, кадастровый номер 38:36:000022:0172, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. Красноказачья, Октябрьский район, площадью 8203 кв.м.

Договор аренды земельного участка №1934 от 06.02.2003 заключен сроком на 5 лет, в связи с чем, 02.04.2003 УФРС по Иркутской области зарегистрировало право аренды ООО фирма «Базис-Строй», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 38 АБ №0137427. Срок окончания аренды земельного участка 20.08.2007.

Пунктами 4.1 и 4.5 договора предусмотрено, что арендная плата исчисляется с 20.09.2002 и пересматривается каждый год. Размер арендной платы за земельный участок может быть изменен по соглашению сторон, либо в случаях, предусмотренных законодательством РФ и нормативными актами мэра г. Иркутска.

В соответствии с пунктом 4.4 ООО фирма «Базис-Строй» приняло на себя обязательство своевременно вносить арендную плату ежеквартально не позднее 15.03., 15.06., 15.09., 15.11. текущего года, и согласно расчету земельного платежа за 2003 год, составляет 127 556 руб. 65 коп.

Согласно пункту 4.7 договора аренды земельного участка, в случае изменения размера арендной платы, предусмотренном законодательством РФ, нормативными актами мэра г. Иркутска, изменения условий настоящего договора о размере арендной платы вносятся в одностороннем порядке арендодателем, перерасчет арендной платы в письменном виде направляется арендатору в месячный срок со дня вступления в силу указанных актов.

Дополнительным соглашением № 4295 от 03.12.2010 к договору аренды №1934 от 06.02.2003 изменена редакция договора аренды. Срок действия договоры аренды продлен до 20.08.2012.

Исходя из положений пункта 2.2.4 дополнительного соглашения к договору аренды от 06.02.2003 № 1934, арендатор обязан вносить арендную плату в размере и на условиях, установленных договором.

Согласно пункту 2.2.5 дополнительного соглашения арендатор обязан, не позднее 15 января, обращаться в Комитет по управлению муниципальным имуществом и потребительскому рынку Администрации г. Иркутска для получения расчета арендной платы на текущий год.

Не позднее 15,02, 15.05, 15.08, 15.11 текущего года, предоставлять арендодателю платежные документы, свидетельствующие о внесении арендной платы (пункт 2.2.17 дополнительного соглашения).

Сумма арендной платы уплачивается равными долями не позднее 10.02, 10.05, 10.08, 10.11 текущего года (пункт 3.4 дополнительного соглашения).

С учетом условий договора аренды от 06.03.2003 № 1934, арендная плата на 2010 год составила 805 780,36 руб., в том числе арендатор должен произвести внесение арендных платежей не позднее 10.05.2010 - 200 893,19 руб., 10.08.2010 - 203 100,80 руб., 10.11.2010 – 203 100,80 руб.

Арендная плата на 2011 год составила 869 784,33 руб. в том числе арендатор должен произвести внесение арендных платежей не позднее 10.02.2011 – 214 467,37 руб., 10.05.2011 – 216 850,34 руб., 10.08.2011 – 219 233,31 руб., 10.11.2011 – 219 233,31 руб.

Расчеты арендной платы на 2010 и 2011 годы подписаныТюлькиным А.Ю., который до 02.03.2011 (дата вынесения решения о признании ООО фирма «Базис-Строй» несостоятельным (банкротом)) занимал должность генерального директора общества.

В связи с ненадлежащим исполнением ООО фирма «Базис-Строй» обязанности по внесению арендных платежей по договору аренды №1934 от 06.02.2003 Администрация г. Иркутска обратилась  в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим иском.

Согласно представленному истцом расчету (с учетом уточнения) задолженность ООО фирма «Базис-Строй» по договору аренды земельного участка за период с 05.04.2010 по 30.09.2011 составила 1 248 815 руб. 34 коп., неустойка (пени) за просрочку внесения платежей 378 522 руб. 66 коп. за период с 11.05.2010 по 31.10.2011.

В силу пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации правоотношения, возникшие между сторонами, в связи с заключением договора аренды земельного участка, регулируются земельным и гражданским законодательством.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В силу положений пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 3 указанной нормы порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Обязанность арендатора своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за переданное ему во временное владение и пользование имущество предусмотрена статьями 606 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В данном случае постановлением Администрации Иркутской области N 213-па от 31.07.08 утверждено положение «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно правовой позиции, сформированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении N 11487/09 от 26.01.2010, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Таким образом, ответчик, подписав указанный выше договор аренды земельного участка, принял на себя обязательства не только по своевременному внесению арендной платы, но и по соблюдению установленного договором и действующим законодательством порядка и размера внесения арендных платежей.

Учитывая, что ставки арендной платы являются регулируемыми ценами стороны не вправе применять иной размер арендной платы.

Размер предъявленной ко взысканию задолженности определен администрацией на основании Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.2008 N 213-па.

Согласно пункту 4.7 договора аренды земельного участка, в случае изменения размера арендной платы, предусмотренном законодательством РФ, нормативными актами мэра г. Иркутска, изменения условий настоящего договора о размере арендной платы вносятся в одностороннем порядке арендодателем, перерасчет арендной платы в письменном виде направляется арендатору в месячный срок со дня вступления