Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2012 по делу n А78-5276/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А78-5276/2008

25 сентября 2012 года                                                                            Дело № А10-1012/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 сентября 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Сидоренко В.А.,

судей Рылова Д.Н., Ячменёва Г.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Бурятия в составе судьи Степановой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шобоевой Е.А. апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Азимут» на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 31 мая 2012 года по делу № А10-1012/2012 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Азимут» (ОГРН 1030302959884, ИНН 0326014425) к Бурятской таможне (ОГРН 1020300891346, ИНН 032305338) о признании незаконным решения № 10602000/010212/3, об обязании принять сертификаты формы «А» в качестве достоверного подтверждения происхождения товаров

(суд первой инстанции: Рабдаева Л.Ю.)

в отсутствие в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи в Четвертом арбитражном апелляционном суде представителей лиц, участвующих в деле,

при участии в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи в Арбитражном суде Республики Бурятия:

от заявителя – не явился, извещен;

от заинтересованного лица (Бурятская таможня) – Зайцевой Е.В.,  представителя по доверенности № 06-62/03082 от 21.03.2012; Доминовой Е.А., представителя по доверенности № 06-16/03681 от 04.04.2012.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Азимут» (далее – Общество, ООО «Азимут») обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к Бурятской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения №10602000/010212/3 от января 2012 года об отмене в порядке ведомственного контроля решений Улан-Удэнского таможенного поста не соответствующих требованиям законодательства Таможенного Союза и законодательства РФ о таможенном деле по предоставлению тарифных преференций, изложенного в письме от 02.02.2012 №12-03-50/01053 «О направлении решений в порядке ведомственного контроля» для товаров, ввозимых по ДТ №10602040/070710/0004366, №10602040/020810/0005025, №10602040/030810/0005076, №10602040/090810/0005214, №10602040/200810/0005565, №10602040/020910/0005905, №10602040/290910/0006714, №10602040/071010/0006890, №10602040/271010/0007355, №10602040/271010/0007352, об обязании принять сертификаты формы «А» №G101501001480542 от 17.062010, №G101501001480546 от 19.06.2010, №G101501001480557 от 21.06.2010, №G101501001480558 от 22.06.2010, №G101501001480564 от 23.06.2010, №G101501001480570 от 24.06.2010, №G101501001480573 от 26.06.2010, №G101501001480547 от 19.06.2010, №G101501001480555 от 21.06.2010, №G101501001480556 от 21.06.2010, №G101501001480567 от 23.06.2010, №G101501001480569 от 24.06.2010, №G101501001480554 от 20.06.2010, №G101501001480572 от 26.06.2010, №G101501001480553 от 20.06.2010, №G101501001480559 от 22.06.2010, №G101501001480565 от 23.06.2010, №G101501001480561 от 22.06.2010, №G101501001480568 от 24.06.2010, №G101501001480574 от 26.06.2010, №G101501001480566 от 23.06.2010, №G101501001480571 от 24.06.2010, №G101501001480560 от 22.06.2010, №G101501001480562 от 22.06.2010, №G101501001480563 от 23.06.2010, №G101501001480591 от 29.06.2010, №G101501001480584 от 28.06.2010, №G101501001480589 от 29.06.2010, №G101501001480598 от 30.06.2010, №G101501001480590 от 29.06.2010, №G101501001480576 от 27.06.2010, №G101501001480583 от 28.06.2010, №G101501001480594 от 30.06.2010, №G101501001480587 от 29.06.2010, №G101501001480593 от 29.06.2010, №G101501001480586 от 29.06.2010, №G101501001480585 от 28.06.2010, №G101501001480592 от 29.06.2010, №G101501001480595 от 30.06.2010, №G101501001480596 от 30.06.2010, №G101501001480597 от 30.06.2010, №G101501001480606 от 04.07.2010, №G101501001480602 от 02.07.2010, №G101501001480599 от 01.07.2010, №G101501001480604 от 04.07.2010, №G101501001480600 от 02.07.2010, №G101501001480601 от 02.07.2010, №G101501001480605 от 04.07.2010, №G101501001480603 от 02.07.2010, №G101501001480607 от 05.07.2010, №G101501001480608 от 05.07.2010, №G101501001480638 от 21.07.2010, №G101501001480645 от 24.07.2010, №G101501001480647 от 24.07.2010, №G101501001480649 от 24.07.2010, №G101501001480653 от 27.07.2010, №G101501001480652 от 27.07.2010, №G101501001480656 от 27.07.2010, №G101501001480643 от 22.07.2010, №G101501001480644 от 22.07.2010, №G101501001480648 от 24.07.2010, №G101501001480654 от 27.07.2010, №G101501001480642 от 22.07.2010, №G101501001480655 от 27.07.2010, №G101501001480659 от 03.08.2010, №G101501001480661 от 05.08.2010, №G101501001480663 от 07.08.2010, №G101501001480662 от 05.08.2010, №G101501001480667 от 11.08.2010, №G101501001480666 от 08.08.2010, №G101501001480673 от 23.08.2010, №G101501001480671 от 20.08.2010, №G101501001480668 от 19.08.2010, №G101501001480669 от 19.08.2010, №G101501001480670 от 19.08.2010, №G101501001480672 от 21.08.2010, №G101501001480681 от 08.09.2010, №G101501001480682 от 08.09.2010, №G101501001480686 от 10.09.2010, №G101501001480688 от 11.09.2010, №G101501001480689 от 12.09.2010, №G101501001480700 от 25.09.2010, №G101501001480676 от 06.09.2010, №G101501001480679 от 06.09.2010, №G101501001480680 от 08.09.2010, №G101501001480685 от 09.09.2010, №G101501001480687 от 10.09.2010, №G101501001480701 от 25.09.2010, №G101501001480675 от 02.09.2010, №G101501001480677 от 06.09.2010, №G101501001480678 от 06.09.2010, №G101501001480690 от 17.09.2010, №G101501001480693 от 18.09.2010, №G101501001480694 от 20.09.2010, №G101501001480695 от 21.09.2010, №G101501001480691 от 18.09.2010, №G101501001480696 от 22.09.2010, №G101501001480692 от 18.09.2010, №G101501001480697 от 23.09.2010, №G101501001480684 от 09.09.2010, №G101501001480698 от 23.09.2010, №G101501001480706 от 27.09.2010, №G101501001480699 от 24.09.2010, №G101501001480703 от 25.09.2010, №G101501001480705 от 26.09.2010, №G101501001480708 от 27.09.2010, №G101501001480709 от 27.09.2010, №G101501001480758 oт 13.10.2010, №G101501001480742 от 07.10.2010, №G101501001480755 от 11.10.2010, №G101501001480760 от 13.10.2010, №G101501001480773 от 16.10.2010, №G101501001480767 от 15.10.2010, №G101501001480744 от 08.10.2010, №G101501001480751 от 09.10.2010, №G101501001480774 от 17.10.2010, №G101501001480743 от 07.10.2010, №G101501001480748 от 08.10.2010, №G101501001480757 от 13.10.2010, №G101501001480762 от 14.10.2010, №G101501001480763 от 14.10. 2010, №G101501001480765 от 14.10.2010, №G101501001480768 от 15.10.2010, №G101501001480740 от 06.10.2010, №G101501001480750 от 09.10.2010, №G101501001480749 от 08.10.2010, №G101501001480759 от 13.10.2010, №G101501001480738 от 06.10.2010, №G101501001480741 от 07.10.2010, №G101501001480745 от 08.10.2010, №G101501001480747 от 08.10.2010, №G101501001480746 от 08.10.2010, №G101501001480752 от 09.10.2010, №G101501001480753 от 10.10.2010, №G101501001480756 от 12.10.2010, №G101501001480761 от 14.10.2010, №G101501001480771 от 16.10.2010, №G101501001480731 от 03.10.2010, №G101501001480734 от 04.10.2010, №G101501001480712 от 28.09.2010, №G101501001480718 от 01.10.2010, №G101501001480719 от 01.10.2010, №G101501001480726 от 03.10.2010, №G101501001480733 от 04.10.2010, №G101501001480739 от 06.10.2010, №G1015O1001480711 от 28.09.2010, №G101501001480716 от 30.09.2010, №G101501001480702 от 25.09.2010, №G101501001480714 от 30.09.2010, №G101501001480717 от 01.10.2010, №G101501001480723 от 02.10.2010, №G101501001480730 от 03.10.2010, №G101501001480737 от 05.10.2010, №G101501001480724 от 02.10.2010, №G101501001480729 от 03.10.2010, №0101501001480735 от 05.10.2010, №G101501001480713 от 29.09.2010, №G101501001480715 от 30.09.2010, №G101501001480727 от 03.10.2010, №G101501001480722 от 02.10.2010, №G101501001480728 от 03.10.2010, №G101501001480730 от 03.10.2010, №G101501001480707 от 27.09.2010, №G101501001480710 от 28.09.2010, №G101501001480720 от 01.10.2010, №G101501001480721 от 01.10.2010, №G101501001480725 от 02.10.2010, №G101501001480732 от 04.10.2010, №G101501001480736 от 05.10.2010, в качестве достоверного подтверждения происхождения товаров.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 31 мая 2012 года в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое решение соответствует действующему законодательству, процедура принятия названного решения административным органом не нарушена, в связи с чем, оспариваемое решение таможенного органа не нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности.

Общество, не согласившись с решением суда первой инстанции, заявило апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, требования удовлетворить.

Из апелляционной жалобы следует, что представленные сертификаты о происхождении товара формы «А» соответствовали требованиям, предъявляемым к таким документам российским и международным законодательством, доказательств нарушений требований к их оформлению и (или) заполнению, перечисленных в пункте 4 статьи 61 Таможенного кодекса Таможенного Союза, на момент проведения контрольных мероприятий таможенным органом установлено не было.  Таможенным органом, по мнению Общества, нарушено право Общества на восстановление режима предоставления тарифных преференций, гарантированное участникам внешнеэкономической деятельности пунктом 3 статьи 63 Таможенного кодекса Таможенного Союза. Кроме того, таможенным органом не была соблюдена форма оспариваемого решения, в части отсутствия сведений о дате вынесения таможенным органом решения.

Таможенный орган представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором выражает согласие с решением суда первой инстанции, просит оставить его без изменения.

О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ, что подтверждается почтовыми уведомлениями, отчетом о публикации на официальном сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда в сети «Интернет» информацией о принятии апелляционной жалобы к производству, однако общество своего представителя в судебное заседание не направило.

В соответствии с частью 2 статьи 200 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, выслушав доводы представителей таможенного органа, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ООО «Азимут» зарегистрировано в качестве юридического лица 25 марта 2003 года за основным государственным регистрационным номером 1030302959884, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 03 №000703359 (т.1 л.д.99) и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц за № 2141В/2012 от 18.02.2012 г. (т. 1 л.д. 101-106).

10 января 2008 года между ООО «Азимут» (Покупатель) и Маньчжурской торговой компанией с ограниченной ответственностью «Лин Жуй» (Продавец) был заключен контракт №MLR-A-08 (т.2 л.д. 1-19), по условиям которого продавец обязался поставить товар, указанный в спецификации на условиях ДАФ Забайкальск, а покупатель принять и оплатить их в сроки, установленные договором. Валютой платежа является доллар США, цена включает в себя расходы по погрузке и доставке товаров до п. Забайкальск

Согласно условиям названного контракта, в адрес ООО «Азимут» поступили товары – овощи и фрукты, поименованные в оспариваемом решении, оформленные по  декларациям на товары № 10602040/070710/0004366, № 10602040/020810/0005025, № 10602040/030810/0005076, № 10602040/090810/0005214, № 10602040/200810/0005565, № 10602040/020910/0005905, № 10602040/290910/0006714, № 10602040/071010/0006890, № 10602040/271010/0007355, № 10602040/271010/0007352.

При таможенном оформлении товаров в графе 36 данных деклараций Обществом была заявлена льгота по уплате таможенных платежей в виде тарифной преференции по снижению ставки ввозной таможенной пошлины, в обоснование которой были представлены сертификаты о происхождении товаров по форме «А» № №G101501001480542 от 17.062010, №G101501001480546 от 19.06.2010, №G101501001480557 от 21.06.2010, №G101501001480558 от 22.06.2010, №G101501001480564 от 23.06.2010, №G101501001480570 от 24.06.2010, №G101501001480573 от 26.06.2010, №G101501001480547 от 19.06.2010, №G101501001480555 от 21.06.2010, №G101501001480556 от 21.06.2010, №G101501001480567 от 23.06.2010, №G101501001480569 от 24.06.2010, №G101501001480554 от 20.06.2010, №G101501001480572 от 26.06.2010, №G101501001480553 от 20.06.2010, №G101501001480559 от 22.06.2010, №G101501001480565 от 23.06.2010, №G101501001480561 от 22.06.2010, №G101501001480568 от 24.06.2010, №G101501001480574 от 26.06.2010, №G101501001480566 от 23.06.2010, №G101501001480571 от 24.06.2010, №G101501001480560 от 22.06.2010, №G101501001480562 от 22.06.2010, №G101501001480563 от 23.06.2010, №G101501001480591 от 29.06.2010, №G101501001480584 от 28.06.2010, №G101501001480589 от 29.06.2010, №G101501001480598 от 30.06.2010, №G101501001480590 от 29.06.2010, №G101501001480576 от 27.06.2010, №G101501001480583 от 28.06.2010, №G101501001480594 от 30.06.2010, №G101501001480587 от 29.06.2010, №G101501001480593 от 29.06.2010, №G101501001480586 от 29.06.2010, №G101501001480585 от 28.06.2010, №G101501001480592 от 29.06.2010, №G101501001480595 от 30.06.2010, №G101501001480596 от 30.06.2010, №G101501001480597 от 30.06.2010, №G101501001480606 от 04.07.2010, №G101501001480602 от 02.07.2010, №G101501001480599 от 01.07.2010, №G101501001480604 от 04.07.2010, №G101501001480600 от 02.07.2010, №G101501001480601 от 02.07.2010, №G101501001480605 от 04.07.2010, №G101501001480603 от 02.07.2010, №G101501001480607 от 05.07.2010, №G101501001480608 от 05.07.2010, №G101501001480638 от 21.07.2010, №G101501001480645 от 24.07.2010, №G101501001480647