Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2012 по делу n А19-9462/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                       Дело № А19-9462/2012

27 сентября 2012 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 сентября 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Сидоренко В.А.,

судей Рылова Д.Н., Ячменёва Г.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 июня 2012 года по делу №А19-9462/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агропромышленное предприятие Ушаковское» (ОГРН 1023802455236, ИНН 3827015464) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (ОГРН 1043801066760, ИНН 3808114653) о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности, об обязании зарегистрировать переход права собственности,

(суд первой инстанции: судья Чемезова Т.Ю.),

в отсутствие в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Агропромышленное предприятие Ушаковское» (далее – заявитель, общество или ООО «АГП Ушаковское») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (далее – Управление Росреестра по Иркутской области или Управление) о признании незаконным отказа № 01/002/2012-323 от 09.04.2012 в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним незаконным; обязании зарегистрировать переход права собственности на объект недвижимости – металлический склад (тарник), общей площадью 176,7 кв.м., литера Д, кадастровый номер 38:36:000021:0000:25:401:001:020447850, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Байкальская, 106 от Общества с ограниченной ответственностью «Багульник-Ф» к Обществу с ограниченной ответственностью «Агропромышленное предприятие Ушаковское».

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 19 июня 2012 года требование удовлетворено. Отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 01/002/2012-323 от 09.04.2012 признан незаконным. На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области возложена обязанность совершить действия по государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества – металлический склад (тарник), общей площадью 176,7 кв.м., 1965 года постройки, литера Д, кадастровый номер 38:36:000021:0000:25:401:001:020447850, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Байкальская, 106 от Общества с ограниченной ответственностью «Багульник-Ф» к Обществу с ограниченной ответственностью «Агропромышленное предприятие Ушаковское».

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление обжаловало его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, как вынесенного при неправильном применении норм материального права, выводы суда о несоответствии оспариваемого отказа действующему законодательству и нарушении этим приказом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и экономической деятельности не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Общество представило отзыв на апелляционную жалобу, где просило обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

О месте и времени рассмотрения апелляционных жалоб лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), что подтверждается почтовыми уведомлениями, телеграммой, а также отчетом о публикации на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети «Интернет» (www.arbitr.ru) определения о принятии апелляционной жалобы к производству, однако стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 2 статьи 200 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя Управления, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что ООО «АГП Ушаковское» зарегистрировано 22.10.2002 в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1023802455236.

Как следует из материалов дела, между ООО «Виктория байкальская» (продавец) и ООО «Багульник-Ф» (покупатель) был заключен договор купли-продажи от 31.05.1996 помещения магазина № 1, площадью 494,7 кв.м. встроенное в первый этаж здания по ул. Байкальская, 106, в том числе складские помещения, согласно Приложению № 1 к данному договору.

Согласно пункту 12 приложения № 1 к договору купли-продажи от 31.05.1996 и пункту 12 акта приема-передачи основных средств от 31.05.1996 ООО «Виктория байкальская» в числе прочего имущества передало ООО «Багульник-Ф» - тарник, площадью 180 кв.м.

Общая сумма имущества составила 275840863 руб., согласно п.п. 1.3. договора купли-продажи от 31.05.1996 и Приложения № 1 к нему.

Данный договор был зарегистрирован КУМИ г. Иркутска 21.06.1996 регистрационный номер 25, а также прошел регистрацию в БТИ администрации г. Иркутска 25.06.1996.

В последующем, на основании приказа от 17.10.2002 №111, согласно протоколам общего собрания учредителей ООО «АГП Ушаковское» от 17.10.2002, от 11.11.2002 ООО «Багульник-Ф» в качестве взноса в уставный капитал ООО «АГП Ушаковское» по акту приема-передачи основных средств от 22.10.2002 года передал имущество, в том числе металлический склад (тарник), 1965 года постройки, одноэтажное металлическое отдельно стоящее строение, общей площадью 176,7 кв.м., по адресу: г. Иркутск, ул. Байкальская, 106, стоимостью 242556 руб.

Согласно представленным заявителем в материалы дела бухгалтерским балансам, оборотно-сальдовым ведомостям, отчетам по основным средствам, ведомостям по амортизации, налоговым декларациям и платежным документам за период с 2002-2011 годы металлический склад числится на балансе Общества и последним уплачиваются налоги по данному объекту.

МУП БТИ г. Иркутска 19.12.2007 был составлен технический паспорт на объект недвижимости: металлический склад, общей площадью 176,7 кв.м., литера Д, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Байкальская, 106 с присвоением ему кадастрового номера 38:36:000021:0000:25:401:001:020447850.

Согласно письму МУП БТИ г. Иркутска от 03.02.2012 № 03-12/2004 фактическая площадь металлического склада по ул. Байкальской, 106 г. Иркутска составляет 176.7 кв.м.

11.02.2012 ООО «АГП Ушаковское», действуя через своего представителя по доверенности Григорьевой С.Ю., обратилось в Управление Росреестра по Иркутской области с заявлением и пакетом документов о государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – металлический склад, кадастровый номер 38:36:000021:0000:25:401:001:020447850, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. Байкальская, 106 за ООО «Агропромышленное предприятие Ушаковское».

Заявителем на государственную регистрацию права собственности в Управление согласно расписке в получении документов от 11.02.2012 были представлены следующие документы: договор купли-продажи от 31.05.1996, приказ от 17.10.2002 №111; акт (накладная) приема-передачи основных средств от 22.10.2002, протокол от 17.10.02 № 1, протокол от 11.11.2002 № 3А, тех.паспорт от 19.12.2007.

Сообщением от 09.04.2012 № 01/002/2012-323 Управление Росреестра по Иркутской области отказало заявителю в государственной регистрации права собственности на основании абзацев 9, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о госрегистрации), указав в качестве причины непредставление документов, необходимых для проведения государственной регистрации, а именно: непредставление заявления и иных необходимых документов на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие Закона о регистрации прав или перехода данного права; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Считая отказ регистрационного органа незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую квалификацию, в связи с чем, у суда нет оснований к удовлетворению апелляционной жалобы. Выводы суда первой инстанции являются верными и соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку заявлялись в суде первой инстанции, где им дана полная и надлежащая оценка.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции о не законности обжалуемого отказа правильным, исходя из следующего.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании решения государственного органа недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

По сути, аналогичная правовая позиция содержится в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 марта 2011 года № 14044/10 и от 5 июля 2011 года № 651/11.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание положения части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 2 статьи 201 АПК РФ, суд апелляционной инстанции полагает, что требования общества могут быть удовлетворены только в том случае, если будут установлены следующие обстоятельства: 1) несоответствие оспариваемого отказа закону или иному нормативному правовому акту и 2) нарушение прав и законных интересов общества таким отказом.

При отсутствии хотя бы одного из данных обстоятельств требования общества удовлетворению не подлежат.

Как правильно указал суд первой инстанции, по правилам статьи 4 Закона о регистрации государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно статье 17 Закона о регистрации основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременение) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством, действовавшим на момент ее совершения, иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение прав.

Судом первой инстанции установлено, что Управление Росреестра по Иркутской области полагает, что государственная регистрация перехода права собственности на спорный объект недвижимости могла быть произведена только при условии государственной регистрации права собственности ООО «Багульник-Ф» на этот объект, однако, в ЕГРП отсутствуют сведения о праве собственности ООО «Багульник-Ф» на объект недвижимости. Заявление от имени ООО «Багульник-Ф» на регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества не представлялось.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона о регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно пункту 2 указанной статьи государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества и государственная регистрация возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества проводятся не позднее чем в месячный срок