Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2012 по делу n А58-4117/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected] http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                  Дело №А58-4117/2011

23 октября 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 октября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 октября 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего судьи Рылова Д.Н.,

судей Желтоухова Е.В., Никифорюк Е.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Сюхунбин Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Общества с ограниченной ответственностью «Хатан-Тимир» на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 9 июля 2012 года по делу № А58-4117/2011, по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Хатан-Тимир» (ОГРН 1021401051671 ИНН 1435013720) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (ОГРН 1041402194657, ИНН 1435078205), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) (ОГРН 1091435008500, ИНН 1435220042) о признании действий ответчиков по объявлению третьих торгов недействительными, отмене решения по опубликованию извещения и постановления о снижении цены имущества, (суд первой инстанции Евсеева Е.А.),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Пережитова Л.Н. – директор, Вишняков Е.Ю. – представитель по доверенности от 08.09.2011 г.

от заинтересованных лиц:

Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия): Готовцева М.П. – представитель по доверенности №8-39/69 от 26.03.2012 г.,

Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия): Шамигулов А.В. – представитель  по доверенности №200 от 26.07.2012 г.,

от третьих лиц:

Открытое акционерное общество «Внешторгбанк» (ОГРН 1027739609391, ИНН 7702070139): Кочут Т.В. – представитель по доверенности №145/1898-Д от 07.12.2010 г.,

Общество с ограниченной ответственностью «Капитал» (ОГРН 1061435024804, ИНН 1435170070): не явились, извещены;

Общество с ограниченной ответственностью «Вертикаль-Строй ДВ» (ИНН 2724097544 ОГРН 1062724062026): Копылов Д.А.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Хатан-Тимир» (далее - ООО «Хатан-Тимир», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) (далее ТУ ФАУ ГИ, Управление) о признании действий по объявлению третьих торгов, назначенных на 25 июля 2011 года, проведенных 02.08.2011 г. по продаже арестованного имущества, принадлежащего ООО «Хатан-Тимир», расположенного по адресу: г. Якутск, ул. К. Цеткин, 14/7 и по опубликованию извещения от 24 июня 2011 года  незаконными; к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (далее УФССП по РС(Я)) о признании постановления  от 14 июня 2011 года о снижении цены имущества, переданного на реализацию, на 15 % незаконным.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ОАО «Внешторгбанк», ООО «Капитал», ООО «Вертикаль-Строй ДВ».

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15.08.2011, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2011, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.02.2012 решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 15.08.2011 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2011 отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 9 июля 2012 года в удовлетворении заявления Общества с ограниченной ответственностью «Хатан-Тимир» отказано в полном объеме.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что оспариваемые действия Управления по объявлению торгов и по опубликованию извещения не свидетельствуют о незаконности действий специализированной организации, которой это имущество передано на реализацию; судебный пристав-исполнитель правомерно вынес постановление от 14.06.2011 о снижении цены имущества, переданного на реализацию, на 15%.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ООО «Хатан-Тимир» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт. В обоснование указано, что  приостановление торгов не  влечет за собой признания ранее  проведенных торгов, недействительными в силу закона. Передача судебным приставом-исполнителем имущества на торги была произведена единожды.

Представитель ООО «Хатан-Тимир» в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции  отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) и  Общество с ограниченной ответственностью «Вертикаль-Строй ДВ» в отзывах на апелляционную жалобу указали на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Представители Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия), Общества с ограниченной ответственностью «Вертикаль-Строй ДВ» в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в отзывах на апелляционную жалобу, просили оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Открытое акционерное общество «Внешторгбанк» и Общество с ограниченной ответственностью «Капитал» отзывы на апелляционную жалобу в суд не направили.

Представитель Открытого акционерного общества «Внешторгбанк» в судебном заседании просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст. ст. 122, 123 АПК РФ. Общество с ограниченной ответственностью «Капитал» своего представителя в судебное заседание не направило. В соответствии с ч. 2 ст. 200 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительных листов №007677,  № 001477, № 001489, №007679, выданных 20.06.2007 г., 02.04.2008 г.  Арбитражным судом Республики Саха (Якутия) по делу № А58-7894/2006 о взыскании с ООО «Элис», ООО «Хатан-Тимир», ИП Прежитовой Л.Н., ИП Рудометова С.С. в пользу ОАО «Внешторгбанк» солидарно 13 118 564руб.66 коп. 25.04.2008, 28.04.2008 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств №№ 35/21509/906/9/2008, 35/21511/902/9/2008, 35/21510/905/9/2008, 35/21512/903/9/2008 в отношении должников ООО «Хатан-Тимир» и ИП Прежитова Л.Н.

Согласно постановлению о наложении ареста от 11.11.2008 и акту описи ареста имущества должника от 27.11.2008 судебным приставом исполнителем наложен арест на следующие объекты недвижимого имущества, принадлежащие ООО «Хатан-Тимир»: склад-гараж, производственное здание с хозяйственными постройками, холодный склад, земельный участок, расположенные по адресу: г. Якутск, ул. Клары Цеткин, 14, кор. 7.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 28.12.2009 о передаче арестованного имущества в Управление на торги. Реализация арестованного имущества поручена ООО «Капитал».

ООО «Капитал», действующее от имени ТУ Росимущества, согласно государственных контрактов № 091116/001928/12-8 от 27.12.2009 и № 091207/0019288/15 от 18.12.2009, доверенности № 139 от 05.02.2010 на основании поручения от 04.03.2010 № 06-1096 во исполнение уведомления УФССП РС (Я) от 24.02.2010 № 98\5-7.2/1104-ПК известило в газете «Якутия» о проведении торгов в форме открытого аукциона арестованного имущества на 28.04.2010 в 11.00 по адресу: г.Якутск ул. Аммосова, 18 офис 4.04, подведение итогов 27.04.2010.

Протоколом № 3 от 27.04.2010 аукцион признан несостоявшимся, т.к. к дате окончания приема и регистрации заявок к 17 ч.30 м. 27.06.2010 –заявок не поступило.

25.05.2010 постановлением судебного пристава-исполнителя приостановлено исполнение постановления от 28.12.2009 о передаче арестованного имущества на торги до рассмотрения по существу заявления ООО «Тимир-Хатан» от 07.05.2010 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 28.12.2009 о передаче арестованного имущества на торги в арбитражном суде.

06.04.2011 отменено постановление судебного пристава-исполнителя о приостановлении постановления о передаче арестованного имущества от 28.12.2009.

30.05.2011 ТУ Росимуществом в официальном сайте и в газете «Якутия» размещено извещение о проведении торгов по продаже вышеуказанного арестованного имущества на 08.06.2011 в 10.00 по адресу: г. Якутск, ул. Аммосова, 18 каб.502, подведение итогов приема заявок – 07.06.2011.

Протоколом №1 от 07.06.2011 аукцион признан несостоявшимся, т.к. к дате окончания приема и регистрации заявок 10.00 07.06.2011 –заявок не поступило.

ТУ Росимущество уведомило УФССП РС (Я) о признании торгов по продаже заложенного имущества несостоявшимся уведомлением от 09.06.2011 № 06-3137.

В связи с тем, что переданное на реализацию имущество не реализовано, 14.06.2011 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении стоимости имущества на 15% (до 7 252 232 рублей 30 копеек).

24.06.2011 в газете «Якутия» опубликовано сообщение о проведении 25.07.2011 повторных торгов.

Общество, считая незаконными постановление судебного пристава-исполнителя от 14.06.2011 и незаконными действия Управления по объявлению на 25.07.2011 торгов и опубликованию 24.06.2011 извещения о проведении этих торгов, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон N 229-ФЗ) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом в силу части 3 статьи 78 Закона №229-ФЗ заложенное имущество, на которое обращается взыскание для удовлетворения требований залогодержателя, реализуется в порядке, установленном названным Законом, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и Законом Российской Федерации «О залоге», а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества.

В силу статьи 90 Закона № 229-ФЗ порядок проведения торгов устанавливается ГК РФ, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 ГК РФ, применяются к публичным торгам, проводимым в порядке исполнения решения суда, если иное не предусмотрено процессуальным законодательством (ч. 6 ст.447 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст.350 ГК РФ реализация (продажа) заложенного имущества, на которое в соответствии со статьей 349 настоящего Кодекса обращено взыскание, осуществляется в порядке, установленном законом об ипотеке или законом о залоге, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 57 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее Закон об ипотеке) публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом, по месту нахождения этого имущества.

В соответствии с положениями статьи 87 Закона №229-ФЗ реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, Росимущество