Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2012 по делу n А19-12201/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е    

г. Чита

Дело №А19-12201/2012

14 ноября 2012 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2012 года

Полный текст постановления изготовлен 14 ноября 2012 года

Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Куклина О.А.,

судей Паньковой Н.М., Ошировой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Першиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «Нижнеилимский спортивно-технический клуб» регионального отделения общероссийской общественной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Иркутской области» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 27 августа 2012 года по делу №А19-12201/2012 по иску Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнеилимского муниципального района (ОГРН 38340003910, ИНН 1063847027199, юридический адрес: Иркутская область, г. Железногорск-Илимский, 8-ой квартал, 40) к негосударственному образовательному учреждению дополнительного образования «Нижнеилимский спортивно-технический клуб» регионального отделения общероссийской общественной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Иркутской области» (ОГРН 1023802659320, ИНН 3834000500, юридический адрес: Иркутская область, г. Железногорск-Илимский, 2-ой квартал, 40) о взыскании 1 116 428,65 руб. (суд первой инстанции: судья Габескирия М.Н.),

установил:

Департамент по управлению муниципальным имуществом администрации Нижнеилимского муниципального района обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с негосударственного образовательного учреждения дополнительного образования «Нижнеилимский спортивно-технический клуб» регионального отделения общероссийской общественной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Иркутской области» 1 069 957,10 руб. задолженности по арендной плате на основании договора аренды земельного участка №306 от 2.03.2006, 464 471,55 руб. пени за период с 11.10.2009 по 17.02.2012.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 27.08.2012 с ответчика в пользу истца взыскано 895 010,02 руб. арендной платы, 202 445,11 руб. неустойки. В остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене. По мнению ответчика, арендная плата за 2009 года должна исчисляться только за период с 11.10.2009 по 31.12.2009. Размер арендной платы на 2010 год истцом ошибочно определён с учётом коэффициента инфляции. При этом в 2010 году истцом применён коэффициент инфляции – 110,7%, на 2011 год – 106,5%, в то время как, Федеральным законом №308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов» и Федеральным законом №357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 года и плановый период 2012 и 2013 год» установлен коэффициент инфляции на 2010 год – 10%, на 2011 год – 6,5%.

По расчётам ответчика, сумма арендной платы за 2009-2011 годы составляет 940 042,32 руб., задолженность с учётом частичной оплаты в размере 400 000 руб. составляет 540 042,32 руб., размер пени – 155 611,46 руб.

При этом ответчик указал, что истцом при расчёте арендной платы необоснованно применяется коэффициент с учётом категории «земли поселения», не принимая во внимание, что ответчик с 2009 года неоднократно обращался к мэру городского поселения и в думу с заявлениями об уменьшении процентной ставки на земельный участок. Данный земельный участок находится за городом в лесополосе, напротив кладбища. Кроме того, с 2006 года ответчиком используется земельный участок под автодром площадью 9519 кв.м, что подтверждается схемой расположения земельного участка от 17.07.2012 за подписью начальника Железнодорожного отдела ВСФ ФГУП «Госземкадасрсъемка» ВИСХАГИ.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения, принятого судом первой инстанции, только в обжалованной части, то есть в части удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее: постановлением мэра Нижнеилимского района №1137 от 30.12.2005 «О предоставлении земельного участка в г. Железногорск-Илимский Нижнеилимскому районному спортивно-техническому клубу Иркутской областной организации Российской оборонной спортивно-технической организации» ответчику предоставлен в аренду сроком на 11 месяцев земельный участок из земель поселений, находящийся по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск-Илимский, ул. Транспортная, 38, общей площадью 30 000 кв.м под размещение автодрома.

На основании указанного постановления между муниципальным образованием «Нижнеилимский район» и Нижнеилимским районным спортивно-техническим клубом Иркутской областной организации Российской оборонной спортивно-технической организации 2.03.2006 был заключён договор аренды земельного участка №306, по условиям которого ответчик принял в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 38:12:010110:0003, находящийся по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск-Илимский, ул. Транспортная, 38, под размещение автодрома в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 30 000 кв.м.

В соответствии с пунктом 2 договор действует по 30.11.2006 и вступает в силу с момента подписания сторонами. Условия договора, предусмотренные разделом 3 договора, распространяются на отношения сторон с 30.12.2005.

В соответствии с пунктом 3.1 договора размер арендной платы с 30.12.2005 по 31.12.2005 составляет 562,66 руб. Размер арендной платы с 1.01.2006 по 31.11.2006 составляет 44 197,81 руб.

Согласно пункту 3.2 договора арендная плата вносится арендатором равными долями поквартально не позднее 10 числа следующего за последним месяцем квартала, путём перечисления денежных средств на расчётный счёт арендодателя.

В соответствии с пунктом 3.3 договора исполнением обязательства по внесению арендной платы является платёжное поручение или квитанция об оплате. Расчёт арендной платы определён в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью договора.

Согласно пункту 3.4 договора размер арендной платы пересматривается при изменении ставок земельного налога в соответствии с законодательством Российской Федерации, при изменении нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, определяющих исчисление размера арендной платы, порядок и условия её внесения. Размер арендной платы исчисляется, а порядок и условия её внесения определяются в соответствии с указанными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 4.4.3 договора арендатор обязан своевременно и полностью выплачивать арендодателю арендную плату в размере и порядке, определённом договором и последующими изменениями и дополнениями к нему. Арендатор обязан в трёхдневный срок с момента предъявления в банк поручения либо внесения денежных средств представить арендодателю платёжные поручения (квитанции) с подлинной отметкой банка, приложив копии указанных платёжных поручений (квитанций).

Согласно пункту 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пеню из расчёта 0,1% от размера начисленной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В соответствии с пунктом 6.1 изменения, вносимые в договор, оформляются дополнительными соглашениями сторон за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.4.

Земельный участок передан арендатору по акту приёма-передачи от 2.03.2006.

Согласно подписанному сторонами 27.03.2008 соглашению о продлении договора стороны договорились о продлении договора аренды земельного участка №306 от 2.03.2006; срок аренды земельного участка устанавливается до 30.09.2008; размер арендной платы с 30.10.2007 по 31.12.2007 составляет 10 446,58 руб.; размер арендной платы с 1.01.2008 по 30.09.2008 составляет 46 040,98 руб.; арендная плата вносится арендатором равными долями поквартально не позднее 10 числа следующего за кварталом месяца путём перечисления на счёт арендодателя.

Согласно подписанному сторонами 3.11.2008 соглашению о продлении договора аренды земельного участка №306 от 2.03.2006 стороны договорились о продлении срока аренды до 30.08.2009.

Согласно подписанному сторонами 28.08.2009 соглашению о продлении договора аренды земельного участка №306 от 2.03.2006 стороны договорились о продлении срока аренды до 30.07.2010.

Согласно подписанному сторонами 29.07.2010 соглашению о продлении договора №306 от 2.03.2006 стороны договорились о продлении срока аренды до 30.06.2011.

Согласно подписанному сторонами 29.06.2011 соглашению о продлении договора аренды земельного участка №306 от 2.03.2006 стороны договорились о продлении срока аренды до 30.05.2012.

В связи с преобразованием Нижнеилимского районного спортивно-технического клуба Иркутской областной организации Российской оборонной спортивно-технической организации в негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования «Нижнеилимский спортивно-технический клуб» регионального отделения общероссийской общественной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Иркутской области стороны подписали дополнительное соглашение от 25.05.2011 к договору аренды земельного участка №306 от 2.03.2006. Согласно пунктам 1.1 и 1.2 указанного соглашения арендатором по названному договору является негосударственное образовательное учреждение дополнительного образования «Нижнеилимский спортивно-технический клуб» регионального отделения общероссийской общественной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», к которому переходят права и обязанности арендатора, существующие на 25.05.2011, в полном объёме.

Согласно расчёту истца, за 3 и 4 кварталы 2009 года, 2010 год, 2011 год задолженность ответчика по арендной плате составляет 1 069 957,10 руб., размер пени за период с 11.10.2009 по 17.02.2012 составляет 464 471,55 руб.

За взысканием задолженности истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец пояснил, что договором аренды земельного участка №306 от 2.03.2006 установлен размер арендной платы не в твёрдой сумме, а в сумме, подлежащей исчислению по каждому сроку платежа, исходя из базовых ставок аренды земель населённых пунктов, и может изменяться в зависимости от изменения действующих нормативных правовых актов, регулирующих порядок определения арендной платы. При этом подписания сторонами соглашения, касающегося размера арендной платы, не требуется. Соответствующие дополнительные соглашения к договору аренды со стороны арендатора не подписаны, так как в договоре №306 ставки арендной платы не определены. Однако это не освобождает арендатора от обязанности вносить арендную плату с учётом ставок, применяемых в соответствии с действующим законодательством, на условиях договора.

Ответчик пояснил, что арендные платежи в 2012 году им не возмещались, размер арендной платы изменён истцом в одностороннем порядке, о чём ответчик не извещался. Кроме того, по условиям договора аренды ответчику передан земельный участок площадью 3 га, фактически в аренду передан земельный участок 1 га.

Истец в возражение на доводы ответчика указал, что ответчик является арендатором земельного участка площадью 30 000 кв.м. Арендная плата за использование земельного участка ежегодно изменялась с учётом уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по состоянию на 1 января очередного года.

В подтверждение частичной оплаты ответчиком в материалы дела представлены платёжные поручения №069 от 31.05.2012, №052 от 19.04.2012, №041 от 30.03.2012, №027 от 24.02.2012, №140 от 13.12.2011, №084 от 5.09.2011, №072 от 26.07.2011, на общую сумму 400 000 руб.

Ответчик заявил ходатайство о снижении суммы неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации на 90%, ссылаясь на несоразмерность последствиям нарушенного обязательства, и о снижении размера государственной пошлины, ссылаясь на то, что негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Нижнеилимский спортивно-технический клуб» регионального отделения общероссийской общественной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Иркутской области находится на целевом финансировании регионального отделения. Это финансирование является единственным источником дохода ответчика, в связи с чем последний не имеет возможностей для уплаты государственной пошлины в полном объёме.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам: как отмечено выше, в соответствии с условиями заключённого между сторонами в установленном законом порядке договора аренды земельного участка №306 от 2.03.2006, ответчик принял в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 38:12:010110:0003, находящийся по адресу: Иркутская область, Нижнеилимский район, г. Железногорск-Илимский, ул. Транспортная, 38, под размещение автодрома в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 30 000 кв.м.

При этом, при заключении договора и подписании дополнительных соглашений  к нему возражений относительно площади земельного участка ответчик не заявлял.

Документы, свидетельствующие о том, что во временное владение и пользование ответчика передан земельный участок меньшей площадью, ответчик в нарушение положений статьи