Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2012 по делу n А10-2962/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

последствия указанного, обоснованно обратилось за легализацией данного товара в таможенный орган, поскольку обязано было совершить указанные действия в силу закона.

Как было указано выше, такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства, в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитываются при назначении административного наказания.

Не может, в данном случае, иметь значение и отсутствие каких-либо вредных последствий от содеянного, поскольку вменяемое правонарушение, в первую очередь, определяется не наступлением вредных последствий, а существенной угрозой охраняемым правоотношениям.

В данном случае, выпуск товара в оборот на таможенную территорию Российской Федерации с нарушением установленного порядка свидетельствует о существенной угрозе охраняемым общественным отношениям, поскольку уполномоченные контрольные органы были лишены законного права на своевременную реализацию возложенных на них государственных функций, в то время как последующая реализация этих функций фактически поставлена в зависимость от доброй воли получателя указанного товара, что недопустимо с точки зрения государственного управления и государственной безопасности.

Выводы суда первой инстанции о том, что указанная санкция является несоразмерной содеянному и не соответствует принципу справедливости, суд апелляционной инстанции находит ошибочными, поскольку, как было указано выше, санкция в размере 301 000 руб. назначена предприятию в пределах, установленных санкцией, с учетом отягчающего обстоятельства и иными обстоятельствами, влияющими на размер наказания. При этом справедливость в данном случае не свидетельствует об отсутствии в действиях предприятия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Выводы суда первой инстанции при квалификации правонарушения как малозначительного о том, что предприятие принимало меры к обучению персонала и, в частности, оператора Сороковых Е.И. в данном случае свидетельствует о противоречивости выводов суда, поскольку указанное обстоятельство оценивается при установлении вины предприятия, и никак не может свидетельствовать об отсутствии в действиях правонарушителя существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Более того, указанное обстоятельство не нашло своего подтверждения.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции полагает, что у суда первой инстанции не было законных оснований для освобождения заявителя от административной ответственности и квалификации его противоправных действий малозначительными.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что материалами дела подтверждается наличие в действиях Общества состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, оно на законных основаниях было привлечено к административной ответственности.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене, как принятое при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела и недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными.

Апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.

В удовлетворении требований заявителя надлежит отказать.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Апелляционную жалобу удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от «06» сентября 2012 года по делу №А10-2962/2012 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении требований отказать.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           В.А. Сидоренко

Д.Н. Рылов