Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2012 по делу n А19-8342/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

«О государственном кадастре недвижимости»,  изложены в  заключении кадастрового инженера и письме  17.11.2011 (исх.№ 107), которые  переданы   в Управление  федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, директору ФБУ «Кадастровая палата» по Иркутской области.

Заместитель директора  ФБУ «Кадастровая палата» по Иркутской области  письмом от 14.12.2011 № 11исх/4383 известил  ГГС «ГеоСтрой» об отсутствии оснований для принятия органом кадастрового учета решения об исправлении кадастровой ошибки в сведениях о местоположении  границ  земельного участка с кадастровым номером 38:25:010117:1 в связи с отсутствием в государственном кадастре недвижимости  информации о местоположении границ вышеуказанного земельного участка.

В письме  от 2 августа 2001 года № ВК/435  «О порядке оформления документов государственного земельного кадастра» Федеральная служба земельного кадастра России разъяснила, что  в качестве документов о межевании земельных участков, предусмотренных Федеральным законом «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 N 28-ФЗ и необходимых для постановки вновь образованных земельных участков на государственный кадастровый учет используются дополнительно изготовленные: чертеж границ земельного участка (участков) в соответствии с приложением 3.6 к Инструкции по межеванию, на котором делается запись "Экз. N 2, для регистрации прав не используется" (экземпляр N 1 хранится в межевом деле);  списки координат межевых знаков. Указанные документы после постановки земельных участков на государственный кадастровый учет подлежат хранению в кадастровых делах соответствующих земельных участков.

Чертеж границ земельного участка, согласно   Приложению 3.6 Инструкции по межеванию земель, утвержденной  Роскомземом 08.04.1996,  содержит геоданные: название и номера пунктов, румбы или дирекционные углы,   длину линий, - а  также  описание границ смежных землепользователей.

План спорного земельного  участка с кадастровым номером 38:25:010117:0001, содержащий  геоданные  границ земельного участка, имеется в кадастровом деле, что подтверждается  его копией, представленной  Филиалом  ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области.

Таким образом,  информация о местоположении границ вышеуказанного земельного участка в государственном кадастре недвижимости имеется.

1 марта 2008 года вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2008 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре), которым установлено, что государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1).

Согласно части 1 статьи 5 Закона о кадастре каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

При этом Порядок ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденный Приказом  Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 N 42, предусматривает,  что внесение новых записей в формы государственного реестра земель  кадастрового района  прекращается с 1 марта 2008 г. Внесение новых сведений о ранее учтенных земельных участках или сведений о прекращении их существования осуществляется в государственный реестре недвижимости (пункт 7). Сведения о ранее учтенных земельных участках в государственном реестре недвижимости  должны соответствовать сведениям о таких земельных участках, содержащимся в документах государственного земельного кадастра (пункт 9). Внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Реестр сопровождается присвоением следующего по порядку в кадастровом квартале, в котором расположен такой объект недвижимости, кадастрового номера (пункт 22).

Законодатель выделяет два вида ошибок в государственном кадастре недвижимости: техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях) (подпункт 1 части 1 статьи 28 Закона о кадастре); и кадастровая ошибка в сведениях - воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (подпункт 2 части 1 статьи 28 Закона о кадастре).

Материалами дела подтверждается, что  органом кадастрового учета при присвоении спорному земельному участку кадастрового номера при постановке его на кадастровый учет в январе 2002 года была допущена ошибка. Сведения  о кадастровом номере  земельного участка 38:25:010117:0001  в государственный земельный кадастр были внесены   органом кадастрового учета.  Указанный кадастровый номер был впоследствии воспроизведен    в  плане  участка   от 17.01.2002г., в распоряжении Правительства РФ № 1455-р от 17.09.2005, свидетельстве о государственной регистрации права 38-АГ № 285467.  Между тем, материалами дела подтверждается, что спорный земельный участок находится не в квартале 38:25:010117, а в квартале 38:25:010105.

Таким образом, ошибочный номер кадастрового квартала в кадастровом номере  спорного земельного участка  является технической  ошибкой.

Согласно пункту 2  статьи 28 Закона о кадастре техническая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании решения органа кадастрового учета в случае обнаружения данным органом такой ошибки или поступления в орган кадастрового учета от любого лица заявления о такой ошибке в форме, установленной органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.  По результатам рассмотрения заявления  орган кадастрового учета  устраняет  соответствующую техническую ошибку либо принимает решение об отклонении заявления.

Форма заявления об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости, утверждена в Приложении 1 к Приказу Минэкономразвития РФ от 13.04.2009 N 125. 

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов  в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В материалах дела  отсутствуют доказательства, что истец ТУ Росимущества  в Иркутской области либо  иные лица  обращались в  ФГБУ  «ФКП Росреестра» с заявлением об исправлении технической ошибки и своим решением ответчик в удовлетворении заявления отказал.

При указанных обстоятельствах, апелляционный суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения исковых  требований отсутствуют, в связи с чем оспариваемое решение отмене или изменению не подлежит.

Иные доводы апелляционной жалобы  не содержат сведений или ссылок на обстоятельства, которые могут повлечь переоценку выводов суда первой инстанции или опровержение  установленных по делу обстоятельств, проверка соблюдения норм права при постановке на кадастровый учет земельного участка  номер 38:25:010105:136 в предмет доказывания по настоящему делу не входит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого решения, судом допущено не было.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от  16 августа 2012 года по делу № А19-8342/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление  вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий судья                                                      Н.В. Клочкова

Судьи                                                                                                   А.В. Макарцев

Е.Н. Скажутина