Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2012 по делу n А19-10006/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected] http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                  Дело №А19-10006/2012

03 декабря 2012 года                      

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 декабря 2012 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Паньковой Н.М., судей Клепиковой М.А., Даровских К.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Козыревым А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Акулова Эдуарда Валентиновича на решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 августа 2012 года по делу № А19-10006/2012 по иску Администрации города Иркутска (ОГРН 1053808211610, ИНН 3808131271, 664025, г. Иркутск, ул. Ленина, 14, 1) к индивидуальному предпринимателю Акулову Эдуарду Валентиновичу (ОГРН 305381113300012, ИНН 381200490650, г. Иркутск) о взыскании 650979 руб. 29 коп. (суд первой инстанции Габескирия М.Н.),

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Администрация города Иркутска обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю Акулову Эдуарду Валентиновичу о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.07.11 по 30.06.2012 в сумме 658 785 руб. 64 коп., неустойки период с 10.07.2008 по 18.06.2012 в  сумме 191 664 руб. 23 коп.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 22 августа 2012 года с индивидуального предпринимателя Акулова Э.В. в пользу Администрации города Иркутска взыскана задолженность по арендной плате в сумме 658 785 руб. 64 коп. – арендная плата, неустойка в сумме 191 664 руб. 23 коп.

Суд пришел к выводу, что в соответствии с Постановлением мэра города Иркутска от 13.01.2006 №031-06-50/6 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности г.Иркутска», Постановлением мэра города Иркутска от 14.02.2008 №031-06-236/8 «Об установлении коэффициента к базовой ставке арендной платы на 2008г.», Постановлением Губернатора Иркутской области от 28.02.2003 №87-п «О результатах государственной кадастровой оценки земель поселений Иркутской области», исходя из площади земельного участка и его разрешенного использования, арендная плата за 2008 год составляет сумму 311 374 руб. 40 коп.

Согласно подписанным обеими сторонами расчетам арендной платы на 2009-2010г.г., составленным в соответствии с Постановлением губернатора Иркутской области от 27.11.2008г. № 101-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области», Постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», Решением Думы г. Иркутска от 23.11.05 № 004-20-180203/5 «Об установлении и введении в действие земельного налога и о положении о земельном налоге на территории города Иркутска», Постановлением мэра города Иркутска от 20.02.09 № 031-06-522/9 «Об утверждении порядка определения коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видов разрешенного использования земельных участков на территории муниципального образования «Город Иркутск», Постановлением мэра г. Иркутска от 09.02.02 № 031-36-340/9 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Иркутска», Постановлением Администрации г. Иркутска от 21.09.10 № 031-06-2152/10 «О внесении изменений Постановлению мэра г. Иркутска от 09.02.02 № 031-36-340/9 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Иркутска», исходя из площади переданного ответчику в пользование земельного участка и его разрешенного использования, арендная плата за период с 01.01.09 по 31.12.10 составляет сумму 660 042 руб. 25 коп. (2009 год – 330 021 руб. 13 коп, 2010 год 330 021 руб. 12 коп.)

Постановлением Правительства Иркутской области от 08.11.2010 № 277-пп внесены изменения в Постановление Правительства Иркутской области от 27.11.2008г. № 101-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области», в том числе, в приложение № 1, согласно которым, стоимость 1 кв. м. земельного участка с кадастровым номером 38:36:000009:76 г. Иркутска, с разрешенным использованием – для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, составляет сумму 5851 руб. 74 коп. в год.

Судом установлено, что размер коэффициента к базовой ставке арендной платы на 2011 год равен 1,079, размер коэффициента к базовой ставке арендной платы на 2012 год равен 1.134, коэффициент, применяемый к кадастровой стоимости земельного участка, учитывающий вид разрешенного использования (Кри) для земельных участков с разрешенным использованием – размещение гаражей и автостоянок, составляет 2.

Учитывая значения указанных коэффициентов, размер коэффициента, применяемого к размеру арендной платы на 2011 год, составляет 2.1580 (2 х1,079х1), на 2012 год, составляет 2.2680 (2 х1,134х1).

Согласно представленным истцом в материалы дела расчетам арендной платы на 2011-2012г.г, исходя из площади переданного ответчику в пользование земельного участка, арендная плата на 2011 год составляет сумму 755 789 руб. 09 коп., арендная плата на 2012 год составляет сумму 794 314 руб. 02 коп. Долг ответчика за указанный период, с учетом сальдо на 01.01.11 в сумме 490 руб. 21 коп. составил сумму 658 785 руб. 64 коп.

Так же суд указал, что истцом обоснованно, на основании пункта IV.6 договора от 05.09.2000 № 1056 и пункта 1.2. дополнительного соглашения от 17.06.2005 № 487 и статей 330 и 331 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявлено требование о взыскании неустойки, которая за период с10.07.2008 по 18.06.2012 составляет сумму 191 664 руб. 23 коп.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, индивидуальный предприниматель Акулов Э.В. обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новый судебный акт. Заявитель апелляционной жалобы указывает, что расчет арендной платы с использованием данных о кадастровой стоимости земельного участка использованных по Приложению №1 к Постановлению Правительства Иркутской области от 27.11.2008 №101-пп является ошибочным. Из содержания таблицы, содержащей сведения о кадастровой стоимости 1 кв.м. земли, следует действительно стоимость 1 кв. м. земельного участка с кадастровым номером 38:36:000009:0076 составляет 5851,71 руб/кв.м., однако указанная стоимость указывается при целевом назначении земельного участка с кодом использования «5» , что означает «Земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания». По мнению заявителя апелляционной жалобы, расчет стоимости арендной платы по договору аренды земельного участка надлежит производить с использованием данных Приложения №2 к Постановлению Правительства Иркутской области от 27.11.2008 №101-пп., поскольку в настоящее время договор аренды №1056 от 05.09.2000 не расторгнут, арендатор фактически использует представленный земельный участок с разрешенным использованием, указанным в договоре и которые позволяют определить кадастровую стоимость 1 кв.м. земельного участка в кадастровом квартале 38:36:000009 с учетом установленного договором аренды земельного участка вида разрешенного использования земельного участка.

Администрация города Иркутска в возражениях на апелляционную жалобу указывает на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, просит отвить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Информация о времени и месте судебного заседания размещена в картотеке арбитражных дел на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети Интернет.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела и, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции,  05.09.2000 между Администрацией города Иркутска и индивидуальным предпринимателем Акуловым Э.В. был заключен договор аренды земельного участка №1056, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Новаторов, кадастровый номер 38:36:026401:2, площадью 3990 кв.м. Срок окончания аренды земельного участка 31.05.2005.

Цель предоставления участка: 1600 кв.м. - под открытую автостоянку, 2390 кв.м. - под место временного хранения имущества, вывезенного с места сноса самовольных построек или размещенного в неустановленных местах (пункт 1.4 договора).

Договор аренды был зарегистрирован 05.10.2000 в установленном порядке, о чем свидетельствует выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 28.08.2003.

Согласно пункту 1.3. договора, границы участка закреплены в натуре и обозначены на прилагаемом к договору плане земельного участка поворотными точками (план и экспликация земель является неотъемлемой частью договора).

На основании пунктам IV.1., IV.2., IV.3., IV.4. договора от 05.09.2000 № 1056, арендная плата исчисляется с 31.05.2000 и должна перечисляться арендатором на расчетный счет арендодателя ежеквартально не позднее 15.03, 15.06, 15.09, 15.11 текущего года. Размер ежегодного арендного платежа, выплачиваемого арендатором арендодателю, указан в приложении к договору.

Пунктом IV.5. договора установлено, что арендная плата пересматривается каждый год. Размер арендной платы за земельный участок может быть изменен по соглашению сторон, либо в случаях, предусмотренных законодательством РФ и нормативным актом мэра г. Иркутска.

В соответствии с пунктом IV.7. договора, в случае изменения размера арендной платы, предусмотренном законодательством РФ, нормативными актами мэра г. Иркутска, изменения условий договора о размере арендной платы вносятся в одностороннем порядке Арендодателем, перерасчет арендной платы в письменном виде направляется арендатору в месячный срок со дня вступления в силу указанных актов.

В случае неуплаты сумм согласно пунктам IV.3., IV.4., IV.5., арендатор обязан уплатить пени в размере 0,3% от суммы недоимки за каждый просроченный день (пункт  IV.6 договора).

Дополнительным соглашением от 17.06.2005 № 487 к договору аренды земельного участка № 1056 от 05.09.2000 стороны внесли изменения в преамбулу договора и пункты IV.3. и IV.6. договора, согласно которому, за неисполнение обязанности, установленной пунктами IV.3., IV.4., IV.5. договора, арендатор уплачивает пеню в размере 0,1% за каждый день просрочки.

Дополнительное соглашение от 17.06.2005 № 487 зарегистрировано ГУ ФРС по Иркутской области и УО БАО 27.07.2005.

В связи с ненадлежащим исполнением арендатором обязательств по договору аренды земельного участка № 1056 от 05.09.2000, выразившегося в невозмещении ИП Акуловым Э.В. арендных платежей в сумме 658 785 руб. 64 коп. за период с 01.07.2011 по 30.06.2012 Администрация города Иркутска обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим иском.

Доказательством досудебного урегулирования спора, является направленное в адрес ответчика 24.02.2012 предупреждение №505-74-3284/12, в котором ему предложено погасить имеющуюся задолженность. Однако до настоящего времени мер к погашению возникшей задолженности по договору аренды земельного участка ответчик не принял.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктом 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено, что если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Абзацем 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Также согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Из изложенного следует, что арендная плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, относится к регулируемым ценам (абз. 2 п. 1 ст. 424 ГК РФ),