Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2012 по делу n А19-10006/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

и в связи с этим именно органы вышеуказанных публичных образований устанавливают порядок (методику) определения размера арендной платы и в дальнейшем вправе изменять те составляющие методики, которые используются при расчете платы за пользование земельным участком.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела в соответствии с Постановлением мэра города Иркутска от 13.01.2006 №031-06-50/6 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности г. Иркутска», Постановлением мэра города Иркутска от 14.02.2008 №031-06-236/8 «Об установлении коэффициента к базовой ставке арендной платы на 2008г.», Постановлением Губернатора Иркутской области от 28.02.2003 №87-п «О результатах государственной кадастровой оценки земель поселений Иркутской области», исходя из площади земельного участка и его разрешенного использования, арендная плата за 2008 год составляла 311 374 руб. 40 коп.

Постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.2008 № 213-па утверждено Положение «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Пунктом 3 главы 2 названного Положения (в ред. постановлений Правительства Иркутской области от 18.02.2009 № 31-пп, от 27.01.2010 № 5-пп), установлено, что арендная плата в год за использование земельного участка устанавливается в размере налоговой ставки земельного налога за соответствующий земельный участок, за исключением случаев определения размера арендной платы в соответствии с пунктами 5,6 настоящего Положения.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области вправе установить экономически обоснованные коэффициенты с учетом категорий земель и (или) видов разрешенного использования земельных участков, применяемые к размеру арендной платы, рассчитываемой в соответствии с абзацем 1 пункта 3 настоящего Положения. Допускается изменение этих коэффициентов, но не чаще одного раза в шесть месяцев.

Постановлением Правительства Иркутской области от 27.11.2008 № 101-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области» утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области по кадастровым кварталам населенных пунктов (приложение 2), согласно которым, стоимость 1 кв. м. земельного участка в кадастровом квартале 38:36:000009 в г. Иркутске с разрешенным использованием:  -  для размещения гаражей и автостоянок, составляет сумму 3548 руб. 56 коп. в год; - для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, составляет сумму 1484 руб. 80 коп. в год.

Согласно подписанным обеими сторонами расчетам арендной платы на 2009 -2010 г.г., составленным в соответствии с Постановлением губернатора Иркутской области от 27.11.2008 № 101-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области», Постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.2008 № 213-па «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», Решением Думы г. Иркутска от 23.11.2005 № 004-20-180203/5 «Об установлении и введении в действие земельного налога и о положении о земельном налоге на территории города Иркутска», Постановлением мэра города Иркутска от 20.02.2009 № 031-06-522/9 «Об утверждении порядка определения коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видов разрешенного использования земельных участков на территории муниципального образования «Город Иркутск», Постановлением мэра г. Иркутска от 09.02.2002 № 031-36-340/9 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Иркутска», Постановлением Администрации г. Иркутска от 21.09.2010 № 031-06-2152/10 «О внесении изменений Постановлению мэра г. Иркутска от 09.02.2002 № 031-36-340/9 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Иркутска», исходя из площади переданного ответчику в пользование земельного участка и его разрешенного использования, арендная плата за период с 01.01.2009 по 31.12.2010 составляет сумму 660 042 руб. 25 коп. (2009 год – 330 021 руб. 13 коп, 2010 год 330 021 руб. 12 коп.)

Постановлением Правительства Иркутской области от 08.11.2010 № 277-пп внесены изменения в Постановление Правительства Иркутской области от 27.11.2008 № 101-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области», в том числе, в приложение № 1, согласно которым, стоимость 1 кв. м. земельного участка с кадастровым номером 38:36:000009:76 г. Иркутска, с разрешенным использованием – для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, составляет сумму 5851 руб. 74 коп. в год.

Согласно произведенному истцом расчету, составленному в соответствии с Постановлением губернатора Иркутской области от 27.11.2008 № 101-пп (в редакции постановления Правительства Иркутской области от 08.11.2010 № 277-пп), Постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.2008 № 213-па, Решением Думы г. Иркутска от 23.11.2005 № 004-20-180203/5 «Об установлении и введении в действие земельного налога и о положении о земельном налоге на территории города Иркутска», Постановлением мэра города Иркутска от 20.02.2009 № 031-06-522/9, Постановлением Администрации г. Иркутска от 24.11.2010 № 031-06-2861/10 «О внесении изменений в Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Иркутска», Постановлением Администрации г. Иркутска от 12.12.2011 № 031-06-2899/111 «Об утверждении размера коэффициента к базовой ставке арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Иркутска, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (КА), на 2010 год», исходя из площади переданного ответчику в пользование земельного участка, арендная плата за находящийся у ответчика земельный участок на 2011 год составляет 755 789 руб. 09 коп., на 2012 год - 794 314 руб. 02 коп.

Согласно расчету арендной платы на 2011 год, арендная плата возмещается не позднее: 10.02.2011 - 186 358 руб. 95 коп.; 10.05.2011 - 188 429 руб. 61 коп.; 10.08.2011 - 190 500 руб. 26 коп.; 10.11.2011 - 1902 500 руб. 26 коп.

Согласно расчету арендной платы на 2012 год, арендная плата возмещается не позднее: 10.02.2012 - 197 493 руб. 38 коп.;10.05.2012 - 197 493 руб. 38 коп.; 10.08.2012 - 199 663 руб. 63 коп.; 10.11.2012 - 199 663 руб. 63 коп.

Таким образом, арендная плата за период с 01.07.2011 по 30.06.2012 составляет 775 987 руб. 29 коп., в том числе 190 500,26 руб. (3 кв. 2011 года) + 190 500,27 руб. (4 кв. 2011 года) + 197 493,38 руб. (1 кв. 2012 года) + 197 493,38 руб. (2 кв. 2012 года).

По состоянию на 01.01.2011 переплата арендной платы в пользу ответчика составила 490 руб. 21 коп.

За период с 01.01.2011 по 30.06.2012 ответчику начислена арендная плата в сумме 1 150 775 руб. 84 коп.  За указанный период предпринимателем возмещена арендная плата в сумме 491 500 руб.  Доказательства внесения арендных платежей в полном объеме материалы дела не содержат. Таким образом, долг составил сумму 658 785 руб. 64 коп., данная сумма подлежит взысканию с ответчика.

В апелляционной жалобе ответчик указывает, что при расчете истцом арендной платы за 2011-2012 г.г. неправомерно была применена кадастровая стоимость земельного участка, указанная в приложении № 1 к Постановлению Правительства Иркутской области от 27.11.2008 № 101-пп.

В частности податель апелляционной жалобы считает, что в данном приложении указана кадастровая стоимость земельного участка, исходя из вида разрешенного использования земельного участка - земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, тогда как по условиям договора от 05.09.2000 № 1056, 1600 кв.м. земельного участка предоставлено под открытую автостоянку, 2390 кв. м. – под место временного хранения имущества, вывезенного с места сноса самовольных построек или размещенного в неустановленных местах. Таким образом, Постановлением Правительства Иркутской области от 27.11.08 № 101-пп (приложение № 1) разрешенное использование земельного участка с кадастровым номером 38:36:000009:0076 было изменено. Вместе с тем, расчет стоимости аренды земельного участка надлежит производить с использованием данных в Приложении № 2 к Постановлению Правительства Иркутской области от 27.11.2008 № 101-пп (в редакции постановления Правительства Иркутской области от 08.11.2010 № 277-пп)  так как указанная в нем информация о кадастровой стоимости 1 кв. м. земли применяется для определения кадастровой стоимости земельных участков в случаях, установленных приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 12 августа 2006 года № 222 «Об утверждении методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка», если иное не предусмотрено приложением 1.

Применительно к рассматриваемому случаю постановлением Правительства Иркутской области 27.11.2008 № 101-пп, было изменено разрешенное использование земельного участка, предоставленного ИП Акулову Э.В. с использования по автостоянку и место временного хранения на земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания, и бытового обслуживания.

Суд апелляционной инстанции, проверив данный довод апелляционной жалобы, установил, что согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от 30.07.2012 № 3800/601/12-134264, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 38:36:000009:76, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Ленинский район, ул. Новаторов, с разрешенным использованием для размещения открытой автостоянки – площадью 1600 кв. м., под место временного хранения имущества, вывезенного с места сноса самовольных построек или размещенного в неустановленных местах – площадью 2390 кв.м., составляет 5851 руб. 74 коп. кв.м.

При расчете арендной платы на 2011-2012 г.г. истцом была применена кадастровая стоимость земельного участка, указанная в Приложении № 1 к Постановлению правительства Иркутской области от 27.11.2008. № 101-пп, что соответствует примечаниям к Приложению № 2.

При этом согласно пункту 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 №316 органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой  оценки земель.

Пунктом 12 данных Правил установлено, что споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель рассматриваются в судебном порядке.

Пунктом 1 Постановления правительства Иркутской области от 27.11.2008. № 101-пп утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области по кадастровым номерам земельных участков, Постановлением Правительства Иркутской области от 08.11.2010 № 277-пп внесены изменения в Постановление Правительства Иркутской области от 27.11.2008 № 101-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области».

При этом как верно указано судом первой инстанции ответчиком результаты кадастровой оценки земельного участка, указанные в приложении № 1 Постановления правительства Иркутской области от 27.11.2008. № 101-пп не оспорены. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

При наличии действующего нормативного правового акта, утвердившего результаты государственной кадастровой оценки земель, принятого органом государственной власти Иркутской области в соответствии с его компетенцией и не оспоренного в установленном законом порядке суд апелляционной инстанции не находит оснований для признания неверной суммы задолженности по арендной плате, определенной судом ко взысканию с ответчика.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Статьей 331 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Пунктом IV.6 договора и пунктом 1.2. дополнительного соглашения к нему стороны установили, что за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязанности, установленной п.п. IV.3., IV.4., IV.5. договора арендатор уплачивает пеню в размере 0,1% от невнесенной суммы арендной платы, рассчитанной по ставкам текущего года за каждый день просрочки.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки, которая за период с 10.07.2008 по 18.06.2012составила 181 664 руб. 23 коп.

Расчет неустойки проверен судом первой инстанции и признан правильным, по существу апелляционной жалобой не оспорен. Оснований для его изменения или признания не верным, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и не опровергают выводы суда, изложенные в оспариваемом судебном акте.

Неправильного применения и толкования норм материального и процессуального права, неполного выяснения обстоятельств, имеющих