Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2012 по делу n А19-13363/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

объекта культурного наследия определены уполномоченным государственным органом и отражены в кадастровом паспорте земельного участка.

По вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 38:36:000034:1385 на другой вид разрешенного использования Комиссией по землепользованию и застройке администрации г. Иркутска были проведены публичные слушания, порядок проведения которых определен «Положением о публичных слушаниях в области градостроительной деятельности в городе Иркутске», утвержденным

Решением Думы г. Иркутска от 31.08.2005 № 004-20-160180/5 «О публичных слушаниях в области градостроительной деятельности в городе Иркутске».

Согласно пункту 4.1.9 Положения при организации публичных слушаний орган, уполномоченный на организацию и проведение публичных слушаний обеспечивает информирование участников публичных слушаний путем опубликования сообщения в газете «Иркутск» и иными установленными Градостроительным кодексом РФ способами о проведении публичных слушаний, месте (местах), дате и времени их проведения, о вопросах, выносимых на публичные слушания, сроке, месте и времени приема замечаний и предложений и других обстоятельствах, имеющих значение для надлежащей организации и проведения публичных слушаний.

В правовом акте о назначении публичных слушаний указывается, в том числе, тема публичных слушаний (пункт 3.2 Положения).

Информационное сообщение о проведении публичных слушаний опубликовано в газете «Иркутск-Официально» от 22.09.2009.

Как следует из представленной копии указанной публикации, на 23.09.2012 в 15 час. По адресу: г. Иркутск, ул. Карла Либкнехта, 31, назначено проведение публичных слушаний по вопросу об изменении вида разрешенного использования объекта капитального строительства (бревенчатый 2-этажный жилой дом) и земельного участка с кадастровым номером 38:36:000034:1385, площадью 1000 м2, предоставленного под эксплуатацию существующего индивидуального жилого дома, расположенных по адресу: г. Иркутск, Кировский район, ул. Карла Либкнехта, 31, на другой вид разрешенного использования – воссоздание памятника истории и культуры «Дом Дубровского», и строительство и дальнейшая эксплуатация административного здания с подземной автопарковкой, заказчик – Кузакова М.В.

Заключение о результатах публичных слушаний размещено в газете «Иркутск» от 15.12.2009.

Комиссией по землепользованию и застройке администрации г. Иркутска принято решение об изменении вида разрешенного использования объекта капитального строительства с «бревенчатый 2-этажный жилой дом» на «административное здание», земельного участка с «под эксплуатацию существующего индивидуального жилого дома» на «административное здание с подземной автостоянкой» (протокол публичных слушаний от 23.09.2009, рекомендация от 23.10.2012).

Таким образом, тема публичных слушаний, опубликованная в официальном печатном издании, не соответствует принятому решению.

Из представленных по делу доказательств суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что при проведении процедуры публичных слушаний и вынесении оспариваемого распоряжения орган местного самоуправления, в нарушение требований подпункта 5 пункта 2 статьи 33 Закона № 73-ФЗ, не согласовал решение об изменении правового режима земель историко-культурного назначения с уполномоченным государственным органом по охране объектов культурного наследия, а тема, по которой состоялись публичные слушания не соответствует теме, опубликованной в извещении о проведении публичных слушаний. Кроме того, оспариваемым распоряжением на территории объекта культурного наследия федерального значения в нарушение части 2 статьи 99 ЗК РФ разрешена деятельность, несоответствующая целевому назначению земель историко-культурного наследия.

При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объёме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы, свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 сентября 2012 года по делу № А19-13363/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить Кузаковой Марии Владимировне государственную пошлину в размере 1 900 рублей, излишне уплаченную по чеку-ордеру от 26.10.2012 при подаче апелляционной жалобы.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья                                                  Сидоренко В.А.

Судьи                                                                                          Ячменёв Г.Г.

Рылов Д.Н.