Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2013 по делу n А58-4092/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

как некапитальное строение, в дополнении к отзыву как капитальное здание); яма известковая, 1998 года постройки, литера В (в заявлении указан как некапитальное строение, в дополнении к отзыву как капитальное здание).

Таким образом, вопрос о том, что на испрашиваемом земельном участке находятся указанные объекты недвижимости, материалами дела подтверждается, сторонами не оспаривается.

Как следует из материалов дела, а именно, выписки из плана приватизации (т. 1, л. 12-13), утвержденного 17.06.1994, акта оценки стоимости (зданий, сооружений) по состоянию на 01.07.1992 (т. 1, л.14-15 оборотная сторона), в план приватизации правопредшественника заявителя по делу включены следующие объекты, обладающие балансовой стоимостью, которые указаны обществом в заявлении о приватизации земельного участка: здание конторки ОКСа; здание электроцеха; склад каркасный ОТС1.

Обществом представлено в суд первой инстанции свидетельство о его праве собственности на здание конторки ОКСа, литера А, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, п. Пеледуй, ул. Калинина 51 (т. 1, л. 34).

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что материалами дела подтверждается, что на испрашиваемом земельном участке находится три указанных объекта недвижимости, принадлежащих Обществу на праве собственности.

В отношении иных объектов недвижимости, находящихся на испрашиваемом земельном участке, каких-либо документов, подтверждающих право собственности Общества, в суд не представлено, как и в Администрацию вместе с заявлением.

Согласно части 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Приказом Минэкономразвития РФ от 13.09.2011 № 475 «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок», утвержден следующий Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок:

1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.

2. Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.

3. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).

4. При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:

4.1. уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и

4.2. копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

5. Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:

5.1. уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и

5.2. копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.

6. Кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.

7. Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 6 настоящего Перечня.

8. Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.

Из анализа заявления Общества (т. 1, л. 29), документов, указанных в пункте 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, о праве собственности на находящиеся на испрашиваемом земельном участке указанные объекты недвижимости, в том числе удостоверяющие (устанавливающие) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП, Общество не представляло.

Материалами дела не подтверждается, что Общество представило в указанный уполномоченный орган поименованные выше документы, включая документы, подтверждающие право собственности заявителя на объекты недвижимости, находящиеся на испрашиваемом земельном участке, что следует из оспариваемого отказа.

Материалами дела не подтверждается, что находящиеся на испрашиваемом земельном участке, в соответствии с техническим паспортом домовладения от 22.03.2008 года, здание конторы, 2000 года постройки, литера Б; здание известковой ямы, 1998 года постройки, литера В; здание гаража, 1998 года постройки литера Д; здание склада, 2005 года постройки, литера Е принадлежат заявителю на праве собственности.

Указанные объекты в ходе приватизации правопредшественнику Общества не передавались, в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним, как собственность Общества, не зарегистрированы.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (ч.1).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч.3).

Лица, участвующие в деле, вправе ссылаться только на те доказательства, с которыми другие лица, участвующие в деле, были ознакомлены заблаговременно (ч.4).

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Из указанного следует, что Общество обязано представить в суд доказательства, что все объекты недвижимости, находящиеся на испрашиваемом к приватизации земельном участке, принадлежат заявителю на праве собственности, что указанные документы предоставлялись органу, отказавшему заявителю в приватизации указанного земельного участка.

Согласно статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 № 122-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Учитывая, что в силу пункта 1 статьи 6 названного закона права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом, а государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей, данные правила не могут применены к зданию конторы, 2000 года постройки, литера Б; зданию известковой ямы, 1998 года постройки, литера В; зданию гаража, 1998 года постройки литера Д; зданию склада, 2005 года постройки, литера Е, поскольку Общество не приобретало их в ходе приватизации, т.к. это не следует из представленных в дело документов.

Согласно ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч.1).

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.2).

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (ч.3).

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (ч.4).

Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (ч.5).

Учитывая указанное и оценивая представленные Обществом доказательства в суд, суд апелляционной инстанции считает, что материалами дела не подтверждается, что Общество, в соответствии с ч. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, представило в уполномоченный орган муниципального образования документы, свидетельствующие о том, что на испрашиваемом к приватизации земельном участке все объекты недвижимости принадлежат заявителю.

Как установил суд апелляционной инстанции, подтверждается материалами дела и не оспаривается заявителем, документы, подтверждающие, что здание конторы, 2000 года постройки, литера Б; здание известковой ямы, 1998 года постройки, литера В; здание гаража, 1998 года постройки литера Д; здание склада, 2005 года постройки, литера Е, находящиеся на испрашиваемом земельном участке принадлежат заявителю на праве собственности, в материалах дела отсутствуют.

Доводы заявителя в отзыве на апелляционную жалобу о том, что материалами дела не подтверждается принадлежность указанных объектов недвижимости третьим лицам, в данном случае не имеет значения, поскольку в силу ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

В силу пункта 1 статьи 36 ЗК РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Таким образом, статья 36 ЗК РФ не допускает возможности предоставления земельного участка, расположенного под объектом недвижимости и необходимого для его использования, несобственнику этого объекта. Поэтому земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения нескольких собственников, не может быть предоставлен в единоличную собственность только одного из собственников таких объектов недвижимости и тогда, когда именно с ним ранее был оформлен договор аренды участка (Постановление Президиума ВАС РФ от 06.09.2011 № 4275/11 по делу № А48-2067/2010; Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 30.10.2012 по делу № А19-20223/2011).

Таким образом, именно Общество, в силу первого предложения статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязано доказать, что является собственником всех объектов недвижимости, находящихся на испрашиваемом земельном участке.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене, как принятое при недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, и неправильном применении норм материального права, статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, и норм процессуального права, выразившегося в неправильном распределении бремени доказывания, что привело к принятию неправильного решения.

В удовлетворении требований заявителя надлежит отказать.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от «07» сентября 2012 года по делу №А58-4092/2012 отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

В удовлетворении требований отказать.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           В.А. Сидоренко

Г.Г. Ячменёв