Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2013 по делу n А78-5900/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                      Дело №А78-5900/2012

«24» января 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 января 2013 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей:  Басаева Д.В., Сидоренко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Липаева Сергея Леонидовича на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 2 ноября 2012 года по делу №А78-5900/2012 по заявлению Липаева Сергея Леонидовича (ИНН 753602945045) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Забайкальскому краю о признании незаконными действий, выразившихся в исключении Общества с ограниченной ответственностью «АГАТ-ост» из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения 14.04.2011 в Единый государственный реестр юридических лиц записи № 2117524004222 об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, по решению регистрирующего органа; об обязании исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись № 2117524004222 об исключении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «АГАТ-ост» (ОГРН 1037528000872 ИНН 7524011323), и обязании восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц Общество с ограниченной ответственностью «АГАТ-ост» (ОГРН 1037528000872 ИНН 7524011323), при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) Липаева Леонида Федоровича (ИНН 753602945045); 2) Гонтового Сергея Павловича; 3) ООО «АГАТ-ост» (ОГРН 1037528000872 ИНН 7524011323),

(суд первой инстанции – Ю.В.Судакова),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Липаева С. Л. (копия паспорта);

от инспекции: Остапирченко А.С., представитель по доверенности от 16.08.2012;

от Агат-ост: Аршинов М.А.

от иных третьих лиц: не явились, извещены.

установил:

Липаев Сергей Леонидович (далее – Липаев С.Л., заявитель) обратился в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Забайкальскому краю (ОГРН 1047550035202, ИНН 7524011919, далее - налоговый орган, налоговая инспекция) о признании незаконными действий, выразившихся в исключении Общества с ограниченной ответственностью «АГАТ-ост» из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения 14.04.2011 в Единый государственный реестр юридических лиц записи № 2117524004222 об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, по решению регистрирующего органа; об обязании исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись № 2117524004222 об исключении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «АГАТ-ост» (ОГРН 1037528000872 ИНН 7524011323), и обязании восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц Общество с ограниченной ответственностью «АГАТ-ост».

Решением от 02 ноября 2012 года суд первой инстанции отказал Липаеву Сергею Леонидовичу в удовлетворении заявленного требования о признании незаконными действий, выразившихся в исключении Общества с ограниченной ответственностью «АГАТ-ост» из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения 14.04.2011 в Единый государственный реестр юридических лиц записи № 2117524004222 об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, по решению регистрирующего органа; об обязании исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись №2117524004222 об исключении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «АГАТ-ост» (ОГРН 1037528000872 ИНН 7524011323), об обязании восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц Общество с ограниченной ответственностью «АГАТ-ост» (ОГРН 1037528000872 ИНН 7524011323, далее - общество).

В обоснование суд первой инстанции указал, что материалами дела установлено, что в течение последних 12 месяцев обществом не осуществлялось движение денежных средств по банковским счетам, а также не представлялись документы отчётности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Налоговая инспекция в журнале «Вестник государственной регистрации» от 29.12.2010 № 51 (307) опубликовала сообщение о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ. В связи с отсутствием заявлений кредиторов и иных заинтересованных лиц 14.04.2011 налоговая инспекция внесла запись   об исключении общества из ЕГРЮЛ. Таким образом, действия налоговой инспекции об исключении общества из ЕГРЮЛ соответствуют вышеприведенным нормам закона, а поэтому у арбитражного суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных учредителем общества Липаевым С.Л. требований.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Липаев С.Л. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Забайкальского края от 02 ноября 2012 года по делу №А78-5900/2012 полностью и разрешить вопрос по существу. Полагает, что на протяжении всего времени своего существования по настоящее время ООО «АГАТ-ост» ведет хозяйственную деятельность что в частности подтверждается договорами с иными юридическими лицами, а так же судебными разбирательствами Общества с Государственной лесной службой Забайкальского края о перезаключении договора аренды участка лесного фонда №1 от 26.01.2006 в соответствии с нормами Лесного кодекса Российской Федерации. Также суд при рассмотрении искового заявление не принял во внимания решение по делу № А78-9362/2010 в ступившего в законную силу и находящиеся на исполнении в службе судебных приставов. Следовательно, налоговым органам была выбрана не правильная процедура ликвидации общества, т.к. при наличии задолженности и имущества (права на недвижимое имущество), налоговый орган должен был обратится, в суд с заявлением о признании должника банкротам и погасить имеющуюся задолженность по обязательным налогам и сборам за счет средств вырученных с продажи права аренды на земельный участок.

На апелляционную жалобу поступил отзыв налогового органа, в котором он просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Полагает, что у общества были все признаки недействующего юридического лица, необходимая процедура налоговым органом была соблюдена, а ведение судебного разбирательства с Государственной лесной службой Забайкальского края не является доказательством ведения хозяйственной деятельности.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  19.12.2012г.

Липаев С.Л. в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы. Просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы Липаева С.Л. Просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель  налогового органа дала пояснения согласно отзыву на апелляционную жалобу. Просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Липаев Леонид Федорович в судебное заседание не явился, представителя не направил, извещен надлежащим образом.

Гонтовой Сергей Павлович, принимавший участие в судебном заседании суда первой инстанции, в судебное заседание апелляционного суда не явился, представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и правильно указано судом первой инстанции, Общество с ограниченной ответственностью «АГАТ-ост» было зарегистрировано в качестве юридического лица 14.01.2003 г. с присвоением ОГРН 1037528000872. Участниками (учредителями) общества являлись: Гонтовой Сергей Павлович, Липаев Сергей Леонидович, Липаев Леонид Федорович (т.1 л.д.69-85).

23.12.2010 г. регистрирующим органом - Межрайонной ИФНС России № 3 по Забайкальскому краю были оформлены справки № 149-О (т.1 л.д.87) (о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) и № 149-С (т.1 л.д.88) (об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или подтверждающего отсутствие у юридического лица открытых банковских счетов), то есть о наличии признаков недействующего юридического лица в отношении ООО «АГАТ-ост».

24.12.2010 г. Межрайонной ИФНС России № 3 по Забайкальскому краю было принято решения № 144 о предстоящем исключении Общества как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (т.1 л.д.86).

Решение о предстоящем исключении ООО «АГАТ-ост» как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ было опубликовано в Вестнике государственной регистрации № 51 (307), часть 2 от 29.12.2010 г. (т.1 л.д.89-91).

Поскольку в течение трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении ОООО «АГАТ-ост» заявлений от Общества, кредиторов или иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в адрес регистрирующего органа не поступили, а также в связи с наличием у регистрирующего органа информации об отсутствии у Общества задолженности перед бюджетами и внебюджетными фондами, 14.04.2011 г. Межрайонной ИФНС России № 3 по Забайкальскому краю в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись № 2117524004222 об исключении недействующего юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «АГАТ-ост» из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего свою деятельность на основании ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (т.1 л.д.83).

Считая исключение общества из ЕГРЮЛ незаконным, Липаев Сергей Леонидович оспорил его в Арбитражный суд Забайкальского края.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Липаев С.Л. обратился в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, в судебном заседании, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц, в том числе в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их ликвидации, регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон N 129-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При одновременном наличии всех указанных в пункте 1 названной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ).

Заявления могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ).

Нормативные положения, позволяющие исключать юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических