Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2013 по делу n А10-3031/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

санитарно-эпидемиологической экспертизы земельного участка,  находящегося по адресу: Республика Бурятия,  Кабанский район, 1,5 км юго-восточнее балластного карьера 1-ая площадка, п.Селенгинск, - является передача ответчику санитарно-эпидемиологического заключения на бланке  с уровнем защиты от подделки "В".  Указанная правовая позиция соответствует изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 24 января 2012 года № 11563/11.

Доказательства, что ответчик отказался от исполнения спорного договора в материалах дела  отсутствуют.   Тот факт, что с 20 октября 2011 года пункт 3 статьи 12 Федерального закона  «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»  утратил силу  на основании подпункта «а» пункта 5 статьи 31, пункта 1 статьи 50  Федерального закона  от 19.07.2011 № 248-ФЗ, основанием для прекращения  спорного договора являться не может, поскольку к правоотношениям сторон, вытекающим из спорного договора,    на основании пункта 2 статьи 4, статьи 422 ГК РФ подлежат применению нормы, действовавшие  на момент его заключения.

Представители истца в судебном заседании подтвердили, что санитарно-эпидемиологического заключения на бланке  с уровнем защиты от подделки "В" истец ответчику не передал, следовательно, обязательство ответчика по оплате за проведение экспертизы  земельного участка не наступило.

Таким образом, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Доводы апелляционной жалобы, что санитарно-эпидемиологическая экспертиза земельного участка с целью предоставления для строительства оплате не подлежт, апелляционный суд находит ошибочными. Письмо  Роспотребнадзора от 08.09.2010 N 01/12975-0-32 «О совершенствовании деятельности организаций Роспотребнадзора при проведении экспертиз», на которое ссылается ответчик,  нормативным правовым актом не является, а пункт 5 Порядка организации и проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок,  утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007 N 224  на основании пункта 3 статьи 42 Федерального закона  «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предусматривает проведение  подобных экспертиз за плату.

Доводы заявителя апелляционной жалобы, что оспариваемое решение принято  о правах и об обязанностях Администрации Муниципального образования «Кабанский район» апелляционный суд отклоняет как необоснованные.

С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Республики Бурятия от  25 октября 2012 года по настоящему делу подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ, как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, в удовлетворении иска следует отказать.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ расходы ответчика по уплате госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы  относятся на истца.

Руководствуясь статьями 266, 268,  пунктом 2 статьи 269, статьей 271   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от  25 октября 2012 года по делу №  А10-3031/2012 отменить, принять новый судебный акт.

В иске отказать.

Взыскать с  Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Бурятия»  в пользу  закрытого акционерного общества «Агропромышленный комплекс «Великое озеро» расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме  2000 рублей.

Постановление  вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий судья                                                      Н.В. Клочкова

Судьи                                                                                                А.В. Макарцев

Е.Н. Скажутина