Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2013 по делу n А58-5176/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и оставить иск без рассмотрения в части

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

Тел. [phone],  тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]://4aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чита                                                                                                     Дело №А58-5176/2012

«20» февраля 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 февраля 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 20 февраля 2013 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.В. Клочковой,

судей Е.Н. Скажутиной, А.В. Макарцева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Золотухиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную  жалобу внешнего управляющего ОАО «ДЭП №128» Арбатского Александра Анатольевича на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 14 ноября 2012 года по делу №А58-5176/2012 по иску Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) к открытому акционерному обществу «Дорожно-эксплуатационное предприятие № 128» о взыскании 124 654 рублей 45 копеек (суд первой инстанции: судья Евсеева Е.А.),

при участии в судебном заседании:

от истца Департамента (ОГРН 1071435001461; 677027, г. Якутск, ул. Орджоникидзе, 44-1):  не явился, извещен;

от ответчика ОАО «ДЭП №128» (ОГРН 1101431000131; 678005, Республика Саха (Якутия), Хангаласский улус, с. Качикатцы, ДРСУ-6): не явился, извещен;

установил:

Департамент по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к открытому акционерному обществу «Дорожно-эксплуатационное предприятие № 128» (далее – ответчик,  ОАО «ДЭП №128») о взыскании задолженности по договору аренды № 74 от 27 сентября 2010 года в размере 124 654 руб. 45 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от  14 ноября 2012 года иск удовлетворен. Кроме того, с ОАО «ДЭП №128» в доход федерального бюджета взыскана госпошлина в размере 3 693 руб. 09 коп. Суд руководствовался статьями 8, 309, 424, 606, 609, 614, 651 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями  71, 73, 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках арендной платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

ОАО «ДЭП №128», не согласившись с решением суда, подало апелляционную жалобу, просит решение  отменить и оставить иск без рассмотрения.  Ответчик  ссылается на то, что   05 июля 2011 года  арбитражным судом  принято заявление о признании ОАО «ДЭП №218» банкротом.  Определением Арбитражного суда PC (Я) от  29.07.2011г по делу №А58-3396/11 в отношении ОАО «ДЭП № 128» введена процедура наблюдения, сообщение о введении которой  опубликовано в газете «Коммерсантъ» № 169 от 10.09.2011г. Спорная задолженность по арендной плате  возникла до принятия заявления к производству, и вопрос о её включении в реестр требований кредиторов подлежит рассмотрению в рамках дела о банкротстве ОАО «ДЭП».

Стороны о времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Апелляционным судом в порядке части 2 статьи 268 АПК РФ приобщены к материалам дела поступившие с апелляционной жалобой  копии определений Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) по делу №А58-3396/2011:  от 05.07.2011г.,  от 23.07.2012 г., от 29.07.2011 г., от 11.09.2012 г., - копия объявления о несостоятельности, копия  уведомления о публикации от 20.12.11г. № 23/12.

Департамент представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором не согласился с доводами жалобы, просит решение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь частью 1 статьи 123,  частью 3 статьи 156 и статьей 266 АПК РФ, суд считает возможным  рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив доводы апелляционной жалобы, материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что истец Департамент по лесным отношениям Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) (арендодатель) и ответчик ОАО «ДЭП № 128» (арендатор) заключили договор аренды лесного участка № 74 от 27 сентября 2010 года, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор  обязуется принять во временное пользование на срок с 27 сентября 2010 года по 26 сентября 2012 года лесной участок площадью 11,36 га,  местоположением: Республика Саха (Якутия), ГУ РС(Я) «Хангаласское лесничество», Ботомское участковое лесничество, в квартале №72 выделы 3, 4,  кадастровый номер 14:32:180202:75, - виды использования лесов – выполнение работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, заготовка древесины (для разработки карьера  по добыче строительного камня карьера «Дорожнинский») (пункты   1, 2,  19 договора).

Арендная плата состоит из платы: за использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых арендная плата составляет 133 961 руб. 61 коп. в год;   за использование лесов для заготовки древесины плата составляет  31 169 руб.. Арендатор вносит арендную плату за использование лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых ежеквартально до 1-го числа месяца следующего квартала, а за 4 квартал не позднее 1 декабря текущего года (пункты  5, 6 договора). Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 7 договора).

Актом приема-передачи №74 от 27 сентября 2010 года арендодатель передал арендатору лесной участок. 20 декабря 2010 года договор аренды лесного участка зарегистрирован  в Управлении Росреестра (регистрационный №  14-14-11/011/2010-526).

Ответчик уплатил арендную платы за использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр за 2010г. в сумме 4 368,31руб., за 2011 год – в сумме 133 961,61руб.

Письмами № 719 от 27.10.2011, № 811 от 01.12.2011, № 844 от 20.12.2011, № 860 от 23.12.2011, № 021 от 25.01.2012, претензией от 15.02.2012 исх. № 063 истец уведомлял ответчика о наличии задолженности по арендной плате за использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр:   за 2010 год в размере 50 396,32руб., за 2011год в размере 74 258,13руб., -  образовавшейся в связи с  начислением  арендной платы   с даты регистрации  договора, а не с даты передачи лесного участка арендатору; а также  в связи с тем, что не был удвоен коэффициент  при расчете арендной платы для участка с крутизной склона 25 градусов.

Не согласие ответчика с тем, что у него имеется задолженность по арендной плате, явилось основанием для обращения Департамента в  арбитражный суд с настоящим иском.

Апелляционный суд соглашается с доводами  апелляционной жалобы, что исковое заявление в части взыскания задолженности по арендной плате за период до принятия арбитражным судом  к производству  заявление о признании ОАО  «Дорожно-эксплуатационное предприятие № 128»  несостоятельным (банкротом) следует оставить без рассмотрения.

Определением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 29 июля 2011 года  по делу №А58-3396/2011 принято к производству заявление ОАО «ДЭП № 128» о признании несостоятельным (банкротом).

Определение от 29 июля 2011 года в отношении ОАО  «Дорожно-эксплуатационное предприятие № 128» введена  процедура банкротства –  наблюдение,  временным  управляющим  утвержден Арбатский А.А.

Определением от 23 июля 2012 года  в отношении должника введено внешнее управление.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1  статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции  Федерального закона от 19.07.2009 N 195-ФЗ) с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

Согласно пункту 1 статьи 5 в целях Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 4 части 1 статьи 148 АПК РФ установлено, что арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.

Таким образом, требование  Департамента в части взыскания   с ОАО «ДЭП № 128» задолженности по арендной плате  за период с 27.09.2010г. по 28.07.2011г. в  размере 92 916 руб. 73 коп. (50396,32руб. + (74258,13руб. : 365дн. х 209дн.) подлежит рассмотрению в деле о банкротстве, в связи с чем обжалуемое решение в указанной части подлежит отмене, а исковое заявление в отмененной части – оставлению без рассмотрения.

Предусмотренных статьей 270 АПК РФ оснований для отмены или изменения решение суда в части взыскания  задолженности по арендной плате в размере 31 737 руб. 72 коп. за период с 29.07.2011 по 31.12.2011г. апелляционный суд не усматривает.

В соответствии с пунктом 11 части  1 статьи 25, частью 2 статьи 43  Лесного кодекса выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых является одним из видов использования лесов. Для выполнения указанных работ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду.

Согласно частям 2, 3 статьи 71 Лесного кодекса предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных статьей 43 Лесного кодекса   и для заготовки древесины на лесных участках, предоставленных юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии со статьей 43  Кодекса договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются без проведения аукциона.

Статьей 73 Лесного кодекса предусмотрено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи (часть 1). При использовании лесного участка без изъятия лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка (часть 3).  Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности  ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Так, абзацем 2 пункта 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что  в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310.

Таким образом,  цены по договорам аренды лесных участков в части  минимального размера арендной платы устанавливаются уполномоченными органами (являются регулируемыми).

Минимальный размер арендной платы  за использование лесов для выполнения работ  по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых за 2011 год по договору  аренды  № 74 от 27 сентября 2010 года был установлен без учета в полной мере   положений Постановления Правительства РФ  от 22.05.2007 № 310.

Предоставленный в аренду ответчику лесной участок имеет следующие характеристики: расположен в хвойных  эксплуатационных лесах Хангаласского лесничества  Республики Саха (Якутия);   площадь 11,36га (в том числе: 5,36га – непокрытые лесом, 6,00га – покрытый хвойными лесами крутой склон 25 градусов).

Минимальный размер арендной платы  за использование лесов для выполнения работ  по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых за 2011 год по спорному договору  определяется  исходя из ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых и применяемых при расчете арендной платы   коэффициентов установленных  в Таблице № 14 и Примечаниях к ней, утвержденных  Постановлением Правительства РФ  от 22.05.2007 № 310:

3650,84руб. - ставка платы в 2007 году  за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании хвойных  лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых в Республике Саха (Якутия);

1,5 - коэффициент, применяемый к ставкам платы  в отношении  Хангаласского района;

1, 13 – коэффициент, применяемый в 2011 году к  ставке платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 13.12.2010 № 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период