Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2013 по делу n А19-13950/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                  Дело № А19-13950/2012

«27» февраля 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 февраля 2013 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Э.В.,

судей Никифорюк Е.О., Сидоренко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мурзиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная компания «Сибирь» на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 4 декабря 2012 года по делу №А19-13950/2012 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная компания «Сибирь» к Государственному учреждению - Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения №1 от 11.04.2012 «О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (суд первой инстанции: Шульга Н.О.),

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная компания «Сибирь» (ОГРН 1073819000375, ИНН 3819018542, место нахождения: Иркутская область, г.Усолье-Сибирское, пр-кт Космонавтов, 15-15; далее – ООО «ТПК «Сибирь», Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Государственному учреждению - Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1023801012905, ИНН 3808011062, место нахождения: Иркутская область, г.Иркутск, ул. Тимирязева, 35; далее – Фонд социального страхования, фонд) о признании незаконным решения №1 от 11.04.2012 «О непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 4 декабря 2012 года в удовлетворении требований отказано.

Основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя послужил вывод суда первой инстанции о том, что Фондом в ходе проверки установлена совокупность обстоятельств, достаточных для вывода об искусственном создании ООО «ТПК «Сибирь» условий для возмещения из Фонда социального страхования средств пособия по беременности и родам Костюкевич Е.В.

Общество, не согласившись с решением суда первой инстанции, обжаловало его в апелляционном порядке. Заявитель просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя.

В обоснование требований общество указывает на фактическое возложение на него судом первой инстанции расходов, связанных с выплатой страхового обеспечения Костюкевич Е.В., что противоречит части 1 статьи 3 Закона РФ №255-ФЗ от 29.12.2006 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», а также представление фонду социального страхования всех необходимых документов, которые имеют непосредственное отношение к проверке правильности исчисления и уплаты страховых взносов и страхового обеспечения, к числу которых относятся: трудовой договор, расходные кассовые ордера о выплате заработной платы, расчет начисленных страховых взносов, платежные поручения о перечислении страховых платежей, расчет платежей по страховому обеспечению и расходный кассовый ордер о выплате страхового обеспечения.

Вывод суда первой инстанции о нарушении постановления № 1 Госкомстата РФ от 05.04.2004, постановления Госкомстата РФ № 88 от 18.08.1998 и Росстата№ 66 от 09.08.1999, положения Банка России от 12.10.2011 №373-П основан на неправильном применении норм материального права, поскольку данные правовые акты не относятся к законодательству об обязательном социальном страховании.

Кроме того, представленная суду кассовая книга отражала лишь поступление денежных средств по торговой точке, на которой работала Костюкевич Е.В., а не все  расходы предприятия, равно как и информация с расчетного счета, на котором не могут быть отражены поступления в наличной форме. Общество применяет ЕНВД и общий режим налогообложения, и в проверяемый период заявленные виды деятельности не осуществлялись, в связи с чем выручка не отражалась. По данной причине сведения о начисленных взносах представлялись с нулевыми показателями, а факт незначительной длительности работы Костюкевич Е.В. на предприятии не имеет правового значения для разрешения спора, поскольку отказ в приеме на работу по мотиву беременности законом запрещен.  

В отзыве на апелляционную жалобу Фонд социального страхования ссылается на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта, необоснованность доводов апелляционной жалобы, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 29.01.2013.  Лица, участвующие в деле, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, известили суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

В соответствии с частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании представленного Обществом заявления о выделении денежных средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения Фондом социального страхования проведена документальная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по итогам которой составлен акт камеральной проверки от 02.03.2012 № 1, по результатам рассмотрения которого, в отсутствие представителей Общества, Фондом принято решение № 1 от 11.04.2012 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 25467 руб. 40 коп. и предложении Обществу произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения, не принятых к зачету (т.1, л.д.58-63, 70-75, 77).  

Общество, считая, что решение Фонда не соответствует законодательству и нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований общества подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, существенных нарушений процедуры проведения проверки и рассмотрения ее материалов Фондом не допущено. Общество надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения материалов проверки (уведомление от 02.03.2012 №1 ос/с на 12.03.2012 на 11 час. 00 мин. получено по почте 11.03.2012; уведомление от 15.03.2012 №1а ос/с на 03.04.2012 на 11 час. 00 мин. получено по почте 17.03.2012), рассмотрение акта и материалов камеральной проверки проведено в отсутствие представителей общества (протокол рассмотрения материалов камеральной проверки страхователя от 03.04.2012 №1, т.1, л.д.73-75).    

По результатам рассмотрения суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства по делу, верно применены нормы материального и процессуального права.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон об основах обязательного социального страхования) организации любой организационно-правовой формы являются страхователями по обязательному социальному страхованию.

Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона об основах обязательного социального страхования отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Федерального закона об основах обязательного социального страхования).

Страховой случай - свершившееся событие, с наступлением которого возникает обязанность страховщика, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, - также и страхователей осуществлять обеспечение по обязательному социальному страхованию (статья 3 Федерального закона).

На основании пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона об основах обязательного социального страхования страховыми случаями признаются, в частности, беременность и роды, уход за ребенком в возрасте до полутора лет.

В соответствии с листком нетрудоспособности №015 136 927 483 Костюкевич Е.В. в период с 18.10.2011 по 05.03.2012 находилась в отпуске по беременности и родам, предоставляемом в соответствии со статьей 255 Трудового кодекса РФ. Факт наступления страхового случая Фонд не оспаривает.

Пунктом 6 статьи 12 Федерального закона об основах обязательного социального страхования установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу подпунктов 7 и 10 пункта 2 статьи 8 названного Закона пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком являются видами страхового обеспечения.

Согласно статье 3 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон о государственных пособиях гражданам, имеющим детей) к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

В соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона о государственных пособиях гражданам, имеющим детей) право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Выплата вышеуказанных пособий производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (статья 4 Федерального закона о государственных пособиях гражданам, имеющим детей).

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее - Федеральный закон об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию).

Из пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию следует, что право на пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с частью 1 статьи 13 данного Закона назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующему месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 14 вышеуказанного Федерального закона об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию в заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплаты, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В пункте 7 статьи 14 Федерального закона об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, установлено, что особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, в том числе