Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2013 по делу n А10-3922/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                   Дело № А10-3922/2012

«16» апреля 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 апреля 2013 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

судей: Никифорюк Е.О., Ткаченко Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мурзиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Бурятия (судья Хатунова А.И., при ведении протокола совершения отдельного процессуального действия организации видеоконференц-связи секретарем судебного заседания Шадриной Е.В.)

апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 04 февраля 2013 года по делу №А10-3922/2012,

(суд первой инстанции – Мархаева Г.Д-С.)

при участии:

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия – Мухиной С.Н. (доверенность от 09.01.2013),

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» – Каратуева К.В. (доверенность – 28.01.2013),

от истца, ответчика ООО «Терра плюс», третьих лиц представители в судебное заседание не явились.

установил:

открытое акционерное общество «Восточно-Сибирский научно-производственный центр рыбного хозяйства» (ОГРН 1060326046582, ИНН 0326037704, далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ к обществу с ограниченной ответственностью «Терра плюс» (ОГРН 1050302689140, ИНН 0323122905, далее – ООО «Терра плюс»), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия (ОГРН 1090327009354, ИНН 0326486379, далее – ТУФАУГИ по Республике Бурятия), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (далее – Управление Росреестра по Республике Бурятия) о признании описания земельного участка с кадастровым номером 03:09:700101:153 в части отнесения категории земельного участка к «землям промышленности» вместо отнесения к «категории земли водного фонда» недействительным, кадастровой ошибкой. Ответчику Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» исправить допущенную кадастровую ошибку, внести изменения в государственный кадастр недвижимости в части описания земельного участка с кадастровым номером 03:09:700101:153, заменив запись в разделе категория земли: «земли промышленности…» на категорию «земли водного фонда».

Определением от 23 ноября 2012 года арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве соответчика Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (далее – Управление Росреестра по РБ), из числа ответчиков исключено ТУ Росимущества в РБ, которое привлечено судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора.

Определениями суда от 08 октября 2012 года, 05 декабря 2012 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ, Кадастровая палата), Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Республике Бурятия (далее - Межрайонная ИФНС России №8 по Республике Бурятия).

Определением от 23 января 2013 года по ходатайству заявителя арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве соответчика Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», исключив его из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно спора.

Решением суда первой инстанции от 4 февраля 2013 года по делу №А10-3922/2012 заявленные требования удовлетворены.

Признана кадастровой ошибкой в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 03:09:700101:153, совершенная 10 июля 2006 года, в части определения категории земель как «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения».

Исправлена кадастровая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 03:09:700101:153 в части определения категории земель путем замены сведений о категории земель «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли специального назначения» на категорию земель «земли водного фонда» исправить.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 04 февраля 2013 года по настоящему делу отменить и принять новый судебный акт.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия Мухина С.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала, по мотивам указанным в жалобе.

В отзыве на апелляционную жалобу ОАО «ВостСибрыбцентр» с доводами, изложенными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия в апелляционной жалобе не согласилось.

В отзыве на апелляционную жалобу МИФНС №8 по Республике Бурятия поддержало доводы, изложенные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия в апелляционной жалобе.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» Каратуев К.В. считает обжалуемый судебный акт подлежащим отмене по основаниям, указанным в апелляционной жалобе.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, при рассмотрении судом первой инстанции заявления по вопросу о судебных расходах, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет 16.03.2013.

Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Истец, соответчик ООО «Терра плюс», третьи лица явку своих представителей не обеспечили.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123, частью 2 статьи 200 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об обоснованности обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, что 16 августа 2006 года открытое акционерное общество «Восточно-Сибирский научно-производственный центр рыбного хозяйства» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1060326046582 как созданное путем реорганизации в форме преобразования, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. Основным видом деятельности Общества является воспроизводство рыбы и водных биоресурсов сельскохозяйственными товаропроизводителями (л.д.21 т.1).

Согласно Уставу Общество создано в соответствии с федеральными законами «О приватизации государственного и муниципального имущества», «Об акционерных обществах» путем преобразования федерального государственного унитарного предприятия «Восточно-Сибирский научно-производственный центр рыбного хозяйства» и является его правопреемником. Общество имеет 5 филиалов, в том числе Большереченский рыбоводный завод по адресу: Республика Бурятия, Кабанский район, село Большая Речка.

25 февраля 1988 года решением Исполнительного комитета Кабанского районного Совета народных депутатов №40 Большереченскому рыборазводному заводу под рыбопитомник предоставлены в постоянное пользование земельные участки из земель: рыбколхоза «Байкал» всего 2,0 га, из них сенокосов 1,0 га, леса 1,0 га; государственного земельного запаса всего 335,0 га, в том числе кустарников – 24,0 га, болот – 212 га, под водой – 99,0 га.

 19 августа 1988 года постановлением Совета Министров Бурятской АССР №191 утвержден список землепользователей, из земель которых изымаются земельные участки, и предприятий и организаций, которым они предоставляются, в том числе предоставляемых Большереченскому рыбоводному заводу из земель рыбколхоза «Байкал» - 2,0 га, Госземзапаса – 335 га.

10 июля 2006 года Территориальным отделом по Кабанскому, Тункинскому, Окинскому районам Управления Роснедвижимости по Республике Бурятия сведения о земельном участке с кадастровым номером 03:09:700101:153 внесены государственный кадастр недвижимости. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, наименование ориентира сеть озер (Бакланье, Лесное, Резунька), почтовый адрес ориентира – Республика Бурятия, Кабанский район. Категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Разрешенное использование – для рыборазведения, фактическое использование – рыборазведение в озерах Бакланье, Лесное, Резунька. Площадь земельного участка -3367798 кв.м., кадастровая стоимость - 21958042,96 рублей (л.д. 16 т.1).

30 июня 2006 года Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Бурятия принято распоряжение №236-р «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «Восточно-Сибирский научно-производственный центр рыбного хозяйства», которым утвержден, в том числе перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия «Восточно-Сибирский научно-производственный центр рыбного хозяйства». В названный перечень включен земельный участок с кадастровым номером 03:09:700101:153 (л.д.56-63 т.1).

20 августа 2006 года в соответствии с передаточным актом объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия «Восточно-Сибирский научно-производственный центр рыбного хозяйства» Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Республике Бурятия передало в пользование ОАО «Востсибрыбцентр», в том числе земельный участок с кадастровым номером 03:09:700101:153 (л.д.64-75 т.1).

27 июля 2011 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок с кадастровым номером 03:09:700101:153 зарегистрировано право собственности Российской Федерации (л.д.54 т.1).

Считая Описание земельного участка с кадастровым номером 03:09:700101:153 в части отнесения земельного участка к категории «землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» (далее – «земли промышленности…») вместо отнесения к «категории земли водного фонда» недействительным, кадастровой ошибкой, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства по делу, верно применены нормы материального и процессуального права.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости