Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2013 по делу n А58-6321/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

образом, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что Якутнедра не обосновал причины несоответствия заявочных материалов ООО УК «ВОСТОК» требованиям пункта 11.4 Положения о порядке лицензирования пользования недрами и пункту 3 Приложения N 2 Порядка аукциона. Вывод рабочей группы о несоответствии представленных обществом заявочных материалов Порядку и условиям проведения аукциона основан на формальном подходе к оценке представленных документов, а также на не соответствующих законодательству требованиях.

Как было указано выше, для признания незаконными действий и решений органов, осуществляющих публичные полномочия, необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение этими действиями и решениями прав и законных интересов заявителя.

При этом бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемых решения и предписания о нарушении антимонопольного законодательства, в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на Якутнедра.

В нарушение указанных норм заинтересованным лицом не представлено доказательств соответствия оспариваемого решения рабочей группы по отказу в приемке заявки ООО УК «ВОСТОК» на участие в аукционе на право пользования недрами с целью разведки и добычи россыпного золота на месторождении руч. Правый Ыт-Юрях с притоками в Республике Саха (Якутия) действующему законодательству.

При этом оспариваемый отказ в приеме заявки на участие в аукционе, оформленный протоколом Рабочей группы №63 от 29.10.2012 г. непосредственно нарушает права и законные интересы ООО УК «ВОСТОК» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку создает препятствия для участия в аукционе на право пользования недрами.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выяснится, что оно соответствует действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации все названные выше доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости удовлетворения апелляционной жалобы, отмены решения суда первой инстанции и принятия по делу нового судебного акта об удовлетворении требований заявителя.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 29 января 2013 года по делу № А58-6321/2012, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 29 января 2013 года по делу № А58-6321/2012 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Признать незаконным решение Рабочей группы, образованной приказом Якутнедра от 14.11.2011 г. №204, оформленное протоколом №63, утвержденным начальником Якутнедра 31.10.2012 г., об отказе Обществу с ограниченной ответственностью «УК «ВОСТОК» в приеме заявки к участию в аукционе на право пользования недрами с целью геологического изучения разведки и добычи россыпного золота на месторождении руч. Правый Ыт-Юрях с притоками в Республики Саха (Якутия).

Обязать Управление по недропользованию по Республике Саха (Якутия) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью «УК «ВОСТОК» в установленном законом порядке.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья                                                      Рылов Д. Н.

Судьи                                                                                               Желтоухов Е. В.

Никифорюк Е. О.