Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2013 по делу n А19-19174/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                               Дело №А19-19174/2012

«24» апреля 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 апреля 2013 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Э.В.,

судей Никифорюк Е.О., Басаева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мурзиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Закрытого акционерного общества «Центр информационного мониторинга» на не вступившее в законную силу Решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 декабря 2012 года по делу №А19-19174/2012 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «СТЭЛС» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области о признании незаконным решения от 14.08.2012 об отказе в государственной регистрации, с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц Крипак Анны Юрьевны, Кирилловой Веры Васильевны, Закрытого акционерного общества «Центр информационного мониторинга» (суд первой инстанции: Чемезова Т.Ю.),

при участии в судебном заседании:

от заявителя – Доровского А.Б., представителя по доверенности от 18.02.2013,

от заинтересованного лица (налогового органа) - не было,

от Кирилловой В.В. – Доровского А.Б., представителя по доверенности от 12.03.2012,

от третьих лиц Крипак А.Ю., ЗАО «Центр информационного мониторинга» - не было,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СТЭЛС» (ОГРН 1103850019525, ИНН 3808214866, место нахождения: г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, д. 10; далее – Общество, ООО «СТЭЛС») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной  инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Иркутской области  (ОГРН 1083849000014, ИНН 3849000013, место нахождения: г.Иркутск, ул. Советская,55; далее – инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконным решения от 14.08.2012 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов; обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «СТЭЛС» путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений об ООО «СТЭЛС», но не связанных с внесением изменений в учредительные документы данного юридического лица, на основании заявления по форме Р14001, представленного на госрегистрацию ООО «СТЭЛС» в лице директора Лебедева Ивана Валентиновича 07.08.2012.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Крипак Анна Юрьевна (место жительства: Иркутская область, г. Ангарск), Кириллова Вера Васильевна (место жительства: Иркутская область, г. Иркутск), Закрытое акционерное общество «Центр информационного мониторинга» (ОГРН 1063808093502, ИНН 3808135808, место нахождения: 665831, Иркутская область, г. Ангарск, 6А мкр, 9а, 54; далее – ЗАО «Центр информационного мониторинга»).

Решением суда первой инстанции от 25 декабря 2012 года заявленные Обществом требования удовлетворены.

Решение инспекции от 14.08.2012 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимых для государственной регистрации документов признано незаконным как несоответствующее Федеральном закону от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ).

На инспекцию возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «СТЭЛС» - внести в Единый государственный реестр юридических лиц изменения в сведения о юридическом лице ООО «СТЭЛС» на основании заявления по форме Р14001, представленного 07.08.2012 ООО «СТЭЛС» в лице директора Лебедева Ивана Валентиновича.

Основанием для удовлетворения требований Общества послужил вывод суда о том, что у регистрирующего органа отсутствовали предусмотренные статьей 23 Закона № 129-ФЗ основания для отказа в государственной регистрации изменений, поскольку представленные для государственной регистрации изменений документы соответствовали требованиям пункта 2 статьи 17 указанного закона, в заявлении о государственной регистрации изменений подтверждено, что содержащиеся в нем сведения достоверны, подпись заявителя удостоверена нотариусом.

Суд первой инстанции указал на то, что Закон № 129-ФЗ не содержит положений, закрепляющих права налогового органа по проверке достоверности сведений, вносимых в учредительные документы участниками юридического лица, по проведению правовой экспертизы представленных для осуществления регистрации документов.

Ссылка налогового органа на заявление Крипак А.Ю. от 14.08.2012 как доказательство недостоверности сведений, представленных обществом для регистрации. При этом суд учел, что судебными актами по делу №А19-5620/2012, где в качестве третьего лица принимала участие инспекция, требования Кирилловой В.В. о восстановлении ее в правах участника ООО «СТЭЛС» с долей уставного капитала в размере 90%, признании за ней права собственности на долю и одновременным прекращением права собственности Крипак А.Ю. на долю в размере 90% были удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, третье лицо ЗАО «Центр информационного мониторинга» обжаловало его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований Общества, в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.

На момент подачи Лебедевым И.В. заявления в инспекцию оснований для регистрации изменений в Едином государственном реестре юридических лиц не имелось, поскольку решение арбитражного суда от 05.06.2012 по делу №А19-5620/2012 о признании за Кирилловой В.В. права собственности на долю в уставном капитале ООО «СТЭЛС» вступило в законную силу только 25.10.2012. Соответственно, на момент проведения внеочередного общего собрания участников ООО «СТЭЛС» 27.07.2012, в повестку дня которого были включены вопросы досрочного прекращения полномочий Крипак А.Ю. и избрании нового директора ООО «СТЭЛС», и на момент подачи заявления по форме Р14001 в инспекцию 07.08.2012, спор о праве Кирилловой В.В. на долю в уставном капитале ООО «СТЭЛС» не был разрешен. Сведения, указанные Лебедевым И.В. в заявлении по форме Р14001, не соответствовали действительности. Нотариус, удостоверяя подпись вновь избранного единоличного исполнительного органа ООО «СТЭЛС» Лебедева И.В., ошибочно приняла в качестве основания для осуществления нотариального действия протокол внеочередного собрания участников общества от 27.07.2012, в то время как в государственном реестре содержались сведения только об одном участнике ООО «СТЭЛС» - Крипак А.Ю.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «СТЭЛС» полагает доводы апелляционной жалобы необоснованными, решение суда первой инстанции законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения.

Иными участвующими в деле лицами отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается отчетом о публикации 19.03.2013 на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети «Интернет» (www.arbitr.ru) определения о принятии апелляционной жалобы к производству, почтовыми уведомлениями о вручении корреспонденции. Заинтересованное лицо (регистрирующий орган), третьи лица Крипак А.Ю., ООО «Центр информационного мониторинга» явку в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

В судебном заседании представитель ООО «СТЭЛС» и Кирилловой В.В. полагал доводы апелляционной жалобы необоснованными по мотивам, приведенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса РФ, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя и третьего лица, пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Общество с ограниченной ответственностью «СТЭЛС» зарегистрировано в качестве юридическо­го лица 30.07.2010, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за ОГРН 1103850019525.

На момент создания общества учредителями общества «СТЭЛС» выступали Кириллова Вера Васильевна с долей в уставном капитале 90% и Крипак Анна Юрьевна с долей в уставном капитале 10%, что подтверждается учредительными документами и выпиской из ЕГРЮЛ от 30.07.10 (л.д. 17).

Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО «СТЭЛС», Кирилловой В.В. стало известно, что в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о Крипак А.Ю., как о единственном участнике ООО «СТЭЛС», владеющем 100% долей уставного капитала общества. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Кирилловой В.В. в суд за признанием права собственности на долю в уставном капитале  Общества с ограниченной ответственностью «СТЭЛС» номинальной стоимостью 9 000 руб., что составляет 90% от уставного капитала данного общества с одновременным прекращением права собственности Крипак Анны Юрьевны на долю в уставном капитале Общества с ограниченной ответственностью «СТЭЛС» номинальной стоимостью 9 000 руб., что составляет 90% от уставного капитала данного общества.

Решением Арбитражного суда Иркутской области по делу №А19-5620/2012 от 05.06.2012 заявленные требования Кирилловой В.В. удовлетворены. Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2012 решение суда отменено в связи с допущенными процессуальными нарушениями, принят новый судебный акт об удовлетворении требований заявителя.

27 июля 2012 года состоялось внеочередное собрание участников общества, по результатом которого принято решение о досрочном прекращении полномочий директора общества Крипак А.Ю. и избрании на должность директора ООО «СТЭЛС» с 28.07.2012 Лебедева Ивана Валентиновича, что нашло отражение в протоколе внеочередного общего собрания   участников от 27.07.2012.

7 августа 2012 года ООО «СТЭЛС» в лице Лебедева И.В. обратилось в МИ ФНС России №17 по Иркутской области с заявлением по форме № Р14001 о государственной регистрации изменений, не связанных с внесением в учредительные документы юридического лица (о прекращении полномочий Крипак А.Ю. в качестве директора Общества, возникновением полномочий у Лебедева И.В.), приложив документы согласно перечню, предусмотренному статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»: заявление по форме Р14001.

Регистрирующий орган, рассмотрев представленные документы в рамках заявления по форме Р14001, принял решение от 14.08.2012 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов.

Заявитель, полагая, что указанное решение не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества, обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции о незаконности указанного решения регистрирующего органа правильными, исходя из следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в предмет доказывания по делу о признании незаконным решения о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и о государственной регистрации изменений, не связанных с внесением в учредительные документы юридического лица, входят факты нарушения регистрирующим органом требований закона при осуществлении государственной регистрации изменений, а также прав и законных интересов заявителя либо публичных интересов.

Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства по делу, верно применены нормы материального и процессуального права.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулирует Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон №129-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 4 Закона № 129-ФЗ установлено, что в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иные сведения о юридических лицах и соответствующие документы.

Из подпункта «л» пункта 1 статьи 5 названного закона следует, что в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Пунктами 1 и 2 статьи 11 Закона №129-ФЗ предусмотрено, что решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий