Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2013 по делу n А19-18762/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

мэра Ангарского муниципального образования от 19.10.2010 № 224-па внесены изменения в Постановление мэра Ангарского муниципального образования от 10.04.2009 № 1086, согласно которым, коэффициент, применяемый к размеру арендной платы за земельные участки для размещения прочих объектов, составляет 1.

Суд апелляционной инстанции полагает необходимым согласиться с ответчиком в том, что размер неустойки, предъявленной к взысканию истцом, неверен в связи с необоснованным определением истцом размера арендной платы за 2010 и 2011 годы, на которую подлежит начислению неустойка.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па (в редакции постановления Правительства Иркутской области от 27.01.2010 №5-пп) при заключении договора аренды земельного участка уполномоченные исполнительные органы государственной власти и уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области в этом договоре предусматривают случаи и периодичность изменения арендной платы за использование земельного участка.

При этом арендная плата за использование земельного участка ежегодно изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на уровень инфляции (максимальное значение уровня инфляции), установленный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года, начиная с года, следующего за годом, в котором принято решение о предоставлении земельного участка в аренду.

В случае изменения кадастровой стоимости земельного участка арендная плата за использование этого земельного участка изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае изменение арендной платы на уровень инфляции в году, в котором был произведен перерасчет, не проводится.

Арендная плата за использование земельного участка изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя в случае установления или изменения органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы в соответствии с абзацем 2 пункта 3 настоящего Положения, а также в случае изменения в установленном законодательством порядке налоговых ставок земельного налога.

В соответствии с пунктом 3.3 договора аренды земельного участка от 06.04.2006 №3990 и дополнительным соглашением к нему от 18.05.2010 арендная плата за период с 01.01.2010 по 31.12.2010 составляет 2631317 руб. 32 коп.

30 марта 2010 года истцом (арендодателем) составлен и направлен в адрес ответчика (арендатора) сопроводительным письмом от 05.02.2010 №707 сводный расчет по арендной плате за землю на 2010 год.

Согласно сводному расчету арендная плата за 2010 год составляет 2631317 руб. 32 коп. и рассчитана следующим образом: 206730 кв.м. (площадь земельного участка) х 1060 руб. 69 коп. (кадастровая стоимость 1 квадратного метра земельного участка) х 1,2% (ставка налога) х 1 (коэффициент, применяемый к размеру арендной платы за земельные участки).

Ежеквартальный платеж составляет 657829 руб. 33 коп. (2631317 руб. 32 коп./4).

Как подтверждается материалами дела и не опровергнуто истцом, арендодателем не представлен сводный расчет по арендной плате за пользование земельным участком на 2011 год.

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Ангарского муниципального образования в уведомлении от 13.01.2012 №108, направленном в день его составления курьерской службой и полученным ответчиком согласно уведомлению о вручении заказного письма 25.01.2012, уведомил арендатора о наличии по состоянию на 01.01.2012 задолженности по договорам аренды, в частности, по договору от 20.02.2006 №3990 в размере 614600 руб. 59 коп. (долг) и 1047131 руб. 18 коп. (пени). Предложил уплатить в срок до 01.02.2012 (т.2, л.д.34-35).

Арендодателем в уведомлении от 06.02.2012 №451 сообщено арендатору о том, что арендная плата за 2012 год начисляется в соответствии с постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.2008 №213-па «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (в ред. постановлений Правительства Иркутской области от 18.02.2009 № 31-пп, от 27.01.2010 №5-пп) и постановления мэра Ангарского муниципального образования от 10.04.2009 №1086 «Об установлении коэффициентов, применяемых к размеру арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, для различных видов разрешенного использования земельных участков» (в ред. Постановления Администрации Ангарского муниципального образования от 19.10.2010 №2224-па).

Согласно представленным сторонами сводным расчетам по арендной плате на 2012 год от 30.01.2012 и от 03.02.2012 арендная плата за период с 01.01.2012 по 31.12.2012 составляет 3152160 руб. 82 коп. и рассчитана следующим образом: 206730 кв.м. (площадь земельного участка) х 1198 руб. 72 коп. (кадастровая стоимость 1 квадратного метра земельного участка) х 1,2% (ставка налога) х 1 (коэффициент, применяемый к размеру арендной платы за земельные участки) х 1,06 (коэффициент инфляции).

Ежеквартальный платеж составляет 788040 руб. 20 коп. (3152160 руб. 82 коп./4).

Согласно статье 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии со статьей 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Суд апелляционной инстанции, исходя из положений статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 9 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не распределена, утвержденного постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.2008 №213-па, условий договора аренды земельного участка от 06.04.2006 №3990 с учетом дополнительного соглашения к нему от 18.05.2010, и вышеназванных обстоятельств, свидетельствующих о невыполнении арендодателем условий перерасчета (корректировки) размера арендной платы путем предъявления арендатору требования, не усматривает оснований для признания правомерным начисления истцом неустойки за 2010 и 2011 годы за неисполнение договорных обязательств, исходя из размера арендной платы за указанные периоды, определенного с учетом изменения кадастровой стоимости земельного участка и 10%-го коэффициента инфляции.

Статьей 1 Федерального закона от 02.12.2009 № 308-ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов» установлен уровень инфляции, не превышающий 10,0 процента (декабрь 2010 года к декабрю 2009 года). При этом о наличии дополнительного начисления арендной платы с учетом коэффициента инфляции за 2010 год и необходимости погашения задолженности в срок до 01.02.2012 арендодатель поставил арендатора в известность письмом от 13.01.2012 №108.

Дополнительной уплате с учетом коэффициента инфляции за 2010 год подлежала сумма арендной платы в размере 198 249 руб. 98 коп. (за период с 01.04.2010 по 31.12.2010: 1 982 499 руб. 75 коп. х 10%).

Судом апелляционной инстанции отклоняется как не основанный на нормах права довод общества о необоснованном применении коэффициента инфляции 10 % без учета последующих изменений коэффициента, поскольку в силу пункта 9 Постановления Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па (в редакции постановления Правительства Иркутской области от 27.01.2010 №5-пп) арендная плата за использование земельного участка ежегодно изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на уровень инфляции (максимальное значение уровня инфляции), установленный федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, по состоянию на 1 января очередного года.

Постановлением Правительства Иркутской области от 08.11.2010 № 277-пп в Постановление Правительства Иркутской области от 27 ноября 2008 года №101-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области» внесены изменения в кадастровую стоимость земельных участков.

С учетом внесенных изменений кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 38:26:041203:0263 составляет 1198 руб. 72 коп.

С учетом вышеизложенных выводов суд апелляционной инстанции полагает, что неустойка за нарушение срока внесения арендной платы по договору от 06.04.2006 №3990 за период с 01.04.2010 по 23.10.2012 подлежит расчету следующим образом:

срок оплаты

начислено

дата оплаты

оплачено

сумма долга (- переплата)

период задолженности

Кол-во дней зад-ти

размер

неустойки за 1 день

неустойка

15.06.2010

657829,33

657829,33

с 16.06.2010 по 15.09.2010

92

0,10

60520,30

15.09.2010

657829,33

1315658,66

с 16.09.2010 по 15.11.2010

61

0,10

80255,18

15.11.2010

657829,33

1973487,99

с 16.11.2010 по 28.11.2010

13

0,10

25655,34

29.11.2010

657829,34

1315658,65

с 29.11.2010 по 13.12.2010

15

0,10

19734,88

14.12.2010

371155,71

944502,94

с 14.12.2010 по 31.12.2010

18

0,10

17001,05

944502,94

с 01.01.2011 по 25.01.2011

25

0,10

23612,57

26.01.2011

500000

444502,94

с 26.01.2011 по 15.03.2011

49

0,10

21780,64

15.03.2011

657829,33

1102332,27

с 16.03.2011 по 24.03.2011

9

0,10

9920,99

25.03.2011

1157829,33

-55497,06

с 25.03.2011 по 19.05.2011

56

0,10

0

20.05.2011

1227524,65

-1283021,71

с 20.05.2011 по 15.06.2011

27

0,10

0

15.06.2011

657829,33

-625192,38

с 16.06.2011 по 12.09.2011

89

0,10

0

13.09.2011

657829,33

-1283021,71

с 13.09.2011 по 15.09.2011

3

0,10

0

15.09.2011

657829,33

-625192,38

с 16.09.2011 по 15.11.2011

61

0,10

0

15.11.2011

657829,33

32636,95

с 16.11.2011 по 24.11.2011

9

0,10

293,73

25.11.2011

650000

-617363,05

с 25.11.2011 по 13.12.2011

19

0,10

0

14.12.2011

7829,33

-625192,38

с 14.12.2011 по 31.12.2011

18

0,10

0

-625192,38

с 01.01.2012 по 01.02.2012

32

0,10

0

198249,98

(коэф.инф.)

-426942,40

с 02.02.2012 по 04.03.2012

32

0,10

0

05.03.2012

645305,61

-1072248,01

с 05.03.2012 по 15.03.2012

11

0,10

0

15.03.2012

788040,21

-284207,80

с 16.03.2012 по 01.04.2012

17

0,10

0

02.04.2012

142734,60

-426942,40

с 02.04.2012 по 09.05.2012

38

0,10

0

10.05.2012

788040,21

-1214982,61

с 10.05.2012 по 15.06.2012

37

0,10

0

15.06.2012

788040,21

-426942,40

с 16.06.2012 по 26.07.2012

41

0,10

0

27.07.2012

788040,21

-1214982,61

с 27.07.2012 по 15.09.2012

51

0,10

0

15.09.2011

788040,21

-426942,40

с 16.09.2012 по 23.10.2012

38

0,10

0

Всего неустойка за период с 01.04.2010 по 23.10.2012 составит сумму 258774 руб. 68 коп., которая на основании статей 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации  подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда первой инстанции и принятия нового судебного акта об удовлетворении исковых требований в части взыскания с ответчика неустойки в сумме 258774 руб. 68 коп. и отказе в удовлетворении остальной части исковых требований.

Отменяя решение суда первой инстанции в полном объеме, суд апелляционной инстанции исходит из того, что в резолютивной части решения суда в нарушение процессуальных норм содержится вывод об удовлетворении иска, в то время как исковые требования согласно мотивировочной части решения и сумме в резолютивной части решения удовлетворены частично.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.21. Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей уплачивается в следующих размерах: 7 000 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 200 000 рублей.

На основании вышеуказанной нормы права с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 8175 руб. 49 коп.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 декабря 2012 года по делу №А19-18762/2012 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Восточно-Сибирский машиностроительный завод» (ОГРН 1023800519346, ИНН 3801046683, место нахождения: 665805, Иркутская область, г.Ангарск, Первый промышленный массив тер, 45-й кв-л, 15) в пользу Администрации Ангарского муниципального образования (ОГРН 1023800526056, ИНН