Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23.04.2013 по делу n А19-16619/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

названного Закона пособие по беременности и родам и ежемесячное пособие по уходу за ребенком являются видами страхового обеспечения.

Согласно статье 3 Федерального закона от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Федеральный закон о государственных пособиях гражданам, имеющим детей) к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относятся пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

В соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона о государственных пособиях гражданам, имеющим детей) право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Выплата вышеуказанных пособий производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (статья 4 Федерального закона о государственных пособиях гражданам, имеющим детей).

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее - Федеральный закон об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию).

Из пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию следует, что право на пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

В соответствии с частью 1 статьи 13 данного Закона назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующему месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 14 вышеуказанного Федерального закона об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию в заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплаты, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В пункте 7 статьи 14 Федерального закона об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, установлено, что особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона об основах обязательного социального страхования и пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Основанием отказа в принятии расходов послужили выводы Фонда социального страхования о формальном характере трудовых отношений между ООО «Ассорти» и Скляновой С.Е., неприведении экономического обоснования размера заработной платы и целесообразности приема на работу директора предприятия, непредставлении доказательств выполнения сотрудником трудовых функций, а также об искусственном создании ситуации с целью установления пособия по беременности и родам, направленном на неправомерное возмещение расходов за счет Фонда социального страхования Российской Федерации. 

Суд апелляционной инстанции считает правильными выводы суда первой инстанции, признавшим вышеприведенные доводы Фонда обоснованными.

Как следует из материалов дела, ООО «Ассорти» заключило со Скляновой С.Е. трудовой договор б/н от 01.10.2011, в соответствии с которым последняя принята на должность директора. В соответствии с пунктом 2 договора работник принимает на себя выполнение функций по реализации товара, ведению кассовой дисциплины, составлению отчетности, соблюдению правил сертификации товара, подлежащего реализации. Ежемесячный оклад установлен в сумме 40 000 руб. (т.2, л.д.6).

Приказом ООО «Ассорти» от 01.10.2011 Склянова С.Е. назначена директором ООО «Ассорти» с окладом 40 000 руб., на Склянову С.Е. возложены обязанности главного бухгалтера ООО «Ассорти» (т.2, л.д.8).

В соответствии со штатным расписанием №1 на 01.10.2011 в ООО «Ассорти» предусмотрены должности: директора с окладом 25 000 руб., бухгалтера с окладом 15 625 руб. и продавца с окладом 4 062 руб. 50 коп. (т.2, л.д.22).

Согласно утвержденного решением единственного участника ООО «Ассорти» №1 от 08.12.2009 Устава единоличным исполнительным органом общества является генеральный директор, который без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия; издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; рассматривает текущие и перспективные планы работ; обеспечивает выполнение планов деятельности общества; утверждает правила, процедуры и другие внутренние документы общества; определяет организационную структуру общества; обеспечивает выполнение решений общества; утверждает штатные расписания общества, его филиалов и представительств; принимает на работу и увольняет с работы сотрудников; поощряет работников и налагает на них взыскания; подготавливает материалы, проекты и предложения по вопросам, выносимым на рассмотрение участника; распоряжается имуществом общества в пределах, установленных участником, уставом и законом; открывает расчетный, валютный и другие счета общества в банковских учреждениях, заключает договоры и совершает иные сделки; утверждает договорные тарифы на услуги и цены на продукцию общества; организует бухгалтерский учет и отчетность; представляет на утверждение участника годовой отчет и баланс общества; принимает решения по другим вопросам, связанным с текущей деятельностью общества (пункт 6.6, т.2, л.д.23-34).

Из представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области во исполнение определения Арбитражного суда Иркутской области об истребовании доказательств от 23.11.2012 документов следует, что на основании решения №1 единственного учредителя ООО «Ассорти» от 25.02.2010 и приказа от 25.02.2010 № 1 Склянова С.Е. назначена и принята на должность генерального директора общества (т.3, л.д.83-85, 89, 91, 93).

Приказом ООО «Ассорти» от 04.03.2010 №3 действие приказа о назначении Скляновой С.Е. на должность генерального директора приостановлено до оформления лицензии на торговлю (вино-водочных изделий) (т.3, л.д.94).

Материалами дела подтверждается, что выплата заработной платы Скляновой С.Е. за период с 25.02.2010 по 01.10.2011 (прием на работу на должность директора) не производилась. Заработная плата Скляновой С.Е. начала выплачиваться за четыре месяца до наступления страхового случая.

Осуществление трудовой деятельности на должности генерального директора ООО «Ассорти» не подтверждается трудовой книжкой Скляновой С.Е. (т.2, л.д.19).

В соответствии с должностной инструкцией директора магазина назначением на должность директора и отстранением от должности руководит генеральный директор, сама процедура осуществляется соответствующим приказом генерального директора (т.2, л.д.9-11).

Приказом ООО «Ассорти» от 29.10.2012 №6 в связи с уходом за ребенком со  Скляновой С.Е. сняты полномочия генерального директора, а не директора и на данную должность назначен Склянов И.А. (т.3, л.д.62).

Материалами дела подтверждается, что в период до октября 2011 года Склянова С.Е. выступала в отношениях с третьими лицами в качестве лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа ООО «Ассорти», в частности, при заключении договора аренды нежилого помещения от 01.09.2011 с ООО «Галия», при представлении 15.04.2011 в ИРО ФСС РФ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за первый квартал 2010 года (т.3, л.д.63-65).

Журнал регистрации приказов по личному составу ООО «Ассорти», начатый 08.12.2009, не содержит сведений о приказах от 25.02.2010 № 1 и от 04.03.2010 № 3 (т.2, л.д. 59-61).

Фондом на основании анализа представленных на проверку документов сделан вывод о фактическом неисполнении Скляновой С.Е. своих трудовых обязанностей и формальном характере трудовых отношений с нею ввиду оформления документации учредителем ООО «Ассорти» Сергеевой Л.Л., о чем свидетельствует факт подписания документов последней за Склянову С.Е.

На основании вышеизложенных обстоятельств судом первой инстанции сделан правомерный вывод о преднамеренном создании обществом ситуации, позволяющей неоправданно увеличить исчисляемый из заработной платы работника размер выплаты пособия по беременности и родам, о чем свидетельствует назначение Скляновой С.Е. на должность директора общества с установлением размера заработной платы, который превышает применяемый в отношении генерального директора, непосредственно перед наступлением страхового случая, отсутствие доказательств реального осуществления трудовых обязанностей, а также факт ранее имевшегося назначения Скляновой С.Е. на должность генерального директора, должностные обязанности которого существенно отличаются от обязанностей директора общества.

При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что Склянова С.Е. согласно записям о трудоустройстве в трудовой книжке, личной карточке, дипломе не отвечает критериям, предъявляемым к лицу, замещающему должность директора, изложенным в должностной инструкции.

Ссылка общества на представление в суд оригинала исправленной платежной ведомости судом первой инстанции оценена и обоснованно отклонена по следующим мотивам.

В ходе проведения проверки в подтверждение факта выплаты Скляновой С.Е. пособия по беременности и родам обществом представлена платежная ведомость (формы Т-53) б/н б/д, расчетный период с 01.02.2012 по 29.02.2012, на сумму 94 906 руб. 60 коп. Ведомость не содержит даты составления, расшифровки подписи лица, которое произвело выплату, равно как и подписи указанных в нем лиц - Скляновой С.Е. и Боровковой С.В.- в получении отраженных в документе денежных средств.

Представленный обществом во исполнение определения суда первой инстанции оригинал платежной ведомости (формы Т-53) б/н б/д расчетный период с 01.02.2012 по 29.02.2012 содержит ранее отсутствующие сведения, но имеет существенное отличие в оформлении, что позволяет сделать вывод о неидентичности представленных копии и оригинала ведомости, и, следовательно, недоказанности выплаты обществом Скляновой С.Е. суммы страхового обеспечения.

Суд апелляционной инстанции полагает возможным признать обоснованным довод Фонда социального страхования о недоказанности обществом экономического обоснования размера установленной Скляновой С.Е. заработной платы, а также возможности выплаты  пособия по беременности и родам.

Фондом социального страхования в акте документальной проверки приведены результаты анализа финансово-хозяйственной деятельности ООО «Ассорти», согласно которым за период с 01.10.2011 по 29.02.2012 общество понесло убытки в размере 645975 руб. 48 коп., доход (выручка) предприятия составил 588595 руб. 17 коп., а расходы (по арендным платежам, поставленным товарам и заработной плате) – 1234570 руб. 65 коп. Доказательств в опровержение названных обстоятельств обществом не представлено.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что Фондом в ходе проверки и судом при рассмотрении настоящего дела установлена совокупность обстоятельств, достаточных для вывода об искусственном создании ООО «Ассорти» условий для возмещения из Фонда социального страхования средств пособия по беременности и родам Скляновой С.Е.

Ссылка общества в апелляционной жалобе на табель учета рабочего времени как на доказательство наличия действительных трудовых отношений со Скляновой С.Е. апелляционным судом отклоняется как не подтверждающая названное обстоятельство с учетом установленного фондом на основании записей дневников осмотра и результатов исследования несоответствия фактическим обстоятельствам содержащихся в нем сведений.   

Приведенные обществом доводы о вынесении судом первой инстанции решения в отношении лица, не привлеченного к участию в деле, - Абросимовой Л.С.  и отказ в принятии к возмещению выплат в размере 85765 руб. 70 коп. судом апелляционной инстанции отклоняются, поскольку данные допущенные при изготовлении решения суда опечатки устранены определением от 08.04.2013.

Судом апелляционной инстанции отклоняются приведенные в апелляционной жалобе доводы о допущенных фондом нарушениях порядка проведения проверки.

В соответствии со статьей 4.6 Федерального закона об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию страхователи, указанные в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, выплачивают страховое обеспечение