Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2013 по делу n А19-1338/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

продавца от 04.06.2012 г. товар не определен на ассортиментном уровне по размерам, маркам, артикулам, при этом указана цена за единицу товара.

26.10.2012 г. таможенным органом произведена корректировка таможенной стоимости товаров декларация на товар № 10607043/020812/0001356 (форма ДТС-2).

В качестве основания для корректировки указано, что метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не может быть использован в связи с несоблюдением требований п. 3 ст. 2, ст. 4 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную  границу таможенного союза, а именно:  более низкие (цены декларируемых товаров по сравнению с ценами на идентичные или однородные товары), в рамках системы управления рисками (СУР) выявлены риски недостоверного декларирования, предоставленное платежное поручение от 24.02.2012 г. № 2 на сумму 100000 долларов США не позволяет идентифицировать платеж по поставке товара на сумму 38239,63 долл. США т.к. отсутствуют ссылки на инвойс по декларируемой партии товара. Условиями контракта не предусмотрено согласование (в каких-либо приложениях, дополнениях или спецификациях) ассортимента, количества и стоимости поставляемого товара. Согласно п.1 контракта «продавец обязуется поставить покупателю и передать ему в собственность, а покупатель обязуется принять и оплатить товары в ассортименте и стоимости согласно инвойсу на каждую партию». Между тем копия инвойса предоставленная декларантом, в рамках дополнительной проверки по таможенной стоимости, не содержит подписи продавца и не заверена его печатью, в инвойсе предоставленном в формализованном виде и на бумажном носителе не указаны качественные и количественные характеристики товара на ассортиментном уровне (Товар №1 - не указана марка товара. Товар № 2 - не указано, что входит в комплект товара. Товар № 3 -выявлено не соответствие количества (товара в шт. указанного в товаросопроводительных документах и полученного по результатам фактического контроля). Товар № 4 - не указаны размеры товара. Товар № 5 - не указан артикул товара. Товар № 6 - не указаны размеры товара. Товар № 7 - не указаны размеры товара). По всем товарам не указан производитель. В предоставленном счете от 31.07.2012 г. № 2469 и счете-фактуре от 31.07.2012 г. № 4284 номер договора (ЗБК/ДУ 062 от 01.01.2011 г.) на экспедирование груза на погранпереходе Забайкальск-Маньчжурия не соответствует номеру договора на транспортно-экспедиционное обслуживание № ЗБК/ТЭО-224 от 12.11.2011 г. предоставленный декларантом.

26.10.2012 г. таможенным органом произведена корректировка таможенной стоимости товаров декларация на товар № 10607043/020812/0001355 (форма ДТС-2).

В качестве основания для корректировки указано, что метод по стоимости сделки не может быть использован в связи с несоблюдением требований п. 3 ст. 2, ст. 4 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, а именно: более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценами на (идентичные или однородные товары; предоставленное платежное поручение от 24.02.2012 г. № 2 на сумму 100000 долларов США не позволяет идентифицировать платеж по поставке товара на сумму 28318,47 долларов США, т.к. в нем отсутствуют ссылки на инвойс по декларируемой партии товар; имеются разночтения в данных, указанных в счет-фактуре от 31.07.2012 г. № 4284 (на экспедирование грузов - указан договор от 01.01.2011 г. № ЗДК/ДУ 062) и самом договоре на транспортно-экспедиционное обслуживание от 12.11.2010 г. № ЗБК/ТЭО-224 и дополнениях, приложениях или спецификациях. Согласно п. 1 контракта «продавец обязуется предоставить покупателю и передать ему в собственность, а покупатель обязуется принять и оплатить товары в ассортименте и стоимости, согласно инвойсу, на каждую партию». По представленному запросу таможенного органа инвойсе, не указаны качественные и количественные характеристики товара на ассортиментном уровне (размеры, модели, артикулы). Копия инвойса, представленная декларантом в рамках дополнительной проверки, не содержит подписи продавца и не заверена его печатью. В декларации страны вывоза не указаны товары на ассортиментном уровне, их количество для расчета стоимости товара. Количество товара № 3 и № 5, указанное в упаковочном листе, не соответствует данным, заявленным в коммерческом предложении продавца от 26.06.2012 г., в коммерческом предложении продавца товар не определен на ассортиментном уровне.

Не согласившись с вышеуказанными решениями таможни по корректировке таможенной стоимости товара, заявитель обратился в арбитражный суд.

Суд апелляционной инстанции находит правильными выводы суда первой инстанции о законности решений таможенного органа по корректировке таможенной стоимости, исходя из следующего.

Согласно пункту 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных этим Кодексом, - таможенным органом.

Статьей 65 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров (пункт 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2). Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 500 утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 2, 8 вышеуказанных Правил определения таможенной стоимости товаров определение таможенной стоимости вывозимых товаров производится с использованием одного из методов, предусмотренных статьями 19, 20, 21, 23 и 24 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе», с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Первоосновой для таможенной стоимости вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил с учетом условий, установленных пунктом 10 названных Правил.

Согласно п. 1 ст. 68 Таможенного кодекса Таможенного союза решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

В соответствии со ст. 2, 4 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в ст. 4 настоящего Соглашения.

В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии с положениями, установленными ст. ст. 6 и 7 настоящего Соглашения, применяемыми последовательно.

Таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями ст. 5 настоящего Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза.

В соответствии со ст. 5 Соглашения об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются:

1) следующие расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары:

а) вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг по его представлению за рубежом, связанных с покупкой оцениваемых (ввозимых) товаров;

б) расходы на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с ввозимыми товарами;

в) расходы по упаковке, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке;

2) соответствующим образом распределенная стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем продавцу бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством и продажей для вывоза оцениваемых (ввозимых) товаров на таможенную территорию Таможенного союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары:

а) сырье, материалы, детали, полуфабрикаты и тому подобные предметы, из которых состоят ввозимые товары;

б) инструменты, штампы, формы и другие подобные предметы, использованные при производстве ввозимых товаров;

в) материалы, израсходованные при производстве ввозимых товаров;

г) проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи, выполненные вне таможенной территории Таможенного союза и необходимые для производства ввозимых товаров;

3) часть полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу;

4) расходы по перевозке (транспортировке) товаров до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза;

5) расходы по погрузке, разгрузке или перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза;

6) расходы на страхование в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и 5 настоящего пункта;

7) лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности (включая платежи за патенты, товарные знаки, авторские права), которые относятся к оцениваемым (ввозимым) товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи оцениваемых товаров, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.

При определении таможенной стоимости ввозимых товаров не должны добавляться к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате:

а) платежи за право воспроизводства (тиражирования) ввозимых товаров на таможенной территории Таможенного союза;

б) платежи за право распределения или перепродажи ввозимых товаров, если такие платежи не являются условием продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза.

Таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров не должна включать перечисленные ниже расходы при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом (таможенным представителем) и подтверждены им документально:

- расходы на производимые после прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких оцениваемых (ввозимых) товаров, как промышленные установки, машины или оборудование;

- расходы по перевозке (транспортировке) товаров, осуществляемой после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза;

- пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые на таможенной территории Таможенного союза в связи с ввозом или продажей оцениваемых (ввозимых) товаров.

Добавления (дополнительные начисления) к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации, необходимой для дополнительных начислений, метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами не применяется.

При определении таможенной стоимости ввозимых товаров добавления к фактически уплаченной или подлежащей уплате цене, кроме указанных в пункте 1 настоящей статьи, не производятся.

При осуществлении добавлений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате:

а) распределение стоимости указанных в подпункте 2 "б" пункта 1 настоящей статьи предметов, использованных при производстве оцениваемых товаров, может осуществляться путем отнесения всей этой стоимости к таможенной стоимости первой партии товаров или к таможенной стоимости иного, определенного декларантом (таможенным представителем) количества товаров, которое не может быть меньше количества декларируемых товаров. Такое распределение должно производиться разумным способом, применимым к конкретным обстоятельствам, в зависимости от имеющихся у декларанта (таможенного представителя) документов и в соответствии с общепринятыми принципами бухгалтерского учета.

При этом стоимостью указанных предметов признаются расходы по их приобретению, если покупатель приобрел предметы у продавца, не являющегося взаимосвязанным с покупателем лицом, либо расходы по их изготовлению, если предметы произведены покупателем. В случае если указанные предметы ранее использовались покупателем, независимо от того, были ли они приобретены или произведены этим покупателем, исходная цена приобретения или производства подлежит уменьшению с тем, чтобы получить (определить) стоимость этих предметов с учетом их использования;

б) в отношении представленных покупателем и указанных в подпункте 2 "г" пункта 1 настоящей статьи товаров и услуг, которые были приобретены или арендованы покупателем, добавления производятся в части расходов