Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2013 по делу n А19-21590/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" по общему правилу заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие соблюдение установленного законом порядка заключения соответствующих договоров аренды муниципального имущества, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об их недействительности (ничтожности).

Применяя пункт 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд установил, что земельные участки, выступающие в качестве предметов договоров аренды, ответчиком ИП Липина Т.Д. не передавались, по назначению предпринимателем использовались только три из восьми земельных участков сроком до 20.06.2011, следовательно, их возвращение ответчику не представляется возможным.

Учитывая, что к требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке следует применять правила о возврате неосновательного обогащения (статья 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации), суд правомерно квалифицировал правовую природу исковых требований ИП Липиной Т.Д. как неосновательное обогащение.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество.

Факт получения ДУМИ администрации г. Ангарска от ИП Липиной Т.Д. денежных средств на общую сумму 24 913 руб. 20 коп. подтверждается надлежащими документами (чеками-ордерами) и не оспаривается ответчиком.

В подтверждение доводов фактического использования ИП Липиной Т.Д. объектов аренды ДУМИ администрации г. Ангарска сослалась на письма предпринимателей города Ангарска, в том числе Демидова А.С., Осипенко Т.А., Сарапуловой О.Т., направленных в адрес департамента, свидетельские показания гражданки Бобковой Ю.И., а также протокол отдела потребительского рынка и по защите прав потребителей Департамента о социальной политике администрации города Ангарска от 09.06.2011, акт обследования муниципального имущества от 09.06.2011, письмо самой Липиной Т.Д., поступившим в Интернет-приемную официального сайта Председателя Совета Федерации Российской Федерации С.М. Миронова, в котором она утверждает, что заключила договор на утилизацию ТБО, трудоустроила 15 человек и начала использовать объекты муниципальной собственности в соответствии с целями, указанными в условиях договоров аренды.

В м/р 22 по улице Коминтерна напротив трамвайной остановки на территории рынка "Фея" и м/р 10 напротив входа в рынок "Сказка" торговля ИП Липиной Т.Д. осуществлялась на основании публичного договора, заключенного с собственником рынков, что подтверждает копия письма (пояснение на письмо №02/0842 от 19.05.2011) от 31.05.2011и свидетельские показания гражданки Бобковой Ю.И. В м/р 12а по ул. Коминтерна около кинотеатра Родина и м/р 8, дом 8 около ТЦ "Арес" (фактически по документам ТЦ "Элегант") фактическое использование данных объектов аренды до 20.06.2011 ИП Липиной Т.Д. не оспаривалось, о чем свидетельствуют копия письма от 22.08.2011, акт обследования муниципального имущества от 09.06.2011.

Соответственно, общая сумма арендной платы, подлежащая уплате ДУМИ администрации г. Ангарска за пользование ИП Липиной Т.Д. объектами муниципальной собственности по договору аренды № 95/2011 от 09.03.2011, по договору аренды № 98/2011 от 09.03.2011, по договору аренды № 101/2011 от 16.03.2011, составила 3 958 руб., которая была вычтена судом из общей суммы, внесенной ИП Липиной Т.Д. арендных платежей (24 913 руб. 20 коп.).

По остальным спорным объектам договоров аренды суд обоснованно пришел к выводу о недоказанности ответчиком незаконного использования ИП Липиной Т.Д. объектов, находящихся в муниципальной собственности, в заявленные периоды времени ДУМИ администрации г. Ангарска.

Письма предпринимателей города Ангарска, в том числе Демидова А.С., Осипенко Т.А., Сарапуловой О.Т. не могут быть признаны таковыми, поскольку в нарушение ст.88 Арбитражного процессуального кодекса РФ названные предприниматели не допрашивались в судебном заседании, не предупреждались об уголовной ответственности за заведомо ложные показания.

Из письма Липиной Т.Д., поступившего в Интернет-приемную официального сайта Председателя Совета Федерации Российской Федерации С.М. Миронова, невозможно установить факт использования спорного муниципального имущества.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования и отказал в удовлетворении встречного иска.

В части распределения судебных расходов в апелляционной жалобе доводов не приводилось.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению по вышеуказанным мотивам. Судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

1.Решение Арбитражного суда Иркутской области от 28.01.2013, принятое по делу №А19-21590/2011, оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента по управлению муниципальным имуществом администрации города Ангарска без удовлетворения.

2.Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

3.Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                 Э.П. Доржиев

Судьи                                                                                               С.И. Юдин

Л.В. Капустина