Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2013 по делу n А10-9/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

«Компосайт» материал пломбировочный композитный в количестве 8 уп., лекарственные препараты, раствор «Ротокан 50 мл.», хранится с нарушением условий хранения.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие в действиях автономного учреждения противоправного действия, квалифицируемого по ч. 3 ст. 14. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Часть 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, предприятие в силу своего правого статуса не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению нарушенных им правил и норм, в то время как, согласно материалам дела у него имелась такая возможность.

В деле отсутствуют доказательства, что автономным учреждением были приняты все и достаточные меры для соблюдения нарушенных норм законодательства.

Суд апелляционной инстанции считает, что материалами дела подтверждается наличие в действиях автономного учреждения состава правонарушения, квалифицируемого по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 2 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей  по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая, что вменяемым нарушением, в первую очередь, причиняется ущерб правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, то суд апелляционной инстанции считает, что данным нарушением, в том числе нарушаются права потребителей на получение безопасных медицинских услуг, в связи с чем автономному учреждению подлежит назначение наказание в размере 30 000 руб., в минимальном размере с учетом требований ч.1 и 3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений порядка проведения проверки и составления протокола об административном правонарушении не установлено.

Оснований для применения ст. 2.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при назначении наказаний судом не установлено.

На основании изложенного, решение суда подлежит отмене.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от «18» марта 2013 года по делу №А10-9/2013 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Привлечь Автономное учреждение здравоохранения «Республиканская стоматологическая поликлиника» (адрес места нахождения: 670047, г. Улан-Удэ, ул. Пирогова, 15 а; ОГРН 1100327000025, ИНН 0323349582) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Административный штраф подлежит зачислению в Управление Федерального казначейства по Республике Бурятия (Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Бурятия)

ИНН 0326031149

КПП 032601001

банк получателя - ГРКЦ НБ Республики Бурятия Банка России г. Улан-Удэ,

БИК 048142001,

ОКАТО 81401000000,

Расчетный счет № 40101810600000010002,

КБК 060 1 16 90040 04 6000 140.

Разъяснить Автономному учреждению здравоохранения «Республиканская стоматологическая поликлиника», что в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления у Четвертого арбитражного апелляционного суда будут отсутствовать сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях экземпляр настоящего постановления будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           Д.Н. Рылов

В.А. Сидоренко