Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2013 по делу n А10-4210/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                           Дело №А10-4210/2012

«7» июня 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 3 июня 2013 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 7 июня 2013 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

судей: Никифорюк Е.О., Сидоренко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мурзиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 7 марта 2013 года по делу №А10-4210/2012 по заявлению индивидуального предпринимателя Векшенко Натальи Михайловны к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Бурятия о признании недействительным решения №8 от 29.06.2012 в части начисления налоговых платежей по общей системе налогообложения в размере 2632672,03 руб., в том числе: штрафов в размере 418956 руб., налогов в размере 1980938 руб., пени в размере 232778, 03 руб.,

(суд первой инстанции – Дружинина О.Н.)

при участии:

от заявителя – Старкова А.В. (доверенность от 26.07.2012),

от инспекции – Буянтуевой И.Э. (доверенность от 19.04.2013),

установил:

индивидуальный предприниматель Векшенко Наталья Михайловна (ИНН 0317005400, ОГРН 304031309600028, далее - заявитель, ИП Векшенко Н.М., налогоплательщик) обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Бурятия (ИНН 0317005400, ОГРН 1040301957101, далее – инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения № 8 от 29.06.2012 в части начисления    налоговых платежей по общей системе налогообложения в размере 2632672, 03 руб., в том числе: штрафов в размере 418 956 руб., налогов в размере 1 980 938 руб., пени в размере 232 778, 03 руб.

Решением Арбитражный суд Республики Бурятия от 7 марта 2013 года по делу А10-4210/2012 заявленные требования удовлетворены.

Решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Бурятия от 29.06.2012 г. № 8 в части начисления налоговых платежей по общей системе налогообложения в размере 2 632 672, 03 руб., в том числе: штрафов в размере 418 956 руб., налогов в размере 1 980 938 руб., пени в размере 232 778, 03 руб. признано недействительным.

Суд обязал Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №  4 по Республике Бурятия устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, МИФНС №4 по Республике Бурятия обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 7 марта 2013 года по делу А10-4210/2012 и принять новый судебный акт.

В отзыве на апелляционную жалобу ИП Векшенко Н.М. с доводами, изложенными в апелляционной жалобе инспекции, не согласилась.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, при рассмотрении судом первой инстанции заявления по вопросу о судебных расходах, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет 23.04.2013.

Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 АПК РФ.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыв и возражения на апелляционную жалобу, заслушав пояснения представителей сторон в судебном заседании, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

На основании решения о проведении выездной налоговой проверки от 04.05.2012г. №9 проведена выездная налоговая проверка ИП Векшенко Н.М. по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) по всем налогам и сборам за период с 01.01.2009 по 31.12.2011; единого социального налога, а также по страховым взносам за период с 01.01.2009 по 31.12.2009; налога на доходы физических лиц за период с 01.01.2009 по 30.04.2012.(т.2 л.д. 136).

Справка о проведенной налоговой проверке №7 от 31.05.2012 вручена налогоплательщику в день ее составления (т. 2 л.д. 139).

По результатам проверки составлен акт выездной налоговой проверки от 04.06.2012г. №7 (далее – акт проверки, т. 3 л.д. 1-55).

Уведомлениями № 9 от 08.06.2012 и №13 от 25.06.2012 инспекция уведомила налогоплательщика о рассмотрении материалов налоговой проверки на 29.06.2012 в 14 часов. Уведомление вручено налогоплательщику (т.3 л.д. 83).

По итогам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки начальником инспекции в отсутствие лица, в отношении которого вынесено решение, при надлежащем извещении налогоплательщика вынесено решение №8 от 29.06.2012г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (т.1 л.д. 18-123).

Пунктом 1 резолютивной части решения ИП Векшенко Н.М. привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный срок декларации по налогу на добавленную стоимость в виде штрафа в размере 173138 руб.; декларации по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в виде штрафа в размере 3810 руб.; по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в виде штрафа в размере 474 руб.; по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в виде штрафа в размере 908 руб.; по налогу на доходы физических лиц в виде штрафа в размере 77505 руб.; предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату или неполную уплату сумм налога на добавленную стоимость в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в размере 118191 руб., единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет в виде штрафа в размере 2540 руб.; единого социального налога, зачисляемого в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в виде штрафа в размере 316 руб.; единого социального налога, зачисляемого в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в виде штрафа в размере 606 руб.; налога на доходы физических лиц в виде штрафа в размере 41468 руб.; предусмотренной п. 1 ст. 123 НК РФ за неправомерное не перечисление сумм налога на доходы физических лиц, источником которых является налоговый агент в виде штрафа в размере 64812 руб.; предусмотренной п. 1 ст. 126 НК РФ за непредставление в установленный срок в налоговый орган документов в виде штрафа в размере 925 руб.

Пунктом 2 резолютивной части решения налогоплательщику начислены пени по состоянию на 29.06.2012 в размере 341636,24 руб., в том числе: по налогу на добавленную стоимость в размере 155417,57 руб.; единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в размере 4552,54 руб.; единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 585,41 руб.; единому социальному налогу, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1131,53 руб.; налогу на доходы физических лиц, с доходов полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в размере 71090,98 руб.; налогу на доходы физических лиц в размере 108858,21 руб.  

Пунктом 3 решения налогоплательщику предложено уплатить недоимку в размере 1987393 руб. в том числе: по налогу на добавленную стоимость в размере 1225574 руб.; единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в размере 25401 руб.; единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3159 руб.; единому социальному налогу, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 6055 руб.; налогу на доходы физических лиц, с доходов полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в размере 720749 руб.; налогу на доходы физических лиц в размере 6455 руб.

Пунктом 5 резолютивной части решения инспекция внесла предложение удержать с физических лиц и перечислить в бюджет суммы налога на доходы физических лиц за 2009 год в размере 140948 руб.; за 2010 год в размере 188619 руб.; за 2011 год в размере 312097 руб.

Не согласившись с решением налогового органа, налогоплательщик обжаловал его в вышестоящий налоговый орган. Решением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия №15-14/06238 от 07.08.2012г. решение МИФНС №4 по Республике Бурятия от 29.06.2012г. №8 изменено в следующей редакции: пунктом 1 резолютивной части решения ИП Векшенко Н.М. привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный срок декларации по налогу на добавленную стоимость в виде штрафа в размере 346275,70 руб.; декларации по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в виде штрафа в размере 7620,30 руб.; по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в виде штрафа в размере 947,70 руб.; по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в виде штрафа в размере 1816,50 руб.; по налогу на доходы физических лиц в виде штрафа в размере 155010,10 руб.; предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату или неполную уплату сумм налога на добавленную стоимость в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в размере 236382,60 руб., единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет в виде штрафа в размере 5080,20 руб.; единого социального налога, зачисляемого в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в виде штрафа в размере 631,80 руб.; единого социального налога, зачисляемого в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в виде штрафа в размере 1211 руб.; налога на доходы физических лиц в виде штрафа в размере 82935,20 руб.; предусмотренной п. 1 ст. 123 НК РФ за неправомерное не перечисление сумм налога на доходы физических лиц, источником которых является налоговый агент в виде штрафа в размере 1291 руб.

В соответствии с п. 3 ст. 114 НК РФ налоговые санкции снижены в 2 раза и составили: пунктом 1 резолютивной части решения ИП Векшенко Н.М. привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный срок декларации по налогу на добавленную стоимость в виде штрафа в размере 173138 руб.; декларации по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в виде штрафа в размере 3810 руб.; по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в виде штрафа в размере 474 руб.; по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в виде штрафа в размере 908 руб.; по налогу на доходы физических лиц в виде штрафа в размере 77505 руб.; предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату или неполную уплату сумм налога на добавленную стоимость в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в размере 118191 руб., единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет в виде штрафа в размере 2540 руб.; единого социального налога, зачисляемого в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в виде штрафа в размере 316 руб.; единого социального налога, зачисляемого в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в виде штрафа в размере 606 руб.; налога на доходы физических лиц в виде штрафа в размере 41468 руб.; предусмотренной п. 1 ст. 123 НК РФ за неправомерное не перечисление сумм налога на доходы физических лиц, источником которых является налоговый агент в виде штрафа в размере 64812 руб.

Пунктом 2 резолютивной части решения налогоплательщику начислены пени по состоянию на 29.06.2012 в соответствии со ст. 75 НК РФ, за неуплату налогов в бюджет, по ставке, равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога в размере 232953,69 руб., в том числе: по налогу на добавленную стоимость в размере 155417,57 руб.; единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в размере 4552,54 руб.; единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 585,41 руб.; единому социальному налогу, зачисляемому в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1131,53 руб.; налогу на доходы физических лиц, с доходов полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в размере 71090,98 руб.; налогу на доходы физических лиц в размере 175,66 руб.

Пунктом 3 решения налогоплательщику предложено уплатить недоимку по налогу на доходы физических лиц в размере 6455 руб. (т.1 л.д. 134-144).

Не согласившись с решением налогового органа, налогоплательщик оспорил его в Арбитражный суд Республики Бурятия, который заявленные требования удовлетворил.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании