Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2013 по делу n А58-294/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

и иное ценное значение;

- - в обеспечении защиты, охраны и использования особо охраняемых природных территорий, природных объектов всемирного наследия;

- в обеспечении охраны окружающей среды Республики Саха (Якутия);

- содействие  в  формировании,  развитии   и   реализации  инновационнойполитики в Республике Саха (Якутия), в том числе в целях создания базовых объектов   инновационной   инфраструктуры (технопарки,   центры   трансфера кадрового обеспечения инновационной деятельности, в том числе по подготовке и переподготовке специалистов технического и естественно научного профиля, менеджеров для работы в инновационном  секторе экономики Республики Саха (Якутия);

- сохранение доходов от эксплуатации не возобновляемых природных ресурсов для будущих поколений;

- содействие в разработке и практической реализации мер по поддержке семей с детьми и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- другие социальные, благотворительные, образовательные, культурные и иные цели, направленные на обеспечение экономического, социального и иного благосостояния будущих поколений.

В соответствии с Уставом, достижение указанных целей, достигается путем осуществлением Фондом следующей деятельности:

• финансирование конкурсов, соревнований и других мероприятий, связанных с целями создания Фонда. В том числе, проводимых по решениям Президента Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия);

• финансирование природоохранных мероприятий, экологических конкурсов и экологических грантов, проводимых по решениям Президента и Правительства Республики Саха (Якутия);

• проведение и организация мастер-классов по приоритетным направлениям науки и техники ведущими российскими и зарубежными учеными в Республике Саха (Якутия);

• деятельность в сфере детского и юношеского спортивного образования в Республике Саха (Якутия), в целях популяризации спорта, выявления талантливых юных спортсменов и совершенствования их мастерства;

• финансирование строительства объектов социального значения, по которым по окончании строительства собственником становится Республика Саха (Якутия);

• приобретение для дошкольных, школьных и иных образовательных и медицинских учреждений оборудования и техники;

• приобретение книжной и печатной продукции для образовательных учреждений,

• финансирование лечения детей, подростков, молодежи;

• выдача стипендий, ценных подарков, призов, грантов  учащимся образовательных учреждений, студентам, аспирантам и молодым ученым;

• финансирование подготовки и переподготовки специалистов, непосредственно работающих с семьями и детьми, находящимися с трудной жизненной ситуации (психологов, социальных педагогов, социальных  работников   других);

• осуществление иных видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации, Республики Саха и направленных на достижение Уставных целей.

Из указанного следует, что Фонд осуществляет достижение поставленных  целей путем реализации деятельности, провозглашенной в п. 3 ст. 2 Устава, за счет имущества Фонда.

Согласно  Уставу (п. 3 ст. 3), источником формирования имущества Фонда являются:

• средства, направляемые Фонду по решениям Президента и Правительства Республики Саха (Якутия);

• доходы от предпринимательской и иной деятельности;

• регулярные и единовременные поступления;

• добровольные имущественные взносы и пожертвования от юридических и физических лиц, в том числе целевые;

• выручка от реализации товаров, работ и услуг;

• дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам;

• доходы, получаемые от собственности Фонда;

• иные не запрещенные законом поступления.

Уставом (п. 3 ст. 2) предусмотрено, что Фонд может заниматься предпринимательской деятельностью лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых создан с обязательным ведением учета доходов и расходов по предпринимательской деятельности. Фонд может осуществлять предпринимательскую деятельность соответствующую целям, предусмотренным настоящим  уставом.

Предпринимательская деятельность может осуществляться путем участия Фонда в хозяйственных обществах. В частности, Фонд праве осуществлять следующие  виды предпринимательской деятельности:

• инвестирование средств Фонда в ценные бумаги и объекты недвижимости;

• операции на рынке ценных бумаг;

• доходное размещение средств во вклады в банковские и другие финансово-кредитные учреждения, в том числе иностранные;

• проведение лизинговых операций;

• аренда собственного движимого и недвижимого имущества;

• производство товаров и услуг, выполнение различных работ;

• предоставление возмездных (процентных) заемных средств;

• строительство объектов недвижимости;

• осуществление иных видов предпринимательской деятельности, не запрещенных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», законодательством Российской федерации, Республики Саха и Уставом Фонда.

Из указанного следует, что источником пополнения имущества Фонда являются, в том числе средства доходы, полученные от деятельности, связанной с  проведением лизинговых операций и от деятельности по предоставлению возмездных (процентных) заемных средств.

Пунктом 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Оценив доводы апелляционной жалобы Министерства, в порядке ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает, что Министерство не представило в дело доказательств, что осуществление Фондом указанных видов деятельности не служит достижению целей, ради которых создана общественная организация и не соответствует достижению указанных в Уставе целям.

Само по себе осуществление Фондом проведения лизинговых операций и деятельности по предоставлению возмездных (процентных) заемных средств, не является нарушением статьи 24 Закона о некоммерческих организациях, поскольку ни она, ни иное законодательство не содержит прямых запретов на осуществление общественными организациями указанных видов деятельности.

Суд апелляционной инстанции считает, что указанные виды деятельности являются источником получения Фондом имущества, которое они обязаны направлять на достижение целей провозглашенных в уставе. Доказательств, что полученное имущество от осуществления указанных видов деятельности не направляется Фондом на достижение провозглашенных в Уставе целей, Министерством в суд не представлено.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что оспариваемое предупреждение нарушает права и законные интересы заявителя, возлагает на заявителя дополнительные обязанности и одновременно не соответствует Федеральному закону от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дал полную и всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований заявителя.

На основании изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют законные основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от «02» апреля 2013 года по делу №А58-294/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           Д.Н. Рылов

Д.В. Басаев