Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2013 по делу n А19-544/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита. ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                  Дело № А19-544/2013

06 августа 2013 года

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 06 августа 2013 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Макарцева А.В.,

судей Юдина С.И., Клочковой Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Золотухиной Ю.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТрансСервис» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 05 апреля 2013 года по делу №А19-544/2013 по иску общества с ограниченной ответственностью «ТрансСервис» (ОГРН 1073808006546, ИНН 3808163690, адрес: г. Иркутск, ул. Ленина, 21) к Администрации муниципального образования «город Свирск» (ОГРН 1053820015985, ИНН 3820010097, адрес: Иркутская область, Черемховский район, г. Свирск, ул. Ленина, 33) и муниципальному учреждению «Департамент единого заказчика» муниципального образования «город Свирск» (ОГРН 1063820001541, ИНН 3820010717, адрес: Иркутская область, Черемховский район, г. Свирск, ул. Ленина, 31, 2) о признании сделки недействительной (суд первой инстанции: Капустенская Е.Ф.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «ТрансСервис» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к Администрации муниципального образования «город Свирск», Муниципальному учреждению «Департамент единого Заказчика» муниципального образования «город Свирск» с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просит:

1) признать сделку (акт приема-передачи) по передачи земельного участка с кадастровым номером 38:33:020161:56 (расположенному по адресу: 665420, Иркутская область, г. Свирск, ул. Лазо, 9) в постоянное (бессрочное) пользование Муниципальному учреждению «Департамент единого Заказчика» Муниципального образования «город Свирск» для строительства, совершенную на основании постановления мэра муниципального образования «город Свирск» от 19.04.2011 г. №206, недействительной;

2) применить последствия недействительности сделки в виде прекращения права постоянного (бессрочного) пользования Муниципального учреждения «Департамент единого Заказчика» муниципального образования «город Свирск» на земельный участок по адресу: 665420, Иркутская область, г. Свирск, ул. Лазо, 9, кадастровый номер 38:33:020161:56 зарегистрированное на основании постановления мэра муниципального образования «город Свирск» от 19.04.2011 г. №206;

3) признать право аренды на спорный земельный участок за Обществом с ограниченной ответственностью «ТрансСервис» и обязать Администрацию муниципального образования «город Свирск» заключить договор аренды на спорный земельный участок.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 05 апреля 2013 года в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, истец обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. Считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным. Заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что ООО «ТрансСервис» имело право на обращение в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, поскольку ООО «ТрансСервис» является законным владельцем объекта недвижимости – нежилое одноэтажное здание в кирпичном исполнении, общей площадью 554 кв.м., с подвальным помещением котельной общей площадью 87,5 кв.м., расположенное по адресу: 665420, Иркутская область, г. Свирск, ул. Лазо, 9. Обращает внимание на то, что договор купли-продажи от 04 июля 2007 года является действующим и действительным, так как не был оспорен. Считает, что сделка, совершенная на основании постановления мэра МО «город Свирск» от 19 апреля 2011 года № 206 по передаче земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному учреждению «Департамент единого Заказчика» муниципального образования «город Свирск» для строительства уже существующего объекта, является незаконной и недействительной. Также заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что в ходе рассмотрения дела суд первой инстанции необоснованно и незаконно отказал в приостановлении производства по делу.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик просил оставить решение без изменения.

Лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Решение пересматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Предметом иска является требование к Администрации муниципального образования «город Свирск», Муниципальному учреждению «Департамент единого Заказчика» муниципального образования «город Свирск» о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности, признании права аренды.

Основанием иска общество с ограниченной ответственностью «ТрансСервис» указало, что на земельном участке по адресу: Иркутская область, г.Свирск, ул.Лазо, 9 расположено нежилое одноэтажное здание в кирпичном исполнении, общей площадью 554 кв.м., с подвальным помещением котельной общей площадью 87,5 кв.м., принадлежащее ответчику, которое было приобретено им по договору купли-продажи от 4 апреля 2007 года у конкурсного управляющего МУП «Комбинат коммунальных услуг и благоустройства» Фоминых О.Г. в процессе реализации недвижимого имущества должника.

25 января 2011 года директор МУ «Департамент единого Заказчика» муниципального образования «город Свирск» обратился в Комитет по управлению имуществом муниципального образования «город Свирск» с заявлением о выделении указанного земельного участка под строительство бани.

Администрация муниципального образования «город Свирск» приняла решение предоставить земельный участок для строительства с предварительным согласованием мест размещения объекта (протокол заседания комиссии по выбору земельных участков от 28 января 2011 года).

Постановлением администрации от 7 апреля 2011 года №180 МУ «Департамент единого Заказчика» муниципального образования «город Свирск» было предварительно согласовано место размещения здания бани на земельном участке площадью 5 537 кв.м. по адресу: Иркутская область, г.Свирск, ул.Лазо, 9, и утвержден акт №3 от 16 марта 2011 года выбора земельного участка. Впоследствии Администрация муниципального образования «город Свирск» приняла постановление от 19 апреля 2011 года №206 «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование». МУ «Департамент единого Заказчика» муниципального образования «город Свирск» зарегистрировало право постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается свидетельством серии 38 АД №486032.

Считая свои права нарушенными, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Признав требования незаконными и необоснованными, суд первой инстанции в иске отказал.

Апелляционный суд не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, полагая их соответствующими установленным обстоятельствам дела, нормам материального права, ссылка на которые в судебном акте имеется. Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта, судом не допущено. Изложенные в апелляционной жалобе доводы подлежат отклонению, поскольку обстоятельства, на которые указывает заявитель жалобы, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Иркутской области от 21 марта 2006 года по делу №А19-40930/2005 МУП «Комбинат коммунальных услуг и благоустройства» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении должника открыто конкурсное производство. В рамках указанного дела конкурсным управляющим МУП «Комбинат коммунальных услуг и благоустройства» Фоминых О.Г. были проведены торги по реализации недвижимого имущества, расположенного по адресу: 665420, Иркутская область, г.Свирск, ул.Лазо, 9, победителем которых признано ООО «ТрансСервис».

В этой связи 4 апреля 2007 года между ООО «ТрансСервис» и конкурсным управляющим МУП «Комбинат коммунальных услуг и благоустройства» Фоминых О.Г. заключен договор купли-продажи, согласно которого, как указывает истец, ООО «Транс-Сервис» приобрело в собственность нежилое одноэтажное здание в кирпичном исполнении, общей площадью 554 кв.м., с подвальным помещением котельной общей площадью 87,5 кв.м., расположенное по адресу: 665420, Иркутская область, г. Свирск, ул.Лазо, 9.

Истец сообщил, что с момента приобретения прав на указанное здание ООО «ТрансСервис» эксплуатирует его до настоящего времени, что подтверждается следующими документами:

- техническим паспортом от 3 мая 2007 года на здание по адресу: 665420, Иркутская область, г. Свирск, ул. Лазо, 9, выданным Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости Федеральное государственное унитарное предприятие «Российский государственный центр инвентаризации учета объектов недвижимости» ФГУП «Ростехинвентаризация» Иркутский филиал Свирское отделение (т.1, л.д.65-75);

- техническим паспортом от 15 апреля 2011 года на здание по адресу: 665420, Иркутская область, г. Свирск, ул. Лазо, 9, выданным Федеральным государственным унитарным предприятием «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное БТИ» ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Иркутский филиал Свирское отделение (т.1, л.д.52-64);

- кадастровым паспортом от 20 июня 2011 года на здание по адресу: 665420, Иркутская область, г. Свирск, ул. Лазо, 9, кадастровый номер 38:33:02161:56:19, выданным Федеральным государственным учреждением «Земельная кадастровая палата» по Иркутской области межрайонным отделом №10 (т.1, л.д.50-51).

Однако постановлением мэра города Свирска №206 от 19 апреля 2011 года «О предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование» земельный участок по адресу: 665420, Иркутская область, г. Свирск, ул. Лазо, 9 кадастровый номер 38:33:020161:56, на котором расположено принадлежащее на основании договора купли-продажи от 4 апреля 2007 года ООО «ТрансСервис» нежилое одноэтажное здание в кирпичном исполнении, общей площадью 554 кв.м., с подвальным помещением котельной общей площадью 87,5 кв.м., был передан в постоянное (бессрочное) пользование Муниципальному учреждению «Департамент единого Заказчика» муниципального образования «город Свирск» для строительства здания бани (т.1, л.д.137)

29 июня 2011 года Муниципальным учреждением «Департамент единого Заказчика» муниципального образования «город Свирск» было получено свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства здания бани, общей площадью 5 537 кв.м., кадастровый номер 38:33:020161:56, расположенный по адресу: Иркутская область, г.Свирск, ул.Лазо, 9 (т.1, л.д.138).

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Требования истца, заявлявшего права на земельный участок, основывались на нахождении на нем принадлежащего ООО «ТрансСервис» объекта недвижимости и были обусловлены положениями статей 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как правильно указал в ответ на это суд первой инстанции, договор купли-продажи от 4 апреля 2007 года между ООО «ТрансСервис» и конкурсным управляющим МУП «Комбинат коммунальных услуг и благоустройства» Фоминых О.Г., по которому ООО «Транс-Сервис» приобрело в собственность нежилое одноэтажное здание в кирпичном исполнении, общей площадью 554 кв.м., с подвальным помещением котельной общей площадью 87,5 кв.м., расположенное по адресу: 665420, Иркутская область, г. Свирск, ул.Лазо, 9, не прошел государственную регистрацию.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Статья 6 данного Федерального закона содержит положения о признании ранее возникших прав.

При этом в соответствии с частью 2 данной статьи государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества и государственная регистрация возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества проводятся не позднее чем в месячный срок со дня подачи соответствующих заявлений и других необходимых для государственной регистрации права, перехода права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества документов, если