Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2013 по делу n А19-2046/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

и штрафам на основании данных органа контроля за уплатой страховых взносов. Запрашиваемая справка выдается в течение пяти дней со дня поступления в орган контроля за уплатой страховых взносов соответствующего письменного запроса плательщика страховых взносов;

- принимать расчеты страховых взносов, документы, служащие основаниями для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления страховых взносов, в форме электронных документов наравне с документами, представленными на бумажных носителях.

- выдавать плательщику страховых взносов по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по страховым взносам, пеням и штрафам на основании данных органа контроля за уплатой страховых взносов. Запрашиваемая справка выдается в течение пяти дней со дня поступления в орган контроля за уплатой страховых взносов соответствующего письменного запроса плательщика страховых взносов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в выданной заявителю справке о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам № 048 028 12 СР 0028516 от 16.11.2012 г., указано, что у Администрации имеется задолженность по пеням в размере 80119 руб. 41 коп., начисленным за несвоевременную уплату страховых взносов, в том числе: пени на задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии за 1 квартал 2010 г. в размере 64180 руб. 81 коп., начисленные за период с 16.02.2010 г. по 26.10.2010 г.; пени на задолженность по страховым взносам на накопительную часть пенсии за 1 квартал 2010 г. в размере 4827 руб. 74 коп., начисленные за период с 16.02.2010 г. по 26.10.2010 г.; пени на задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2010 г. в размере 3932 руб. 81 коп., начисленные за период с 16.02.2010 г. по 26.10.2010 г.; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2010 г. в размере 7178 руб. 71 коп., начисленные за период с 16.02.2010 г. по 26.10.2010 г.

В силу п. 7 ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны выдавать плательщику страховых взносов по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по страховым взносам, пеням и штрафам на основании данных органа контроля за уплатой страховых взносов.

Запрашиваемая справка выдается в течение пяти дней со дня поступления в орган контроля за уплатой страховых взносов соответствующего письменного запроса плательщика страховых взносов.

Таким образом, плательщик вправе обратиться в орган контроля за уплатой страховых взносов за выдачей справки о состоянии расчетов данного лица по страховым взносам, а орган контроля за уплатой страховых взносов обязан выдать заявителю соответствующую справку в установленный законом срок.

При этом выдаваемая заявителю справка должна содержать объективную информацию о состоянии расчетов плательщика с соответствующими фондами. Следовательно, сведения о задолженности, отражаемые в справке, должны носить достоверный характер.

Таким образом, суд первой инстанции, исходя из приведенных положений законодательства правильно указал, что право плательщика на получение справки, содержащей объективную и достоверную информацию о задолженности, и  корреспондирующая  указанному  праву обязанность  органа  контроля  за  уплатой  взносов выдать такую справку не может быть поставлена в зависимость от обстоятельств, вызвавших необходимость обращения плательщика за соответствующей справкой.

Неполная либо не соответствующая действительности информация о задолженности по страховым взносам, числящейся за плательщиком, затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов.

Приведенная позиция суда первой инстанции соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 01.09.2009 г. № 4381/09 и носящей универсальный характер, а потому применимой и в настоящем деле.

Суд первой инстанции посчитал необоснованным указание ответчиком в выданной заявителю справке о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам № 048 028 12 СР 0028516 от 16.11.2012 г., информации о том, что у Администрации имеется задолженность по пеням в размере 80119 руб. 41 коп., начисленным за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую и накопительные части пенсии, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования за 1 квартал 2010 г. за период с 16.02.2010 г. по 26.10.2010г.

Апелляционный суд считает указанный вывод правильным на основании следующего.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 17.04.2012 г. по делу №А19-4198/2011, вступившим в законную силу, в удовлетворении требований органа Пенсионного фонда о взыскании с Администрации задолженности по пеням в размере 80119 руб. 41 коп. было отказано в связи с пропуском Пенсионным фондом срока для взыскания пеней.

Восстановление указанного срока действующим законодательством не предусмотрено. Фактически возможность взыскания указанной задолженности ответчиком утрачена, что установлено вступившим в законную силу судебным актом.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что указание ответчиком в названной справке информации о наличии у Администрации задолженности по пеням в размере 80119 руб. 41 коп. неправомерно и нарушает права заявителя в сфере экономической деятельности, нарушает право плательщика страховых взносов на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.

Судом установлено, что в требовании Пенсионного фонда об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 7 от 28.12.2012 г. указано, что у Администрации имеется задолженность по пеням в размере 111 009 руб. 93 коп., из них пени, доначисленные на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 г. за период с 28.04.2011 г. по 22.12.2011 г.: на страховую часть пенсии в размере 94 892 руб. 63 коп., на накопительную часть пенсии в размере 16 117 руб. 30 коп.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов, в котором плательщик страховых взносов состоит на учете.

В отзыве ответчика указано, что задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 г. была погашена Администрацией в 2011 г.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно исходил из того, что требование Пенсионного фонда об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 7 от 28.12.2012г. не содержит подробные данные об основаниях взыскания пеней (не указана задолженность по страховым взносам на которую начислены пени, период их начисления, ставки по которым исчислены пени). Представленный ответчиком расчет также не содержит указанных сведений. Кроме того, Пенсионным фондом не представлен документ о выявлении у Администрации недоимки по страховым взносам за 2009 г.

Более того, срок для взыскания пеней, доначисленных Администрации на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 г. за период с 28.04.2011 г. по 22.12.2011 г. на момент выставления требования истек.

Поэтому суд посчитал необоснованным указание ответчиком в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №7 от 28.12.2012 г. сведений о задолженности Администрации в размере 111009 руб. 93 коп.

Указанный вывод суда первой инстанции основан на правильном установлении фактических обстоятельств по делу, верном применении норм материального и процессуального права.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а неправильном понимании апеллянтом норм права и о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 июня 2013 года по делу №А19-2046/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                             Д.В. Басаев

Судьи                                                                                                           Г.Г. Ячменёв

Е.О. Никифорюк