Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2013 по делу n А19-6258/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

в управление пенсионного фонда были представлены недостоверные сведения персонифицированного учета за полугодие 2010 года и первый квартал 2011 года.

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое установлена абзацем 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ, составляет непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, или представление неполных и (или) недостоверных сведений.

Непредставление в установленные сроки сведений, обуславливается непредставлением указанных сведений в установленный законом срок.

Представление неполных и (или) недостоверных сведений, обуславливается представлением указанных сведений в срок, установленный законом, но являющихся неполными и (или) недостоверными.

Как следует из акта проверки и не оспаривается учреждением, представленные обществом необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за полугодие 2010 года и первый квартал 2011 года  содержали недостоверную информацию, а именно в формах СЗВ-6-1, СЗВ-6-2 неверно указаны периоды работы (не отражен период отпуска без сохранения заработной платы) застрахованных лиц.

Заявителем факт представления индивидуальных сведений персонифицированного учета, содержащих ошибки  за проверяемые периоды не оспаривается.

На основании статьи 15 Закона о персонифицированном учете страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Обществом 30 января 2013 года были представлены возражения по акту выездной проверки от 29 декабря 2012 года № 30-01-47/277, в которых заявитель указывает на представление корректирующих форм СЭВ-6-1, СЗВ-6-2 за проверяемые периоды.

Согласно пункту 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган фонда формах документов индивидуального (персонифицированного) учета страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок представляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда и выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.

В силу пункта  41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах при обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений. Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточненные данные.

Согласно справке о проведенной выездной налоговой проверке от 08 ноября 2012 года № 30-01-46/208  срок проведения проверки установлен с 15 октября 2012 года по 08 ноября 2012 года.

Согласно акту выездной проверки от 29 декабря 2012 года № 30-01-47/277 Обществу предложено представить корректирующие формы СЗВ-6-1, СЗВ-602 сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже на страхованных лиц за полугодие 2010 года и первый квартал 2011 года (раздел 3) в соответствии с приложением № 1 к настоящему акту.

Как следует из материалов дела и не оспаривается Управлением Пенсионного фонда, корректирующие формы индивидуальных сведений за проверяемые периоды, кроме сведений на Клюквину О.В. (сумма начисленных страховых взносов по страховой части  –2469 руб. 86 коп. и по накопительной части – 1058 руб. 51 коп.) Общество представило 18 декабря 2012 года, то есть до составления акта проверки.

Кроме того, пенсионным фондом не оспаривается, что на момент вынесения решения страхователем выявленные выездной проверкой  нарушения в целом устранены.  Ссылка заявителя апелляционной жалобы на представление корректирующих сведений после окончания выездной проверки (сведения представлены 18.12.2012, проверка окончена 08.11.2012) не опровергают того обстоятельства, что корректирующие сведения представлены страхователем самостоятельно, поскольку выявленные нарушения зафиксированы  в акте проверки только 29.12.2012.

Суд первой инстанции правильно исходил из того, что пункт 41  Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах предусматривает двухнедельный срок представления уточненных данных после получения уведомления территориального органа фонда, следовательно, и  в рассматриваемом случае выявленные Управлением Пенсионного фонда ошибки исправлены Обществом в установленный законом двухнедельный срок.

Довод пенсионного фонда о том, что выявленные в ходе проведения проверки обстоятельства  свидетельствуют  о представлении недостоверных сведений и не могут быть расценены как недочеты, ошибки, подлежит отклонению, так как сам по себе факт выявления ошибок в индивидуальных сведениях персонифицированного учета не свидетельствует о предоставлении обществом недостоверных сведений о начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование (не отражение периода отпуска без сохранения заработной платы), влекущих привлечение к ответственности по приведенной выше статье закона. Данные сведения подлежали корректировке и исправлению в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах,  в связи с этим они не могут расцениваться как недостоверные сведения.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно указал, что в действиях страхователя не усматривается наличие состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

На основании вышеизложенного у суда первой инстанции имелись достаточные основания для удовлетворения требований заявителя.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы фонда являлись предметом исследования суда первой инстанции, получили надлежащую оценку и не опровергают правильные и обоснованные выводы суда первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции отсутствуют.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от  16 июля 2013 года по делу №А19-6258/2013, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда    Республики Саха (Якутия) от  23 июля 2013 года по делу №А19-6258/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий:                                                     Э.В. Ткаченко

Судьи:                                                                                    Е.О. Никифорюк

Д.В. Басаев