Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2013 по делу n А19-7043/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита

7 ноября 2013 года                                                                             Дело № А19-7043/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 5 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 7 ноября 2013 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Д. Н. Рылова,

судей Е. В. Желтоухова, Е. О. Никифорюк,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гусевой Е. Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СибБриз» на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 июля 2013 года по делу №А19-7043/2013 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «СибБриз» (ОГРН 1023801755735, ИНН 3812069594) к Иркутской таможне (ИНН 3800000703, ОГРН 1023801543908) о признании незаконными решения по результатам камеральной таможенной проверки,

(суд первой инстанции судья Куклина Л. А.)

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: Матвеева У. А. - представитель по доверенности от 01.11.2013 г.,

от заинтересованного лица: Недорезова Н. С. - представитель по доверенности от 27.12.2012 г., Репина Л. С. - представитель по доверенности от 27.12.2012 г.,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СибБриз» (далее заявитель, ООО «СибБриз») обратилось в суд с заявлением к Иркутской таможне (далее Таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения Иркутской таможни по результатам камеральной таможенной проверки № 10607000/400/150513/Т0015 от 15.05.2013 г.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 19 июля 2013 года в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что обжалуемое решение таможенного органа, принятое по результатам камеральной таможенной проверки, № 10607000/400/150513/Т0015 от 15.05.2013 г. соответствует таможенному законодательству и не нарушает законных интересов заявителя.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обжаловало его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, ссылаясь на необоснованность выводов суда первой инстанции, неправильное применение норм материального права, неполное исследование доказательств по делу.

В своей апелляционной жалобе заявитель полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене в связи с его незаконностью, поскольку Общество обладает правом на использование тарифной квоты, и соответственно на применение ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15 % в отношении вывезенного товара по ДТ, что подтверждается имеющимися у него разовыми лицензиями, выданными Минпромторгом России.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, удовлетворить требования Общества.

В отзыве на апелляционную жалобу таможенный орган выразил согласие с решением суда первой инстанции, просил оставить его без изменения.

Представители таможенного органа в судебном заседании поддержали доводы, указанные в отзыве на апелляционную жалобу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, дополнения к апелляционной жалобе,  отзыва на нее, выслушав представителей заявителя и Иркутской таможни, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «СибБриз» в рамках осуществления внешнеэкономической деятельности заключены международные контракты на поставку лесоматериалов:

- № МНХ-2010-008 от 30.08.2012 между ООО «СибБриз» (Россия, Продавец) и Маньчжурской торговой компанией с ограниченной ответственностью «Хуа Сян» (Китай, Покупатель). Предметом контракта является товар - пиловочник хвойных пород. Ориентировочная сумма контракта составляет 7 000 000 долл. США. Срок действия контракта определен до 29.08.2013 г. Во исполнение данного контракта под процедуру «экспорт» по декларациям на товары помещены следующие товары: пиловочник из сосны обыкновенной (PINUS SILVESTRIS L.), код товара 4403203101, 4403203102 в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС);

- № ELSY 2012-128 от 31.08.2012 между ООО «СибБриз» (Россия, Продавец) и Эрляньхотской торговой компанией с ограниченной ответственностью «Сен Юй» (Китай, Покупатель). Предметом контракта является товар - пиловочник хвойных пород. Ориентировочная сумма контракта составляет 7 000 000 долл. США. Срок действия контракта определен до 30.08.2013 г. Во исполнение данного контракта под процедуру «экспорт» по декларациям на товары помещены следующие товары: пиловочник из сосны обыкновенной (PINUS SILVESTRIS L.), код товара 4403203101, 4403203102 в соответствии с ТН ВЭД ТС;

- № ELJT-2007-09 от 06.04.2009 между ООО «СибБриз» (Россия, Продавец) Ли Маньчжурской торговой компанией с ограниченной ответственностью «ЦЗИНЬ ТАИ» (Китай, Покупатель). Предметом контракта является товар - пиловочник хвойных пород. Срок действия контракта дополнительным соглашением №9 от 13.03.2012 г. определен до 17.03.2013 г., общая сумма контракта определена 35000000 долл. США. Во исполнение данного контракта под процедуру «экспорт» по декларациям на товары помещены следующие товары: пиловочник из сосны обыкновенной (PINUS SILVESTRIS L.), код товара 4403203101, 4403203102 в соответствии с ТН ВЭД ТС;

- № BST-2012-SX-2129 от 31.08.2012 между ООО «СибБриз» (Россия, Продавец) и ОАО Маньчжурская торговая компания «БайШуньтун» (Китай, Покупатель). Предметом контракта является товар - пиловочник хвойных пород. Ориентировочная сумма контракта составляет 7 000 000 долл. США. Срок действия контракта определен до 30.08.2013 г. Во исполнение данного контракта под процедуру «экспорт» по декларациям на товары помещены следующие товары: пиловочник из сосны обыкновенной (PINUS SILVESTRIS L.), код товара 4403203101, 4403203102 в соответствии с ТН ВЭД ТС;

- № YR0003 от 12.09.2012 между ООО «СибБриз» (Россия, Продавец) и Маньчжурской торговой компанией с ограниченной ответственностью «Иньжон» (Китай, Покупатель). Предметом контракта является товар - пиловочник хвойных пород. Ориентировочная сумма контракта составляет 4 059 000 долл. США. Срок действия контракта определен до 11.09.2013 г. Во исполнение данного контракта под процедуру «экспорт» по декларациям на товары помещены следующие товары: пиловочник из сосны обыкновенной (PINUS SILVESTRIS L.), код товара 4403203101, 4403203102 в соответствии с ТН ВЭД ТС;

- № Т-988 от 10.09.2012 между ООО «СибБриз» (Россия, Продавец) и Маньчжурской торгово-экономической компанией с ограниченной ответственностью «Тянь Жэнь» (Китай, Покупатель). Предметом контракта является товар - пиловочник хвойных пород. Ориентировочная сумма контракта составляет 5 000 340 долл. США. Срок действия контракта определен дополнительным соглашением № 2 до 09.09.2013 г. Во исполнение данного контракта под процедуру «экспорт» по декларациям на товары помещены следующие товары: пиловочник из сосны обыкновенной (PINUS SILVESTRIS L.), код товара 4403203101, 4403203102, в соответствии с ТН ВЭД ТС.

На основании выданных лицензий на право пользования тарифной квотой в отношении вывезенного товара - «пиловочник хвойных пород бревна из сосны обыкновенной PINUS SILVESTRIS L...», код товара - 4403203101, 4403203102 в соответствии с ТН ВЭД ТС, в общем объеме 86 741,160 куб. м., продекларированного по 475 ДТ обществом применена ставка вывозной таможенной пошлины в размере 15 %.

В соответствии со статьей 131 ТК ТС таможенным органом после выпуска товара проведена камеральная таможенная проверка на предмет соблюдения ООО «СибБриз» запретов и ограничений по товарам, продекларированным обществом по 475 декларациям на товары (далее ДТ) и правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей по проверяемым декларациям.

В ходе проверки установлено, что:

- в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» проверяемых 475 ДТ указаны недостоверные сведения о производителе направленных на экспорт лесоматериалов;

- при таможенном декларировании ООО «СибБриз» представлены недействительные документы о приобретении лесоматериалов на внутреннем рынке;

- лицензии №№ 284RU12038000141 от 21.09.2012 г., 284RU12038000142 от 21.09.2012 г., 284RU12038000143 от 21.09.2012 г., 284RU12038000144 от 21.09.2012 г., 284RU12038000187 от 26.09.2012 г., 284RU12038000193 от 26.09.2012 г., 284RU12038000291 от 11.10.2012 г., 284RU12038000337 от 11.10.2012 г., 284RU12038000692 от 09.01.2013 г., 284RU12038000693 от 09.01.2013 г. 284RU12038000694 от 09.01.2013 г., 284RU12038000695 от 09.01.2012 г., 284RU12038000696 от 09.01.2013 г., 284RU12038000697 от 09.01.2013 г., 284RU12038000698 от 09.01.2013 г., 284RU12038000699 от 09.01.2013 г., 284RU12038000700         от 09.01.2013 г., 284RU12038000701 от 09.01.2013 г. получены ООО «СибБриз» на основании договоров купли-продажи, факт заключения которых не подтвержден. В связи с чем, решения Канского таможенного поста Красноярской таможни о взимании вывозной таможенной пошлины в размере 15 % по проверяемым ДТ признаны неправомерными и отменены;

- представленные при таможенном декларировании лицензии Минпромторга№№ 284RU12038000141 от 21.09.2012 г., 284RU12038000142 от 21.09.2012 г., 284RU12038000143 от 21.09.2012 г., 284RU12038000144 от 21.09.2012 г., 284RU12038000187 от 26.09.2012 г., 284RU12038000193 от 26.09.2012 г., 284RU12038000291 от 11.10.2012 г., 284RU12038000337 от 11.10.2012 г., 284RU12038000692 от 09.01.2013 г., 284RU12038000693 от 09.01.2013 г. 284RU12038000694 от 09.01.2013 г., 284RU12038000695 от 09.01.2012 г., 284RU12038000696 от 09.01.2013 г., 284RU12038000697 от 09.01.2013 г., 284RU12038000698 от 09.01.2013 г., 284RU12038000699 от 09.01.2013 г., 284RU12038000700           от 09.01.2013 г., 284RU12038000701 от 09.01.2013 г. к товару, вывезенному в объеме 86 741,160 куб. м., не применимы, так как данный товар не является предметом вышеперечисленных лицензий, дающих право использования тарифной квоты (происхождение его декларантом не подтверждено);

- товар в соответствии с заявленным классификационным кодом ТН ВЭД ТС, должен облагаться вывозной таможенной пошлиной по ставке 80%, но не менее 55,2 евро за 1 куб.м. Сумма подлежащих уплате таможенных платежей за 86 741,160 куб. м. товара, по ставке таможенной пошлины 80%, но не менее 55,2 евро за куб. м. составляет 168 292 532,98 руб. (без учета пени). Обществу предложено произвести уплату таможенных платежей в установленном размере в соответствии с п. 1 ст. 214 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Результаты проверки отражены в акте камеральной таможенной проверки № 10607000/400/150513/А0015 от 15.05.2013 г.

По результатам камеральной таможенной проверки на основании установленного факта неполной уплаты ООО «СибБриз» таможенных пошлин, должностным лицом таможенного органа, в соответствии с п. 5 ст. 178 Федерального закона от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», п. 50 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки, утвержденной приказом ФТС России от 06.07.2012 г. № 1373, вынесено Решение № 10607000/150513/Т0015 от 15.05.2013 г. о применении ставки вывозной таможенной пошлины 80%, но не менее 55.2 евро за 1 куб.м. в отношении вывезенного ООО «СибБриз» товара «пиловочник хвойных пород бревна из сосны обыкновенной PINUS SILVESTRIS L...», код товара - 4403203101, 4403203102 в соответствии с ТН ВЭД ТС, в общем объеме 86 741,160 куб. м., продекларированного по 475 ДТ.

В качестве основания указано на несоблюдение запретов и ограничений при помещении под таможенную процедуру экспорта товаров, продекларированных по декларациям на товары, выразившееся в неправомерном применении вывозной таможенной пошлины в размере 15% на основании разовых лицензий Минпромторга РФ.

Не согласившись с вышеуказанным решением таможни, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Иркутской таможни по результатам камеральной таможенной проверки № 10607000/400/150513/Т0015 от 15.05.2013 г.

Исследовав материалы дела, выслушав мнения сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции полагает решение суда первой инстанции законным, обоснованным исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 152 Таможенного кодекса перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 N 134 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования" утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами.

В раздел 1.5 Единого перечня включены товары, экспортированные обществом (код ТН ВЭД ТС 4403 20 310 1, 4403 20 310 2, 4403 20 390 1).

Иными положениями Таможенного кодекса установлено, что при таможенном регулировании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов (пункт 3 статьи 3); таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров (пункт 1 статьи 64).

Исходя из приведенных положений Таможенного кодекса, а также Соглашения от 25.01.2008 "О вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран" законодательными актами Российской Федерации как члена таможенного союза, которыми определены меры таможенно-тарифного