Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2013 по делу n А19-8534/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

касающихся обязательного пенсионного страхования;

-     упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 8, 11 названного Федерального закона страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть заверены электронной цифровой подписью в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи».

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1)  страховой номер индивидуального лицевого счета;

2)  фамилию, имя и отчество;

3)  дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4)  дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5)  периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6)  сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7)  сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8)  другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;

9)         суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

В соответствии с абзацем 3 ст. 17 Федерального Закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального   (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно п.п. 34, 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2009 г. N 987н) в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган фонда формах документов индивидуального (персонифицированного) учета страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок представляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда и выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.

При обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений. Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточненные данные.

Как правильно указано судом первой инстанции, согласно оспариваемому решению страхователем были представлены недостоверные индивидуальные сведения:

в формах СЗВ-6-2, СЗВ-6-1 за I полугодие 2010 года не верно указан период работы: не верно отражена дата окончания периода работы застрахованного лица - Непомнящих Ирины Михайловны; не верно отражена дата окончания периода временной нетрудоспособности застрахованного лица - Трусковой Елены Владимировны;

в формах СЗВ-6-2, СЗВ-6-1 за 2 полугодие 2010 года не верно указан период работы: не отражен период временной нетрудоспособности застрахованных лиц:

Воробьевой Елены Георгиевны, Вороткова Алексея Владимировича, Еремеева Максима Игоревича, Жафяровой Елены Николаевны, Зыряновой Светланы Алексеевны, Коротневой Натальи Анатольевны, Мадьярова Ильи Игоревича, Перминовой Анастасии Викторовны, Рудаковой Тамары Михайловны, Сараповой Людмилы Валерьевны, Сергеевой Ольги Константиновны, Соколовой Елены Юрьевны, Трусковой Елены Владимировны, Ханаева Сергея Олеговича, Чернявской Елены Геннадьевны, Шилина Андрея Сергеевича, Шилиной Елены Валерьевны, Юрина Якова Андреевича.

Из решения Пенсионного фонда следует, что занижение базы по страховым взносам Пенсионным фондом выявлено не было, сумма страховых взносов по результатам проверки не доначислялась, произвести корректировку сумм страхователю не предлагалось.

Согласно материалам дела, пояснениям представителей заявителя и ответчика, допущенные ошибки были исправлены заявителем незамедлительно после их выявления. Согласно письму Управления №ДТ-10-01/9012 от 31.07.2013 г. корректирующие сведения были представлены ООО «ИГТСК» 06.02.2013 г. и 07.02.2013 г.

Суд первой инстанции указал, что за представление сведений, в которых имеются недочеты, ошибки, опечатки, не влекущих за собой занижение суммы платежей, действующим законодательством ответственность не предусмотрена. С данным выводом апелляционный суд не согласен, поскольку, как правильно указано в жалобе пенсионного фонда, рассматриваемый состав абз.3 ст.17 федерального закона №27-ФЗ является формальным. Однако, данный вывод суда первой инстанции не является определяющим.

Суд первой инстанции, отклоняя довод пенсионного фондам о том, что порядок корректировки сведений, предусмотренный указанной Инструкцией, подлежит применению только при обнаружении ошибок специалистом фонда лишь в ходе приемной компании представленных форм сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период, правильно исходил из того, что таких ограничений названная Инструкция не предусматривает, поэтому в действиях ООО «ИГТСК» отсутствует событие правонарушения, предусмотренного абзацем 3 ст. 17 Федерального Закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», соответственно, оспариваемое решение является незаконным и подлежит отмене.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы, оспаривающие указанные выводы суда первой инстанции, апелляционный суд исходит из того, что возможность исправления ошибок предусмотрена указанной инструкцией, то есть исправления произведены обществом в установленном порядке. При этом апелляционный суд полагает, что целью проведения проверки не является непременное привлечение к ответственности, у плательщика страховых взносов должна иметься возможность исправить ошибки, если они не повлекли неправильную уплату страховых взносов. Такая возможность инструкцией предусмотрена, а все сомнения должны толковаться в пользу привлекаемого к ответственности лица.

Таким образом, апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены, как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда  Иркутской области от 21 августа 2013 года по делу №А19-8534/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в  течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий                                                                 Е.О.Никифорюк

Судьи                                                                                                           Э.В.Ткаченко

Е.В.Желтоухов