Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2013 по делу n А19-3224/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

связи с осуществлением переданных ему полномочий, исполняются согласно статье 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации за счет и в пределах субвенций, специально предоставленных из бюджета субъекта Российской Федерации.

Поскольку обязательства по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями, в силу действующего законодательства относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации, доказательства выделения истцу денежных средств необходимых для исполнения вышеуказанных решений суда общей юрисдикции, ответчиком не представлены, суд первой инстанции обоснованно удовлетворили заявленные требования администрации о взыскании с ответчика убытков, составляющих стоимости жилых помещений, а также расходов на проведение работ по оценке их рыночной стоимости.

Доводы о том, что обеспечение детей-сирот жилым помещением являлось расходным обязательством муниципального образования, несостоятелен.

По настоящему делу исковыми требованиями является взыскание убытков, возникших у истца в 2010 году в связи с исполнением решений Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 27 апреля 2010 года по делу № 2-158-10 и от 10 марта 2010 года по делу № 2-82-2010, то есть после внесения в статью 5 Закона № 159-ФЗ изменений Законом № 122-ФЗ. Названной нормой в редакции, действовавшей до 1 января 2005 года, установлено, что расходы на реализацию мер по обеспечению гарантий по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производятся за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, государственных внебюджетных фондов и других не запрещенных законом источников. В действующей редакции статьи 5 Закона № 159-ФЗ, вступившей в силу с 1 января 2005 года, дополнительные гарантии детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Таким образом, вопрос о возмещении спорных убытков должен быть решен в порядке, предусмотренным Законом № 122-ФЗ, что соответствует и пункту 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации»,

Обязанность субъекта Российской Федерации по возмещению указанных расходов обусловлена самим фактом предоставления жилых помещений лицам, определенным в Законе № 159-ФЗ, и соответствующее обязательство субъекта Российской Федерации может быть прекращено только путем его исполнения, в связи с чем суд первой инстанции правомерно удовлетворили исковые требования о возмещении понесенных истцом убытков за счет средств казны субъекта Российской Федерации, и указали на отсутствие оснований по возмещению возникших у истца убытков за счет средств бюджета муниципального образования.

Довод о недоказанности размера ущерба, об отсутствии элементов состава правонарушения, необходимых для удовлетворения иска о взыскании убытков, отклоняется по основаниям, приведенным выше.

Решение подлежит оставлению без изменения, поскольку вынесено с соблюдением норм материального права и в отсутствие нарушений норм права процессуального.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 09 сентября 2013 года по делу № А19-3224/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты его принятия.

Председательствующий:                                                                А.В. Макарцев

Судьи:                                                                                                          С.И. Юдин

Л.В. Капустина