Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2013 по делу n А78-5492/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

(ТН ВЭД) осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД (ОПИ).

Согласно правилу 1 ОПИ, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями Правил 2-5.

Согласно правилу 6 ОПИ, для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В целях обеспечения единообразия толкования единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС) при классификации товаров, Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 года № 522 принято Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Данным Положением закреплен порядок и последовательность применения ОПИ, их значимость, даются определения и термины, регламентирующие единообразие толкования.

Пунктом 5 указанного Положения предусмотрено, что Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Пунктом 6 Положения установлено, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ 1 применяется в первую очередь;

ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2а, затем ОПИ 2б - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2а.

При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ 3а, затем ОПИ 3б - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а, затем ОПИ 3в - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 3а или ОПИ 3б.

В основе классификации товара лежит его описание, согласно данным декларации товара.

Так, согласно ДТ № 10612060/220112/0000382 (т. 1, л. 23), описание товара №2 состоит в следующем:

Тормоз колодочный исп. для остановки и удержания валов механизмов в заторможенном состоянии при неработающем приводе в подъемно-транспортных механизмах, новый.

Дополнение (т. 1, л. 25). Сост. из: мех-зм рычажн. тормоза (вкл: рычаг с колодками, регулир., эксцентрики, шток с гайками, ось с пружиной и электрогидр. толкателя, ткг-160.

Как правильно указал суд первой инстанции, общество классифицировало товар в товарной подсубпозиции ЕТН ВЭД 8431498009 "части, предназначенные исключительно, или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430; прочие".

Между тем, таможенный орган классифицировал ввезенный Обществом товар в товарной подсубпозиции ЕТН ВЭД 8505200000 "электромагнитные сцепления, муфты и тормоза".

Группы 84 и 85 включены в раздел XVI ЕТН ВЭД "Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности".

Согласно примечанию 2 к разделу XVI ЕТН ВЭД, при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85, части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

а). Части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций групп 84 и 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях.

б). Другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом с одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 и 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517.

в). Все прочие части классифицируются в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно или, помимо этого; в товарной позиции 8487 или 8548.

Согласно пояснениям к ЕТН ВЭД, утвержденным решением Комиссии таможенного союза от 18.11.2011 года №851:

1) "Общие положения" к группе 84 говорят о том, что при условии соблюдения общих положений к разделу XVI в данную группу включаются все оборудование и механические устройства и их части, не включенные более, конкретно в группу 85. В общем, к группе 84 относятся машины, оборудование и механические устройства, а к группе 85 - электротовары.

2) в отношении товарной позиции 8431 говорится о том, что при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), в данную товарную позицию включаются части, А78-5492/2013 предназначенные для использования исключительно или в основном с машинами товарных позиций 8425 - 8430.

Следует также иметь в виду, что многие части не включаются в данную товарную позицию, поскольку они:

а) указаны где-нибудь еще в Номенклатуре, например, пружины подвески (товарная позиция 7320), двигатели (товарная позиция 8407 или 8408 и т.д.) и электрооборудование для зажигания или пуска (товарная позиция 8511);

б) представляют собой составные части, идентичные с составными частями; механических транспортных средств и не пригодные для применения исключительно или главным образом с машинами товарных позиций 8425 - 8430 и поэтому классифицируемые как части транспортных средств (товарная позиция 8708); это относится, в частности, к колесам, системам рулевого управления и тормозным системам; или

в) части, пригодные к использованию исключительно или в основном, с машинами для поднятия, манипулирования, загрузки или выгрузки булей, пластин, полупроводниковых приборов, электронных интегральных схем или плоских дисплейных панелей (товарная позиция 8486).

В данную товарную позицию также не включаются электромагнитные подъемные головки для перегрузки металлолома и т.п. (товарная позиция 8505).

Согласно пояснениям к ЕТН ВЭД, утвержденным решением Комиссии таможенного союза от 18.11.2011 года № 851:

1) "Общие положения" к группе 85 говорят о том, что в данную группу включаются все электрические машины и оборудование. Данная группа включает:

1. Машины и установки для производства, преобразования или аккумулирования электроэнергии, то есть генераторы, трансформаторы и т.д. (товарные позиции 8501 - 8504), и первичные элементы (товарная позиция 8506), и аккумуляторы (товарная позиция 8507).

2. Некоторые бытовые машины (товарная позиция 8509) и электробритвы, машинки для стрижки волос и приспособления для удаления волос (товарная позиция 8510).

3. Некоторые машины и устройства, работа которых основана на свойствах и явлениях, связанных с электричеством, таких как электромагнитные явления, тепловые свойства и т.д. (товарные позиции 8505, 8511 - 8518, 8525 -8531 и 8543).

4. Звукозаписывающие или звуковоспроизводящие аппаратура и устройства; видеозаписывающая или видеовоспроизводящая аппаратура; части и принадлежности для такой аппаратуры и устройств (товарные позиции 8519 - 8522).

5. Носители для записи звука или аналогичной записи других явлений (включая носители видеозаписи, но исключая фото- или кинопленку группы 37) (товарные, позиции 8523).

6. Некоторые электротехнические изделия, которые, как правило, самостоятельно не применяются, но рассчитаны на выполнение определенной функции в качестве компонентов в электротехническом оборудовании, например, конденсаторы (товарная позиция 8532), переключатели, плавкие: предохранители, соединительные коробки и т.д. (товарная позиция 8535 или 8536), лампы (товарная позиция 8539), электронные с термокатодами прочие лампы и трубки (товарная позиция 8540), диоды, транзисторы и аналогичные полупроводниковые приборы (товарная позиция 8541), электроды угольные (товарная позиция 8545).

7. Некоторые изделия и материалы, применяемые в электротехнической аппаратуре и оборудовании в силу их проводящих или изолирующих свойств, такие как изолированные электрические провода и сборки из них (товарная позиция 8544), изоляторы (товарная позиция 8546), изолирующая арматура и металлические трубки с внутренней облицовкой из изоляционного материала (товарная позиция 8547).

2) в отношении товарной позиции 8505 говорится о том, что в данную товарную позицию включаются электромагниты, такие устройства, которые конкретно перечислены в данной товарной позиции, работающие на электромагнитах постоянные магниты и фиксирующие устройства с постоянными магнитами.

1. Электромагниты.

2. Постоянные магниты и изделия, предназначенные для превращения; в постоянные магниты после намагничивания.

3. Электромагнитные или с постоянными магнитами зажимные патроны, захваты и аналогичные фиксирующие устройства.

4. Электромагнитные муфты и сцепления.

5. Электромагнитные тормоза, которые, как правило, представляют собой колодки, которые под действием электромагнитов оказывают воздействие на обод колеса или на рельс. В других применяется принцип электромагнитной индукции, при которой диск из мягкой стали, установленный на валу, затормаживается вихревыми токами, создаваемыми в нем электромагнитами. Однако в данную товарную позицию не включаются механические, гидравлические или пневматические тормоза, управляемые электромагнитными устройствами.

6. Электромагнитные подъемные головки.

Как правильно указал суд первой инстанции, согласно заключению таможенного эксперта № 4-0-0035-12 от 31.01.2012, тормоз колодочный типа ТКП-600 (с электромагнитом постоянного тока серии МП) представляет собой устройство, в котором в основании закреплены при помощи пальцев рычаг с магнитом, рычаг якорный и рычаг с тормозными колодками. Усилие, необходимое для сжатия колодок, создается главной пружиной, помещенной на штоке внутри скобы. Шток связывает между собой рычаг с магнитом и рычаг с тормозными колодками. Под действием главной пружины рычаги прижимают колодки: к поверхности тормозного шкива, создавая необходимый тормозной элемент. При включении тока якорь рычага притягивается к сердечнику электромагнита (рычага с магнитом), главная пружина сжимается под действием вспомогательной пружины, рычаги с колодками отходят от шкива. При этом совместный отход рычагов с магнитом и якорного под действием собственной массы, ограничивается упорным болтом в подставку и этим обеспечивается одинаковый подход обоих колодок от тормозного шкива.

При этом суд апелляционной инстанции считает, что не имеет значения роль электромагнитной составляющей в устройстве торможения, затормаживается ли с его помощью механизм, или растормаживается, поскольку свойства торможения и растормаживания, являются одной составляющей механизма торможения, а наличие электромагнитной составляющей, свидетельствуют, что данное устройство относится к электромагнитным тормозам, даже несмотря на то, что электромагнитная составляющая в механизме срабатывает исключительном при растормаживании.

Таким образом, исходя из описательной части товара в ДТ, тормоз колодочный в количестве 6 штук, декларируемый Обществом, электромагнит оказывает воздействие при осуществлении торможения механизма, в силу чего ввезенный Обществом товар, идентифицированный как тормоз колодочный типа ТКП-600 с электромагнитом, обосновано подлежал классификации в товарной подсубпозиции ТН ВЭД 8505 20 000 0 - "электромагнитные тормоза". Представленными доводами в апелляционной жалобе, общество не оспаривает, что  имеющийся в механизме электромагнит принимает непосредственное участие в реализации процесса торможения механизма.

В силу указанного, доначисление таможенным органом Обществу таможенных платежей в сумме 13 357,56 руб. является правомерным.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции не принимает доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом первой инстанции норм права Товарной номенклатуры Таможенного союза и Пояснений к ТН ВЭД ТС.

Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что общество не представило в суд надлежащих доказательств, что доначисленная таможенным органом указанная сумма таможенных платежей  является незаконной, в связи с чем, её уплата обществом является излишней.

Указанное свидетельствует о том, что таможенный орган, обоснованно отказывая обществу в возврате указанной суммы как излишне уплаченной, пришел к выводу о том, что обществом не подтвержден факт излишней уплаты таможенных платежей по указанной ДТ.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции считает, что действия таможенного органа не нарушают права и законные интересы заявителя, поскольку соответствуют нормам таможенного законодательства, а отказ в возврате указанной суммы является обоснованным, поскольку материалами дела не подтверждается наличие излишней уплаты таможенных пошлин.

Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дал полную и всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности и пришел к обоснованному выводу об отказе заявителю в удовлетворении требований.

На основании изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют законные основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П