Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2013 по делу n А58-3321/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

земельных участков в составе земель населенных пунктов в разрезе видов разрешенного использования, предусмотренных в данных рекомендациях.

Приказом Минэкономразвития России от 11.01.2011 №3 внесены изменения в положения Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, в том числе изменено наименование пункта 1.2.7. Методических указаний с «Земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии» на «Земельные участки, предназначенные для размещения офисных зданий делового и коммерческого назначения», кроме того, Методические указания дополнены пунктом 1.2.17. «Земельные участки, предназначенные для размещения административных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии». Данный приказ зарегистрирован в Минюсте РФ 09.03.2011, вступил в силу после 10 дней после его официального опубликования в «Российской газете» от 23.03.2011 №60.

Исходя из вышеприведенного нормативного регулирования, Методические рекомендации предусмотрены для проведения работ по массовой оценке земель населенных пунктов. Из содержания приказа Минэкономразвития России от 11.01.2011 №3 не следует, что внесенные изменения распространены на отношения, возникшие до его принятия, соответственно, нормы, отраженные в приказе от 11.01.2011 №3, не распространяются на результаты определения кадастровой стоимости земельных участков, полученные в соответствии с Методическими рекомендациями в предыдущей редакции, и подлежат применению при проведении кадастровых работ в последующем.

В соответствии с пунктом 14 части 2 статьи 7 Закона о кадастре в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о разрешенном использовании, если объектом недвижимости является земельный участок.

Как следует из кадастрового паспорта спорного земельного участка, в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о разрешенном использовании земельного участка: земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии, что соответствует виду разрешенного использования земель населенных пунктов, определенных в Постановлении Правительства Республики Саха (Якутия) от 10.12.2008 №541 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов», где виды разрешенного использования земельных участков определены без учета внесенных изменений в Методические указания по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов.

Суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения приходит к выводу, что при соответствии установленного вида разрешенного использования спорного земельного участка документам территориального планирования муниципального образования «Город Нерюнгри», при том, что в Методических указаниях по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов виды разрешенного использования земельных участков предусмотрены только в целях определения их кадастровой стоимости по результатам оценки (и применимы с учетом изменений при проведении следующей кадастровой оценки земель), оснований для признания незаконным отказа Администрации в изменении банку вида разрешенного использования спорного земельного участка не имеется.

Судом апелляционной инстанции не установлено оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований заявителя.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о незаконности оспариваемого решения администрации основаны на ошибочном толковании норм материального права, не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела и не являются основанием для удовлетворения заявленных требований.

Заявителем не представлены доказательства в подтверждение того, что отказ Администрации в изменении вида разрешенного использования земельного участка фактически нарушает права и законные интересы банка в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Ссылка на возможную неверную квалификацию органом, осуществляющим оценку земель, цели использования земельного участка в будущем при определении кадастровой стоимости земельного участка во внимание принята быть не может и нарушение прав заявителя не подтверждает.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но правильных выводов суда первой инстанции не опровергают и не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции отсутствуют.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 13 сентября 2013 года по делу №А58-3321/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий:                                                     Э.В. Ткаченко

Судьи:                                                                                    Д.В. Басаев

В.А. Сидоренко