Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2014 по делу n А10-2718/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

что в связи с представлением Обществом 31.05.2012 уточненной налоговой декларации с нулевыми показателями, сведения, отраженные в данной декларации, уменьшили (обнулили) начисления по камеральной налоговой проверке.

Указанное подтверждается справками по состоянию расчетов по налогам, сборам, взносам.

Из справок по состоянию расчетов по налогам, сборам, взносам № 31512 по состоянию на 15 июня 2012 года, № 908 по состоянию на 1 октября 2012 года следует, что задолженность у Общества по налогу на имущество организаций отсутствует. При этом на 15.06.2012 имеется переплата в сумме 72 599,24 руб., на 01.10.2012 – переплата в сумме 45 879,24 руб.

Ссылка инспекции, приведенная в апелляционной жалобе, о наличии технических ошибок в программном обеспечении налогового органа не подтверждает позицию инспекции о наличии у общества недоимки по налогу на имущество организаций за 2010 год, в том числе, с учетом того обстоятельства, что доказательств проведения камеральных налоговых проверок уточненных налоговых деклараций с нулевыми показателями и выявления налоговым органом по их результатам фактов занижения налога не представлено.

Судом первой инстанции принято во внимание, что 6 июня 2012 года судебным приставом-исполнителем Тункинского МОСП УФССП России по Республике Бурятия вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа, возбужденного на основании исполнительного документа – постановления № 93 от 13.02.2012, выданного МРИ ФНС России № 8 по РБ, по налогу на имущество в размере 4426899,77 руб. в отношении   должника ЗАО «Зун   Хада».       Исполнительный документ возвращен взыскателю (Инспекции) в связи с поступлением заявления взыскателя об окончании исполнительного производства.

7 ноября 2012 года Обществом представлена уточненная налоговая декларация (номер корректировки 2) по налогу на имущество за 2010 год также с нулевыми показателями.

Согласно пояснениям Инспекции, данная уточненная декларация восстановила начисления по камеральной налоговой проверке, в том числе по налогу на имущество и пени.

В связи с этим, Обществу было направлено требование № 3606 по состоянию на 09.11.2012 с предложением в срок до 05.12.2012 уплатить налог на имущество организаций за 2010 год в сумме 4 453 619,76 руб. и пени по налогу в сумме 683 194,15 руб.

29 января 2013 года Обществом представлена уточненная налоговая декларация (номер корректировки 3) по налогу на имущество за 2010 года также с нулевыми показателями.

5 апреля 2013 года Инспекцией в адрес Общества выставлено требование №33 с предложением  уплатить пени в сумме 156 767,75 руб. Срок уплаты по требованию налоговым органом установлен до 08.05.2013.

Согласно оспариваемому требованию инспекцией предложено уплатить пени по налогу на имущество в сумме 156 767,75 руб. в связи с имеющейся задолженностью по налогу на имущество за 2009 год в сумме 1 400 782 руб. и за 2010 год в сумме 4 499 499,0 руб.

Судом первой инстанции установлено, следует из материалов дела и подтверждено инспекцией, у Общества отсутствует задолженность по налогу на имущество организаций за 2009 год по сроку уплаты 30.03.2010 в размере 1 400 782 руб. связи с её погашением.

Из представленного инспекцией в материалы дела расчета пеней следует, что пени начислены на недоимку по налогу на имущество за 2010 год в размере 4 453 619,76 руб., в связи с имевшейся переплатой по данному налогу в сумме 45 879,24 руб. (4 499 499 - 45 879,24), за период с 29.11.2012 по 05.04.2013.

В соответствии со статьей 52 Налогового кодекса РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот.

Согласно пункту 1 статьи 80 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронном виде и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных  расходах,  об источниках  доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.

На основании пункта 1 статьи 81 Налогового кодекса РФ при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном настоящей статьей.

При обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик вправе внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном настоящей статьей. При этом уточненная налоговая декларация, представленная после истечения установленного срока подачи декларации, не считается представленной с нарушением срока.

Таким образом, право налогоплательщика на внесение необходимых изменений в налоговую декларацию прямо предусмотрено статьей 81 Налогового кодекса РФ, а в обязанности налогового органа в силу положений статьи 32 Налогового кодекса РФ входит осуществление контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, в том числе, путем проведения налоговых проверок.

Следовательно, в случае подтверждения правильности исчисления налога по уточненной налоговой декларации за тот же налоговый период, за который ранее проведена камеральная налоговая проверка, налоговым органом подлежат установлению действительные налоговые обязательства налогоплательщика.

Камеральная налоговая проверка проводится по месту нахождения налогового органа на основе налоговых деклараций (расчетов) и документов, представленных налогоплательщиком, а также других документов о деятельности налогоплательщика, имеющихся у налогового органа (пункт 1 статьи 88 Кодекса).

В соответствии с пунктом 2 статьи 88 Налогового кодекса РФ камеральная налоговая проверка проводится уполномоченными должностными лицами налогового органа в соответствии с их служебными обязанностями без какого-либо специального решения руководителя налогового органа в течение трех месяцев со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации (расчета) и документов, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), если законодательством о налогах и сборах не предусмотрены иные сроки.

На основании пункта 1 статьи 100 Налогового кодекса РФ в случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки должностными лицами налогового органа, проводящими указанную проверку, должен быть составлен    акт    налоговой    проверки    по    установленной    форме    в    течение    10    дней    после окончания камеральной налоговой проверки.

Пунктом 1 статьи 100 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что акт налоговой проверки и другие материалы налоговой проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 статьи 100 настоящего Кодекса. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

При таком правовом регулировании в случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах по результатам камеральной налоговой проверки составляются акт и решение.

В рассматриваемом случае уточненные налоговые декларации Общества по налогу на имущество за 2010 год, представленные 31 мая, 7 ноября 2012 года, 29 января 2013 года налоговым органом не проверялись, акты и решения по ним не составлялись.

Следовательно, отсутствуют доказательства выявления инспекцией ошибок, противоречий в уточненных налоговых декларациях по налогу на имущество за 2010 год с нулевыми показателями.

При этом доводы заявителя апелляционной жалобы о проведении камеральных налоговых проверок по уточненным налоговым декларациям общества, в результате которых инспекцией не обнаружено изменений показателей, которые повлияли на результаты камеральной проверки первичной налоговой декларации,  материалами дела не подтверждены.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции обоснованно отклонен довод налогового органа о сохранившейся у налогоплательщика обязанности по уплате задолженности по налогу на имущество за 2010 год в размере 4 499 499 руб., доначисленной по результатам камеральной налоговой проверки первичной декларации и указанной в решении от 07.06.2011 № 483, поскольку обоснованность нулевых показателей в уточненных декларациях за 2010 год Инспекцией не опровергнута.

В силу пункта 4 статьи 45, пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пени начисляются в случае неисполнения обязанности по уплате налога и являются мерой принудительного исполнения обязанности по его уплате.

Согласно статье 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Поскольку пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а налоговым органом в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации не приведено доказательств наличия такой обязанности по уплате налога на имущество за 2010 год в сумме 4 499 499 руб., начисление пеней на указанную сумму и выставление соответствующего требования об их уплате является неправомерным.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о соответствии требования об уплате налога и пени статье 69 Налогового кодекса РФ и фактической обязанности налогоплательщика об уплате пени по налогу на имущество организаций подлежат отклонению как несостоятельные.

С учетом вышеизложенного, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования Общества, признав оспариваемое требование недействительным и в соответствии с требованиями статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязал Инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции и отклоняются по вышеизложенным основаниям как не влияющие на правильность выводов суда первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 30 октября 2013 года по делу №А10-2718/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий:                                                      Э.В. Ткаченко

Судьи:                                                                                      Е.О. Никифорюк

Д.Н. Рылов