Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2014 по делу n А19-22040/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                  Дело № А19-22040/2012

«25» февраля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 февраля 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей:  Желтоухова Е.В., Ткаченко Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Илим Братск деревообрабатывающий комбинат» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 ноября 2013г. по делу № А19-22040/2012 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Илим Братск деревообрабатывающий комбинат»

о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (ОГРН 1023800838490, ИНН 3803000035, местонахождение: Иркутская область, г. Братск, ул. Комсомольская, 38а) № 048/009/261-2012 от 13.09.2012г. полностью,

о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области  № 11 от 13.09.2012г. в части наложения штрафа в сумме 11120 руб. 94 коп. за предоставление недостоверных сведений о начисленных страховых взносах за 2011г. работникам ООО «ИлимБратскДОК», указанным в приложении № 5 к Акту выездной проверки № 048/009/261-2012 от 14 августа 2012г. за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за детьми-инвалидами и в части наложения штрафа в сумме 253575 руб. 09 коп. за предоставление недостоверных сведений о начисленных страховых взносах за 2011г. работникам ООО «ИлимБратскДОК», указанных в Приложении № 4 к Акту выездной проверки № 048/009/261-2012 от 14 августа 2012г. за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха,

(суд первой инстанции – О.П. Сураева),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Илим Братск деревообрабатывающий комбинат» (ОГРН 1023800845970, ИНН 3803000109, место нахождения: 665718, Иркутская область, г. Братск, Центральный жилрайон, Промзона БЛПК пл-ка, далее - ООО «Илимск Братск ДОК», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (ОГРН 1023800838490, ИНН 3803000035, местонахождение: Иркутская область, г. Братск, ул. Комсомольская, 38а, далее – управление, учреждение, пенсионный фонд, фонд) о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (ОГРН 1023800838490, ИНН 3803000035, местонахождение: Иркутская область, г. Братск, ул. Комсомольская, 38а, далее – Управление пенсионного фонда) № 048/009/261-2012 от 13.09.2012г. полностью, о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области (ОГРН 1023800838490, ИНН 3803000035, местонахождение: Иркутская область, г. Братск, ул. Комсомольская, 38а) № 11 от 13.09.2012г. в части наложения штрафа в сумме 11120 руб. 94 коп. за предоставление недостоверных сведений о начисленных страховых взносах за 2011г. работникам ООО «ИлимБратскДОК», указанным в приложении № 5 к Акту выездной проверки № 048/009/261-2012 от 14 августа 2012г. за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за детьми-инвалидами и в части наложения штрафа в сумме 253575 руб. 09 коп. за предоставление недостоверных сведений о начисленных страховых взносах за 2011г. работникам ООО «ИлимБратскДОК», указанных в Приложении № 4 к Акту выездной проверки № 048/009/261-2012 от 14 августа 2012г. за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха.

Решением Арбитражного суда Иркутской области заявленные требования удовлетворены частично. Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области №048/009/261-2012 от 13.09.2012г. в части

доначисления и предложения уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в сумме 8511 руб., в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 2044 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1258 руб., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 812 руб. (п.6.1 резолютивной части решения);

начисления и предложения уплатить пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть трудовой пенсии в сумме 928 руб. 39 коп., в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 220 руб. 40 коп., на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 90 руб. 89 коп., в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 88 руб. 42 коп. (п.5 и 6.3 резолютивной части решения);

привлечения к ответственности и предложения уплатить штраф за неуплату страховых взносов по коду бюджетной классификации 39210202010063000160 в сумме 1702 руб. 20 коп., по коду бюджетной классификации 39210202020063000160 в сумме 408 руб. 90 коп., по коду бюджетной классификации 39210202101083011160 в сумме 251 руб. 80 коп., по коду бюджетной классификации 39210202101083012160 в сумме 162 руб. 40 коп. (п.1 и 6.2 резолютивной части решения), как несоответствующее Федеральному закону от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области №11 от 13.09.2012г. в части привлечения к ответственности в виде штрафа в сумме 11120 руб. 94 коп., как несоответствующее Федеральному закону от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В обосновании суд первой инстанции, в частности, указал, что законодательное закрепление положения о том, что за работником донорам за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха, сохраняется средний заработок, означает, что работнику за день сдачи крови и ее компонентов и день отдыха после этого выплачивается заработная плата. Названные выплаты работодатель производит в силу закона независимо от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом договоре, коллективном договоре или соглашении. Спорные выплаты не подпадают под те виды выплат, которые в соответствии со статьей 9 Закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить Решение Арбитражного суда Иркутской области от 29.10.2013 года в части отказа в удовлетворении заявленных требований ООО «Илим Братск ДОК» и принять новое решение о признании незаконными:

Решения УПФ РФ (ГУ) в г. Братске и Братском районе Иркутской области № 048/009/261-2012 от 13.09.2012 полностью;

Решения УПФ РФ (ГУ) в г . Братске и Братском районе Иркутской области № 11 от 13 сентября 2012 г. в части наложения штрафа в сумме 253 575,09 рублей за предоставление недостоверных сведений о начисленных страховых взносах за 2011г. работникам ООО «Илим Братск ДОК», указанным в Приложении №4 к Акту выездной проверки № 048/009/261-2012 от 14 августа 2012г за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха.

Общество полагает, что в соответствии с п. 4.13 Коллективного договора ООО «Илим Братск ДОК» на 2011-2013 г.г. «работодатель производит оплату работнику при сдаче крови и ее компонентов в соответствии со ст. 186 Трудового Кодекса РФ». Таким образом, указанные выплаты, не предусмотренные трудовым договором, основаны на коллективном договоре Общества, не являются стимулирующими, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд). Учитывая изложенное, суммы среднего заработка, выплачиваемые организацией работникам-донорам за дни сдачи крови и дополнительный выходной день в соответствии с трудовым законодательством, не признаются объектом обложения страховыми взносами на основании положений ст. 7 Закона N 212-ФЗ.

Кроме того, общество указывает, что страхователь обязан представить сведения о выплатах, фактически включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, фактически им начисленных. Информации о том, что страхователь не представил эти сведения или представил недостоверные, не имеется. В то же время обязанности страхователя по представлению сведений о выплатах, не включенных им в базу для исчисления страховых взносов, и о суммах страховых взносов, которые им не начислялись, Закон № 27-ФЗ не предусматривает. При указанных обстоятельствах оснований для привлечения общества к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ у фонда не имелось.

 13 февраля 2014 года в судебном заседании был объявлен перерыв до 20 февраля 2014 года до 14 часов 00 минут.

20 февраля 2014 года в судебном заседании был объявлен перерыв до 21 февраля 2014 года до 14 часов 00 минут.

21 февраля 2014 года в судебном заседании был объявлен перерыв до 24 февраля 2014 года до 17 часов 30 минут.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  14.01.2014, 14.02.2014, 21.02.2014, 22.02.2014.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом, что подтверждается  почтовыми уведомлениями №672002 70 44677 4, 672002 70 44678 1.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Общество с ограниченной ответственностью «Илим Братск деревообрабатывающий комбинат» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером ОГРН 1023800845970, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 29.11.2012 (т.1 л.д.84-89).

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, ООО «Илим Братск ДОК» является плательщиком, производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Братске и Братском районе Иркутской области проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов - Обществом с ограниченной ответственностью «Илим Братск Деревообрабатывающий комбинат», за период с 01 января 2010 года по 31 декабря 2011 года.

В ходе проверки установлено занижение базы для исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в связи с невключением сумм среднего заработка, выплачиваемых в соответствии с законодательством Российской Федерации работникам - донорам за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха и за дополнительные выходные дни, предоставляемые работникам предприятия для ухода за детьми-инвалидами. Кроме того, Обществом представлены недостоверные сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе о размере произведенных работникам выплат за дополнительные выходные дни, предоставляемые для ухода за ребенком-инвалидом и работникам - донорам за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха.

Результаты проверки отражены в акте от 14 августа 2012 года № 048/009/261-2012 (т.1 л.д.23-31, далее – акт проверки), который получен главным бухгалтером общества 16.08.2012г.

По результатам проверки Управлением Пенсионного фонда вынесены два решения:

о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 13 сентября 2012 года № 048/009/261-2012 (т.1 л.д.15-20), согласно которому ООО «Илим Братск Деревообрабатывающий комбинат» привлечено к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования