Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2014 по делу n А78-7853/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

выигрыша, о размере выигрыша и порядке его получения, о согласии участника лотереи на обработку его персональных данных; размер призового фонда лотереи (в процентах от выручки от проведения лотереи), за исключением лотерейных билетов стимулирующей лотереи; фиксированная цена лотерейного билета или фиксированная цена единичной ставки (стоимость минимальной игровой комбинации), за исключением лотерейных билетов стимулирующей лотереи; дата и место проведения розыгрыша призового фонда лотереи, а также сроки и источники опубликования официальных результатов розыгрыша (для тиражной и стимулирующей лотерей); информация о месте и сроках получения выигрышей.

Надписи на лотерейных билетах должны быть выполнены на русском языке, по усмотрению организаторов лотереи дополнительно на государственных языках республик, находящихся в составе Российской Федерации, и по усмотрению организаторов международной лотереи дополнительно на иностранных языках. Данное требование не распространяется на зарегистрированные товарные знаки, игровые символы, маркировку лотерейного билета.

В ходе проверки экспертом ФБУ «Читинская лаборатория судебной экспертизы министерства юстиции РФ» Яковцевым B.C. по результатам исследования данного лотерейного терминала по требованию прокуратуры района дано заключение №287/2-1 от 31.05.2013, которой установлено, что:

- в составе программного обеспечения терминала программ, которые могли бы случайным образом определять размер выигрыша без участия организатора лотереи или его работников, не обнаружено.

- программное обеспечение, установленное на терминале, позволяет производить розыгрыши Всероссийской негосударственной бестиражной лотереи «Крейзи Мани» серии 020. В то же время в ходе исследования терминала экспертом выявлен ряд технических и программных нарушений условий проведения указанной выше негосударственной бестиражной всероссийской лотереи, а именно:

на терминале в комплектации отсутствует принтер, а также нет иной возможности для получения электронной квитанции;

в системном блоке терминала не предусмотрен CD привод в соответствии с пунктом 8 условий проведения лотереи;

лотерейные ставки можно осуществлять в следующих размерах: 1, 2, 5, 10, 50 и 100 рублей, что не соответствует п. 13 условий лотереи, которым установлен размер ставки 20 рублей.

Из указанного следует, что общество осуществляю предпринимательскую деятельность, связанную с проведением лотерей проводимую на основании указанного разрешения от 21.08.2008 №591 (т. 1, л. 81) с нарушением условий её проведения установленных в содержащихся в условиях проведения негосударственной бестиражной всероссийской лотереи (т. 1, л. 66).

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, предприятие в силу своего правого статуса не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению нарушенных им правил и норм, в то время как, согласно материалам дела у него имелась такая возможность.

На основании указанного суд апелляционной инстанции считает, что материалами дела подтверждается наличие в действиях общества состава правонарушения предусмотренного ч. 3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Диспозиция ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Объектом нарушения в данном случае являются, правоотношения в области осуществления и организации лотерей.

Часть 1 чт. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации о лотереях,  по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Принимая во внимание, что прокуратурой установлено 31.05.2013, что правонарушение совершено 08.04.2013 года, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции сделал ошибочный вывод, что на момент рассмотрения им дела истек срок давности привлечения общества к административной ответственности.

Нарушений порядка привлечения общества к административной ответственности не установлено.

На основании изложенного решение суда подлежит отмене в соответствии со ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права.

Размер санкции определить обществу в минимальном размере 30 000 руб. с учетом требований ч. 1 и 3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от «31» декабря 2013 года по делу №А78-7853/2013 отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Признать общество с ограниченной ответственностью "Сириус" (ОГРН 1127747239916, ИНН 7703780935, юридический адрес: город Москва, переулок Стрельбищенский 22, строение 2) виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в размере 30 000 руб.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель - Управление Федерального казначейства по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю)

ИНН 7536093338

КПП 753601001

Код ОКАТО 76247501000

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита

р/с 4010180200000010001

БИК 047601001

КБК 18811690050056000140.

Административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Доказательства уплаты штрафа представить в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, выдать и направить исполнительный лист на взыскание административного штрафа судебному приставу-исполнителю по месту нахождения общества.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           Д.Н. Рылов

В.А. Сидоренко