Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2014 по делу n А78-8518/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

налоговым агентом в бюджет.

Инспекция привлекла предпринимателя к ответственности по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации за неправомерное неперечисление (неполное перечисление) в установленный срок сумм налога на доходы физических лиц, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом.

Привлекая предпринимателя Бажина Ю.В., как налогового агента, к налоговой ответственности, налоговый орган при определении размера штрафа исчислил его от сумм несвоевременно перечисленного в бюджет налога в общем размере 3 669 391 руб. (расчет штрафа – приложение №2 к решению – т.1, л.д. 121). В обоснование правомерности размера исчисленного штрафа налоговый орган указал на вступление в законную силу со 2 сентября 2010 года новой редакции статьи 123 Налогового кодекса Российской Федерации.

Оспаривая решение инспекции №8-24/26 от 27.06.2013 в части привлечения к налоговой ответственности по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации, предприниматель Бажин Ю.В. оспорил штраф в размере 729 562 руб., начисленный на сумму 3 647 810 руб.

Предприниматель полагает неправомерным начисление штрафа на сумму налога на доходы физических лиц, удержанного у налогоплательщиков, в размере 3 647 810 руб., которая была перечислена им в бюджет до начала выездной налоговой проверки, хоть и с нарушением срока перечисления, поскольку за нарушение срока перечисления налога ему начислены пени. Предприниматель полагает, что санкция статьи 123 Налогового кодекса Российской Федерации не содержит нормы, позволяющей начислять штраф на сумму налога несвоевременно перечисленного в бюджет.

Суд апелляционной инстанции считает правильными выводы суда первой инстанции, посчитавшим правомерным привлечение предпринимателя к ответственности по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации в рассматриваемой части, с учетом следующего.

Статьей 123 Налогового кодекса РФ установлена ответственность за невыполнение налоговым агентом обязанности по удержанию и (или) перечислению налогов. На основании данной статьи (до вступления в силу Федерального закона от 27.07.2010 № 229-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с урегулированием задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов и некоторых иных вопросов налогового администрирования» (далее - Закон № 229-ФЗ) неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от суммы, подлежащей перечислению.

В силу пункта 46 статьи 1 Закона № 229-ФЗ новая редакция статьи 123  Налогового кодекса РФ, вступившая в силу со 2 сентября 2010 года, предусматривает ответственность за неправомерное неудержание и (или) неперечисление (неполное удержание и (или) перечисление) в установленный Налоговым кодексом РФ срок сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, в виде взыскания штрафа в размере 20 процентов от суммы, подлежащей удержанию и (или) перечислению.

Таким образом, изменениями, внесенными Законом №229-ФЗ в статью 123 Налогового кодекса Российской Федерации, дополнительно установлена ответственность за неправомерное неперечисление (неполное перечисление) в установленный Налоговым кодексом Российской Федерации срок сумм налога, следовательно, несвоевременное исполнение обязанности по перечислению удержанных сумм налога на доходы физических   лиц (вне зависимости от факта их последующего внесения в бюджет) влечет за собой применение налоговой ответственности по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно новой редакции статьи 123 Налогового кодекса Российской Федерации применение санкции за совершенное правонарушение, в виде нарушения срока перечисления в бюджет налога на доходы физических лиц, не зависит от факта начисления налоговому агенту пеней за несвоевременное перечисление налога.

При установленных по делу обстоятельствах и действующем правовом регулировании суд первой инстанции пришел к правильному вывод о том, что налоговый орган правомерно привлек налогового агента – предпринимателя Бажина Ю.В. к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации, за нарушение сроков перечисления в бюджет сумм налога на доходы физических лиц, удержанных у налогоплательщиков.

Выводы суда первой инстанции, признавшего доводы инспекции правомерными, основаны на правильном применении норм материального права и установленных фактических обстоятельствах по делу.

Доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, основаны на ошибочном толковании норм права, в связи с чем подлежат отклонению.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта.

Основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции в обжалуемой части, отсутствуют.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 29 ноября  2013 года по делу №А78-8518/2013 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий:                                                     Э.В. Ткаченко

Судьи:                                                                                    Е.О. Никифорюк

Д.В. Басаев