Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 01.04.2014 по делу n А19-12537/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                  Дело № А19-12537/2013

«02» апреля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 апреля 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей:  Басаева Д.В., Ткаченко Э.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 декабря 2013г. по делу №А19-12537/2013 по исковому заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» к некоммерческому партнерству «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ВОИНСКИХ ТРАДИЦИЙ «КЛУБ «ПАТРИОТ»,

третьи лица: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (ОГРН 1103850013772, ИНН 3808214087), Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Ангарску Иркутской области (ОГРН 1043800546437, ИНН 3801073983)

об освобождении земельного участка,

(суд первой инстанции – Полякова Е.Г.),

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явились,

от третьего лица (Управления): не явился, извещен,

от третьего лица (инспекции): не явился, извещен;

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (ОГРН 1027739456084, ИНН 7717127211, место нахождения: 129515, г. Москва, ул. Королева, 13, далее - истец, ФГУП «РТРС», предприятие) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к некоммерческому партнерству «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ВОИНСКИХ ТРАДИЦИЙ «КЛУБ «ПАТРИОТ» (ОГРН 1023800521711, ИНН 3801063914, место нахождения: 665835, Иркутская область, г. Ангарск, ул. Чайковского, 62, далее – ответчик, партнерство, клуб) об обязании освободить часть земельного участка с кадастровым номером 38:26:040803:90, расположенного по адресу: Иркутская область, г.Ангарск, квартал 84, строение 36 от автомобильной стоянки, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (ОГРН 1103850013772, ИНН 3808214087, далее – управление, агентство), Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Ангарску Иркутской области (ОГРН 1043800546437, ИНН 3801073983, далее – налоговый орган, инспекция).

Решением Арбитражного суда Иркутской области в удовлетворении заявленных требований отказано. В обосновании суд первой инстанции указал, что истец не доказал факта нахождения на земельном участке с кадастровым номером 38:36:040803:90 объектов (автостоянки), принадлежащих ответчику - некоммерческому партнерству «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ВОИНСКИХ ТРАДИЦИЙ «КЛУБ «ПАТРИОТ». Указанные акты, письма, фотоснимки не позволяют суду с достоверностью установить факт самовольного занятия ответчиком (и именно им) части земельного участка, принадлежащего истцу.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит Решение Арбитражного суда Иркутской области от 13 декабря 2013 по делу № А19-12537/2013 отменить, принять новой судебный акт - удовлетворить требования Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» к некоммерческому партнерству «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ВОИНСКИХ ТРАДИЦИЙ «КЛУБ «ПАТРИОТ» об освобождении земельного участка с кадастровым номером 38:26:040803:90, общей площадью 247 904 кв.м, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, квартал 84, строение 36. Полагает, что истцом доказан факт нахождения автостоянки на земельном участке с кадастровым номером 38:26:040803:90, общей площадью 247 904 кв.м, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, квартал 84, строение 36, принадлежащей именно ответчику.

На апелляционную жалобу поступил отзыв истца, в котором он соглашается с доводами апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции  отменить, а апелляционную жалобу –удовлетворить.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  01/03/2014.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом. Что подтверждается почтовыми уведомлениями №672002 71 84343 5. 672002 71 84346 6. 672002 71 84344 2, заказными письмами №672002 71 84347 . 672002 71 84345 9. Налоговый орган ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Некоммерческое партнерство «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ВОИНСКИХ ТРАДИЦИЙ «КЛУБ «ПАТРИОТ» зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером ОГРН 1023800521711, что подтверждается выпиской из ЕГРЮД по состоянию на 26.08.2013 (т.1 л.д.95-99).

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, истцу, в соответствии с договором аренды земельного участка №8907 от 20.08.2012 г. (т.1 л.д.36-37) заключенным между ФГУП «РТРС» и Администрацией Ангарского муниципального образования, на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером 38:26:040803:90, общей площадью 247 904 кв. м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, квартал 84, строение 36. Согласно п.9 кадастрового паспорта указанного земельного участка от 12.04.2012 г., видом разрешенного использования является - для эксплуатации объектов недвижимости Радиостанции № 3.

На данном земельном участке, в соответствии с видом разрешенного использования, расположены объекты недвижимого имущества, принадлежащие РТРС на праве хозяйственного ведения: здания и сооружения технического назначения.

28 января 2013 г. на указанный земельный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации нрава № 38 АД 932710 от 28.01.2013 г. (т.1 л.д.45)

22.02.2013 г. между представителем собственника - Территориальным управлением Росимущества в Иркутской области и администрацией Ангарского муниципального образования заключено Соглашение №1273 о переводе на Российскую Федерацию прав и обязанностей Арендодателя по договору аренды земельного участка от 20.08.2012г. №8907 (т.1 л.д.40-42).

10.01.2013г. Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации Ангарского муниципального образования было проведено обследование земельного участка, в ходе, которого установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, волеизъявления собственника и землепользователя, часть указанного земельного участка используется Некоммерческим партнерством «РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ВОИНСКИХ ТРАДИЦИЙ «КЛУБ ПАТРИОТ» для организации автомобильной стоянки, имеется соответствующая вывеска: Ангарская городская Общественная Организации Ветеранов Боевых Действий «Патриот» Некоммерческое Партнерство Региональный центр Воинских Традиций (т.1 л.д.47-49).

11.04.2013г. в адрес Истца поступило письмо №ЕШ-10/4074 (т.1 л.д.50-51) от представителя собственника земельного участка - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, в соответствии, с требованиями которого РТРС надлежит в кратчайшие сроки принять меры к обеспечению сохранности, использованию по назначению федерального земельного участка с кадастровым номером 38:36:040803:90, а также к освобождению части земельного участка, занимаемого автостоянкой.

Вышеперечисленные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Иркутской области с иском об обязании ответчика освободить спорный земельный участок.

Суд первой инстанции в удовлетворении иска отказал.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области обратилось в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующих положений.

Согласно подпункту 2 пункта 1 и подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В силу пункта 2 статьи 62 названного Кодекса, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с п. п.2 и 4 ст 216 Гражданского кодекса Российской Федерации, вещные права на имущество могут принадлежать лицам, не являющимся собственниками этого имущества, и защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Учитывая положения названных норм права, и исходя из заявленного требования, в предмет доказывания по настоящему делу входят следующие обстоятельства: наличие у истца права на земельный участок и установление факта пользования ответчиком земельным участком без законных на то оснований.

Так, из абзаца 2 пункта 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), следует, что в силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворяется иск собственника или иного законного владельца об устранении нарушений права, которые не связаны с лишением владения, если такими лицами доказано, что их право собственности или законное владение нарушено действиями ответчика, не связанными с лишением владения.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственника или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. Такой иск подлежит удовлетворению в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В пункте 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Как усматривается из материалов дела и правильно указано судом первой инстанции, между Федеральным государственным унитарным предприятием «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», с одной стороны и Администрацией Ангарского муниципального образования, с другой, заключен договор аренды земельного участка №8907 от 20.08.2012г., в соответствии с п.1.1 которого, истцу передан земельный участок с кадастровым номером 38:26:040803:90, общей площадью 247 904 кв. м., расположенный по