Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2014 по делу n А78-7710/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail:  http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                   Дело № А78-7710/2013

«23» апреля 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей:  Басаева Д.В., Желтоухова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Савина Павла Константиновича на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 03 декабря 2013 года по делу № А78-7710/2013 по иску Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края к индивидуальному предпринимателю Савину Павлу Константиновичу о взыскании 267 159 руб. 96 коп.,

(суд первой инстанции – Е.В.Гончарук),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: индивидуальный предприниматель Савин П.К., (паспорт);

от заинтересованного лица:

Тестова А.В., представитель по доверенности №5 от 10.01.2014.

установил:

Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ОГРН 1087536008801, ИНН 7536095984, место нахождения: 672000, г.Чита, ул.Амурская,68, далее - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Забайкальского края с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Савину Павлу Константиновичу (ОГРН 304753435600770, ИНН 753406145941, место нахождение: г.Чита, далее – ответчик, предприниматель) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 252 433 руб. 74 коп. за период с августа 2010 по август 2013, пени на просрочку внесения платежей в сумме 14 726 руб. 22 коп. за период с сентября 2010 по август 2013.

Решением Арбитражного суда Забайкальского края взыскана с Индивидуального предпринимателя Савина Павла Константиновича (ОГРН 304753435600770, ИНН 753406145941) в пользу Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края (ОГРН 1087536008801, ИНН 7536095984) задолженность по арендной плате в размере 252 433 руб. 74 коп., пени за просрочку внесения платежа в сумме 14 726 руб. 22 коп. Взыскано с Индивидуального предпринимателя Савина Павла Константиновича (ОГРН 304753435600770, ИНН 753406145941) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 343 руб. 19 коп.

В обосновании суд первой инстанции указал, что задолженность ответчика за спорный период по расчетам истца составляет 252 433 руб. 74 коп. На основании пункта 1 статьи 614 ГК РФ, пункта 2 статьи 22 ЗК РФ, условий договора арендатор должен своевременно и в полном объеме вносить арендную плату. Доказательств оплаты задолженности в полном объеме материалы дела не содержат.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить (изменить) решение судьи Гончарук Е.В. Арбитражного суда Забайкальского края по делу №А78-7710/2013. Принять новое решение по делу. Полагает, что участок, пока оформлялись разрешительные на нем автомойки, был переведен под расширение автодороги. В связи с этим никаким  строительством  на данном  участке не занимался и никаким образом его не использовал.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  18.02.2014,21.03.2014.

20 марта 2014 года судебное заседание было отложено на 17 апреля 2014 года на 14 часов 00 минут

Определением апелляционного суда от 16 апреля 2014 года произведена замена судьи Ткаченко Э.В. на судью Желтоухова Е.В.

Предприниматель в судебном заседании дал пояснения согласно доводам апелляционной жалобы, пояснил, что использование земельного участка по назначению невозможно, так как изменилось его назначение, пока он оформлял разрешительные документы. Просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Представитель департамента в судебном заседании поддержала позицию департамента, изложенную суду первой инстанции, пояснила, что земельный участок согласно изначально предоставлялся во временное пользование до того, как понадобится для иных нужд. Просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Савин Павел Константинович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя за основным государственным регистрационным номером ОГРИП 304753435600770, что подтверждается выпиской из ЕГРИП по состоянию на 04.09.2013 (т.1 л.д.14-18).

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) 18.08.2010 заключен договор аренды №884/10, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 75:32:021136:34, площадью 962 кв.м, местоположение которого в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 26.02.2010 установлено: Забайкальский край, г. Чита, ул. Верхнеудинская, 2 (т.1 л.д.19-26, 83-96, далее также договор).

Земельный участок предоставляется для временного размещения автостоянки и автомойки, без права капитального строительства (п.1.3-1.4 договора).

В соответствии с п.7.4 договора, договор одновременно является актом приема- передачи (передаточным актом) земельного участка (т.1 л.д.22).

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю 30.06.2011, номер регистрации 75-75-01/124/2011-464 (т.1 л.д.95).

Согласно п. 2.1 договора, договор заключен на неопределенный срок.

Дополнительным соглашением от 20.05.2011 в договор внесены изменения в части срока действия до 18.08.2013 года, размера арендной платы на период с 2011-2013г., в части размера неустойки - 0,01% от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки (т.1 л.д. 27-28).

Дополнительное соглашение от 20.05.2011 зарегистрировано 30.06.2011 (т.1 л.д.95).

Расчет арендной платы и порядок оплаты согласован в разделе 2 договора №884/10.

Согласно п.2.4 договора аренды №884/10 арендные платежи начинают исчисляться с даты подписания договора. Арендная плата вноситься поквартально не позднее 15-го числа последнего месяца квартала.

Расчет арендной платы производится в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 21.10.2008 года № 49 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земли, в том числе земельные участки, части земельных участков, находящиеся в собственности Забайкальского края, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории забайкальского края, и об утверждении положения о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земли, в том числе земельные участки, части земельных участков, находящиеся в собственности забайкальского края, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории забайкальского края» и средним удельным показателем кадастровой стоимости, утвержденной постановлением Правительства Забайкальского края от 16.12.2008 № 116 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории забайкальского края".

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка №7532/201/10-1789 от 26.02.2010 (т.1 л.д.24-2).

Уведомлением №01-13/4213а от 20.05.2013 (получено 02.07.13) истец уведомил ответчика об отказе от договора аренды №884/10 от 18.08.2010 (т.1 л.д.31-32) в связи с неуплатой арендной платы более двух раз, а также в связи с неиспользованием земельного участка более трех лет.

Актом обследования земельных участков от 06.08.2013 установлен, что земельный участок с кадастровым номером 75:32:021136:34 по назначению не используется (л.д.33- 37).

Ответчиком не оспаривается факт обследования земельного участка.

Согласно выписке из реестра 26.08.2013, внесена запись №321 о погашении регистрации права аренды (т.1 л.д.79).

Следовательно, правоотношения по договору аренды №884/10 между сторонами прекращены.

Доказательств передачи земельного участка арендодателю материалы дела не содержат.

Согласно п. 5.3. договора аренды №884/10 в случае ненадлежащего исполнения или неисполнения одного из условий договора, нарушившая сторона обязана устранить нарушения не позднее 30 дней со дня получения претензий другой стороны.

Претензия от 20.05.2013 №01-13/4213а полученная ответчиком 02.07.2013, оставлена без удовлетворения (т.1 л.д.31-32).

Согласно расчету истца задолженность ответчика по арендной плате составляет 252 433 руб. 74 коп. (т.1 л.д.30).

Доказательств оплаты ответчиком задолженности по арендным платежам за спорный период в материалы дела не представлены.

На основании п. 5.2. договора аренды №884/10 в редакции дополнительного соглашения от 20.05.2011, в случае неуплаты платежей в установленный срок арендатору начисляется пеня в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки, а с 01 января 2011 года в размере 0,01 % от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истец за неисполнение обязательства по внесению арендной платы начислил пени за каждый день просрочки за период с 15.09.2010 по 29.08.2013 в размере 14 726 руб. 22 коп.

В связи с неоплатой задолженности департамент обратился в Арбитражный суд Забайкальского края с иском о ее взыскании.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, предприниматель обратился в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения сторон в судебном заседании, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

Согласно ч.1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратится в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Предметом иска является взыскание суммы основного долга по арендной плате и пени за просрочку внесения арендных платежей.

Фактическим основанием иска указано неисполнение ответчиком своих обязательств по уплате арендной платы в спорный период.

По настоящему делу между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора аренды, предусмотренные нормами главы 34 ГК РФ.

Согласно ст. 606, п.1 ст. 611 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Доказательств разграничения государственной собственности на объект аренды в материалах дела не имеется. Следовательно, в силу п.3 ст.10 Федерального закона №137- ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса РФ" арендодателем по договору выступил управомоченный субъект - орган местного самоуправления городской округ «Город Чита».

С 01 февраля 2008 года в соответствии с Законом Читинской области от 21 ноября 2007 года № 1046-ЗЧ0 «Об установлении полномочия Администрации Читинской области по распоряжению земельными участками на территории города Читы, государственная собственность на которые не разграничена», постановлением Администрации Читинской области от 21 января 2008 года № 10-А/п «О некоторых полномочиях Комитета по управлению государственным имуществом Читинской области» уполномоченным исполнительным органом государственной власти Читинской области по распоряжению земельными участками на территории города Читы, государственная собственность на которые не разграничена, являлся Комитет по управлению государственным имуществом Читинской области.

В соответствии со статьями 1, 2, 3 Федерального конституционного закона от 21 июля 2007 года № 5-ФКЗ в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа с 1 марта 2008 года в составе Российской Федерации образован новый субъект Российской Федерации - Забайкальский край. Границы Забайкальского края совпадают с границами Читинской области и охватывают территории объединившихся Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа.

В соответствии с Законом Забайкальского края от 26 сентября 2008 года № 46-ЗЗК «Об установлении отдельных полномочий высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края», Законом Забайкальского края от 01 апреля 2009 года №      152-ЗЗК «О регулировании земельных отношений на территории

Забайкальского края», Положением о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, утвержденным постановлением Правительства Забайкальского края от 08 июня 2010 года № 233, уполномоченным исполнительным органом государственной власти Забайкальского края по распоряжению земельными участками на территории города Читы,