Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.05.2014 по делу n А19-2251/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита

16 мая 2014 года                                                                                       Дело № А19-2251/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 15 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 мая 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Ячменёва Г.Г.,

судей Рылова Д.Н., Сидоренко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Малановой А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Мурсалова Рафига Абдулали оглы на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 2 апреля 2014 года по делу № А19-2251/2014 по заявлению Отдела полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел России по городу Иркутску (адрес места нахождения: г. Иркутск, ул. Крымская, д. 29; ОГРН 1033801022166, ИНН 3808017280) к индивидуальному предпринимателю Мурсалову Рафигу Абдулали оглы (ОГРНИП 304381025400021, ИНН 381000046126) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Общества с ограниченной ответственностью «РАФ» (адрес места нахождения: г. Иркутск, ул. Муравьева, д. 2; ОГРН 1053810052548, ИНН 3810039210),

(суд первой инстанции: Щуко В.А.),

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

и установил:

Отдел полиции № 8 Управления Министерства внутренних дел России по городу Иркутску (далее – Отдел полиции, административный орган, орган внутренних дел) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Мурсалову Рафигу Абдулали оглы (далее – Мурсалов Р.А. оглы, предприниматель) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации).

Определением суда первой инстанции от 13 марта 2014 года (л.д. 92-93) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «РАФ» (далее – ООО «РАФ», Общество).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 2 апреля 2014 года заявленное органом внутренних дел требование удовлетворено. Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации, в связи с чем привлек его к ответственности в виде административного штрафа в размере 4000 рублей. Посчитав, что изъятая алкогольная продукция не может быть конфискована, суд первой инстанции направил ее на переработку или уничтожение.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, предприниматель обжаловал его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, ссылаясь на то, что после окончания у ООО «РАФ» срока действия лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции (с 19 декабря 2013 года) реализация предпринимателем алкогольной продукции не осуществлялась, такая алкогольная продукция находилась в принадлежащем ему магазине с целью дальнейшей передачи поставщикам. Факт реализации алкогольной продукции не установлен и не зафиксирован сотрудниками полиции. Деятельность ООО «РАФ» с 19 декабря 2013 года не осуществлялась, так как закончился срок действия лицензии, документы для продления срока действия лицензии сданы в Администрацию г. Иркутска.

Кроме того, Мурсалов Р.А. оглы указывает на нарушения, допущенные Отделом полиции при составлении протокола об административном правонарушении. Так, по мнению предпринимателя, при составлении данного протокола ему не был предоставлен переводчик. В протоколе об административном правонарушении указано на нарушение предпринимателем иных правил продажи алкогольной продукции, тогда как частью 2 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения лицензии, если такое разрешение (лицензия) обязательно.

Предприниматель отмечает также, что при составлении протокола об административном правонарушении им были представлены сертификаты соответствия на всю изъятую алкогольную продукцию, однако такие документы были возвращены предпринимателю, а в графе протокола «Объяснение лица, в отношении которого ведется производство» указано, что документов на реализацию алкогольной продукции предприниматель не имеет.

Письменные отзывы на апелляционную жалобу от административного органа и Общества не поступали.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается почтовыми уведомлениями №№ 67200273493676, 67200273493652, 67200273493645 и 67200273493669, а также отчетом публикации 19 апреля 2014 года на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети «Интернет» (www.arbitr.ru)  определения о принятии апелляционной жалобы к производству, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 205 АПК Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Мурсалов Р.А. оглы зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 13 июня 1996 года, впоследствии ему присвоен основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя 3044381025400021, о чем выдано свидетельство серии 38 № 003426610 (л.д. 36).

Одновременно Мурсалов Р.А. оглы является генеральным директором ООО «РАФ», зарегистрированного в качестве юридического лица с присвоением основного государственного регистрационного номера 1053810052548 (л.д. 41).

На основании выданной лицензии от 4 марта 2011 года 38 МЕ 003625, регистрационный номер АП03481Пр4 (л.д. 40 и 105), Общество до 18 декабря 2013 года осуществляло розничную продажу алкогольной продукции.

9 января 2014 при проведении сотрудниками полиции осмотра торгового павильона «Продукты», расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Волгоградского, д. 97, принадлежащего Мурсалову Р.А., выявлен факт реализации алкогольной продукции в отсутствие лицензии на розничную продажу такой продукции, а именно: водка «Особая Московская» емкостью 0,5 литра в количестве 3 бутылок; водка «Особая Московская» емкостью 0,75 литра в количестве 3 бутылок; водка «Хаски» емкостью 0,5 литра в количестве 6 бутылок; настойка горькая «Три старика» емкостью 0,1 литра в количестве 6 бутылок; водка «Три Старика» емкостью 0,1 литра в количестве 11 бутылок; настойка горькая «Три старика» емкостью 0,25 литра в количестве 7 бутылок; настойка горькая «Три старика» емкостью 0,5 литра в количестве 11 бутылок; настойка кедровая «Три старика» емкостью 0,5 литра в количестве 4 бутылок; настойка горькая «Три старика» емкостью 0,7 литра в количестве 5 бутылок; водка «Три Старика» емкостью 0,25 литра в количестве 2 бутылок; водка «Три Старика» емкостью 0,7 литра в количестве 7 бутылок; водка «Три старика» емкостью 1 литр в количестве 6 бутылок; настойка горькая «Граф Ледофф» емкостью 0,5 литра в количестве 10 бутылок; водка «Граф Ледофф» емкостью 0,5 литра в количестве 7 бутылок; водка «Цельсий Лайт» емкостью 0,375 литра в количестве 3 бутылок; водка «Цельсий Лайт» емкостью 0,5 литра в количестве 1 бутылки; настойка сладкая «Сормовская клюква» емкостью 0,25 литра в количестве 3 бутылок; водка «Мороша уровень мягкости один» емкостью 0,7 литра в количестве 1 бутылки; водка «Мороша уровень мягкости один» емкостью 0,5 литра в количестве 1 бутылки;   водка «Мороша уровень мягкости три» емкостью 0,7 литра в количестве 2 бутылок; водка «Края Родные» емкостью 0,5 литра в количестве 3 бутылок; водка «Первак» емкостью 0,5 литра в количестве 1 бутылки; водка «Мирная традиция» емкостью 0,5 литра в количестве 3 бутылок; водка «Мерная» на молоке емкостью 0,5 литра в количестве 3 бутылок; водка «Валенки» емкостью 0,5 литра в количестве 3 бутылок; водка «Добрая» емкостью 0,5 литра в количестве 19 бутылок; водка «Белая Березка» емкостью 0,5 литра в количестве 8 бутылок; водка «Финляндия» емкостью 0,7 литра в количестве 3 бутылок; водка «Скандинавия» емкостью 0,5 литра в количестве 7 бутылок; водка «Сибирская» емкостью 0,5 литра в количестве 6 бутылок; водка «Мягков Серебряная» емкостью 0,5 литра в количестве 4 бутылок; настойка горькая «Эталон кедр» емкостью 0,5 литра в количестве 4 бутылок; настойка горькая «Эталон кедр» емкостью 0,74 литра в количестве 2 бутылок; водка «Эталон» емкостью 0,75 литра в количестве 2 бутылок; водка «Парламент» емкостью 0,5 литра в количестве 5 бутылок; водка «Дрова очищ. ореховым углем» емкостью 0,5 литра в количестве  1  бутылки; водка «Огненная вода» емкостью 0,5 литра в количестве 5 бутылок; водка «Девять рублей сорок копеек за ведро» емкостью 0,5 литра в количестве 3 бутылок; водка «Серебро Сибири люкс» емкостью 0,5 литра в количестве 13 бутылок; водка «Саяны» емкостью 0,5 литра в количестве 3 бутылок; настойка сладкая «Рябиновая на коньяке» емкостью 0,7 литра в количестве 17 бутылок; водка «Столичная» емкостью 0,75 литра в количестве 1 бутылки; водка «Столичная» емкостью 0,5 литра в количестве 3 бутылок; водка «Старая Казань» емкостью 0,5 литра в количестве 4 бутылок; водка «Хлебный дар Классическая» емкостью 0,5 литра в количестве 2 бутылок; водка «Плантофф» емкостью 0,5 литра в количестве 29 бутылок; коньяк «Бахчисарай» емкостью 0,5 литра в количестве 5 бутылок; коньяк «Старый Кенигсберг» емкостью 0,375 литра в количестве 3 бутылок; коньяк «Старый Кенигсберг» емкостью 0,5 литра в количестве 3 бутылок; коньяк «Жашон» емкостью 0,5 литра в количестве 2 бутылок; коньяк «Российский» емкостью 0,5 литра в количестве 5 бутылок; коньяк «Аксиом» емкостью 0,5 литра в количестве 2 бутылок; коньяк «Иджеван» емкостью 0,5 литра в количестве 1 бутылки; коньяк «Лезгинка» емкостью 0,25 литра в количестве 1 бутылки; коньяк «Коллекционная марка» емкостью 0,5 литра в количестве 1 бутылки; медовуха «Сила меда» емкостью 0,7 литра в количестве 1 бутылки; коньяк «Шоколадная гора» емкостью 0,5 литра в количестве 7 бутылок; коньяк «Янтарная Армения» емкостью 0,5 литра в количестве 4 бутылок; коньяк «Янтарная Армения» емкостью 0,5 литра в количестве 3 бутылок; коньяк «Янтарная Армения» емкостью 0,5 литра в количестве 3 бутылок; ликер «Фруко Шульц Сливочный» емкостью 0,5 литра в количестве 2 бутылок; ликер «Фруко Шульц Сливочный» емкостью 0,7 литра в количестве 2 бутылок; коньяк «Араме» емкостью 0,5 литра в количестве 3 бутылок; коньяк «Пять звездочек» емкостью 0,5 литра в количестве 3 бутылок; коньяк «Фельдмаршал» емкостью 0,5 литра в количестве 2 бутылок; коньяк «Старейшина» емкостью 1 литр в количестве 1 бутылки; коньяк «Золотая выдержка» емкостью 1 литр в количестве 2 бутылок; коньяк «Янтарный замок» емкостью 0,5 литра в количестве 1 бутылки; коньяк «Звезды кизляра» емкостью 0,5 литра в количестве 2 бутылок; Скотч «Бразерз» емкостью 0,7 литра в количестве 2 бутылок; Скотч «Бразерз» емкостью 1 литр в количестве 1 бутылки; виски «Клан МакГрегор» емкостью 1 литр в количестве 1 бутылки; водка «Русский бриллиант» емкостью 0,7 литра в количестве 4 бутылок; водка «Вечерний Ашкай» емкостью 0,5 литра в количестве 1 бутылки; настойка «Квитуче Жито» емкостью 0,5 литра в количестве 2 бутылок; водка «Сибирская» емкостью 0,5 литра в количестве 3 бутылок; водка «Водоффка» емкостью 0,5 литра в количестве 3 бутылок; вино «Торе Де Лас Флорес» емкостью 0,75 литра в количестве 3 бутылок; вино «Бонжур» емкостью 0,75 литра в количестве 3 бутылок; вино «Сагевари Тпасмани» емкостью 0,75 литра в количестве 2 бутылок; вино «Мускат» емкостью 0,75 литра в количестве 7 бутылок; вино «Алазанская долина» емкостью 0,75 литра в количестве 4 бутылок; вино «Шантель» емкостью 0,75 литра в количестве 2 бутылок; вино «Соаве Коватино» емкостью 0,75 литра в количестве 2 бутылок; вино «Ласигаль» емкостью 0,75 литра в количестве 5 бутылок; вино «Лас Ренас Мокабео» емкостью 0,75 литра в количестве 2 бутылок; вино «Шардоне» емкостью 0,75 литра в количестве 4 бутылок; вино «Душа монаха» емкостью 0,75 литра в количестве 6 бутылок; вино «Медвежья кровь» емкостью 0,75 литра в количестве 3 бутылок; вино «Монашеский орден» емкостью 0,75 литра в количестве 5 бутылок; вино «Африканское сафари» емкостью 0,75 литра в количестве 5 бутылок; вино «Когор особый» емкостью 0,75 литра в количестве 3 бутылок; вино «Домеш да Грант Совиньон» емкостью 0,75 литра в количестве 2 бутылок; вино «Мартигольд» емкостью 0,75 литра в количестве 2 бутылок; вино «Монастырская изба» емкостью 0,75 литра в количестве 3 бутылок; вино «Ле Рубине Пино Гарганела» емкостью 0,75 литра в количестве 2 бутылок; вино «Ля Бонн Валид» емкостью 0,75 литра в количестве 2 бутылок; вино «Лидия» емкостью 0,75 литра в количестве 3 бутылок; вино «Каберне Совиньон» емкостью 0,75 литра в количестве 2 бутылок; вино «Мартини Асти» емкостью 0,2 литра в количестве 1 бутылки; вермут «Мартини» емкостью 0,5 литра в количестве 1 бутылки; вермут «Мартини» емкостью 1 литр в количестве 1 бутылки; виски «Вильям Лоусонс» емкостью 0,2 литра в количестве 2 бутылок; виски «Вильям Лоусонс» емкостью 0,5 литра в количестве 2 бутылок; виски «Вильям Лоусонс» емкостью 0,375 литра в количестве 2 бутылок; виски «Вильям Лоусонс» емкостью 1 литр в количестве 2 бутылок; виски «Бурбон Краш тайм» емкостью 0,5 литра в количестве 1 бутылки; виски «Дабл Тауэр» емкостью 0,5 литра в количестве 1 бутылки; виски «Гранде Фэмели» емкостью 0,2 литра в количестве 1 бутылки; виски «Гранде Фэмели» емкостью 0,5 литра в количестве 2 бутылок; виски «Гранде Фэмели» емкостью 1 литр в количестве 1 бутылки; виски «Вильям Скотч» емкостью 0,7 литра в количестве 2 бутылок; виски «Джон Стюарт» емкостью 0,7 литра в количестве 1 бутылки; виски «Лорд Кингсли» емкостью 0,7 литра в количестве 1 бутылки; виски «Пайф Майджер» емкостью 0,7 литра в количестве 1 бутылки; виски «Талмор Дью» емкостью 0,35 литра в