Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2014 по делу n А58-3404/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000,  http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                         Дело № А58-3404/2013

«29»  мая 2014 года.

Резолютивная часть постановления объявлена  22 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 мая 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Даровских К.Н.,

судей Куклина О.А., Барковской О.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания  Бальжинимаевой Ч.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия)  от 26 ноября 2013 года  по делу №А58-3404/2013 по заявлению ФНС России о признании ликвидируемого должника закрытого акционерного общества «Бестяхское грузовое автотранспортное предприятие» (ОГРН 1021400728458 ИНН 1415001370, адрес: 678080, Республика Саха /Якутия/, Мегино-Кангаласский улус, п. Нижний Бестях, ул. Ленина, 36  (суд первой инстанции: судья Немытышева Н.Д.)

при участии в судебном заседании:

лица, участвующие в деле, отсутствуют, уведомлены

установил:

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Саха (Якутия) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением к закрытому акционерному обществу "Бестяхское грузовое автотранспортное предприятие" о признании должника несостоятельным (банкротом).

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия)  от 26 ноября 2013 года в удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Саха (Якутия) о признании ликвидируемого должника ЗАО «Бестяхское грузовое автотранспортное предприятие» несостоятельным (банкротом) отказано.

Не согласившись с решением суда от 26.11.2013, ФНС России обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить принятый судом первой инстанции судебный акт об отказе в удовлетворении требований налоговой службы о признании должника банкротом и принять новый судебный акт. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что по данным регистрирующих органов ЗАО ««Бестяхское грузовое автотранспортное предприятие» не имеет имущества, достаточного для удовлетворения требований кредиторов. Ликвидатор должника Константинова Е.В. была признан виновной в совершении административного правонарушения по ч. 5 ст. 14.12 КоАП,  в судебном заседании Константинова Е.В. признала свою вину по факту ненаправления в арбитражный суд заявления о признании ЗАО ««Бестяхское грузовое автотранспортное предприятие» банкротом.  При этом, ликвидатор указала, что у должника имеется в наличии имущество, за счет реализации которой возможно погашение требований кредиторов.  Постановление суда не обжаловалось. Не соответствует действительности довод должника о том, что в собственности ЗАО ««Бестяхское грузовое автотранспортное предприятие» находится имущество стоимостью 20 414 268, 58 руб. Так., согласно выписке из ЕГРП за должником на праве постоянного (бессрочного) пользования зарегистрирован только один объект- земельный участок площадью 97 884 кв. м., кадастровый номер: 14:15:0000696.  Зарегистрированные в установленном порядке права на иное имущество: авторемонтная мастерская, прицепной цех ОГМ, склад строительных материалов, столярная мастерская,  свайное поле у должника отсутствует.  Согласно бухгалтерскому балансу за 9 месяцев 2011 года активы должника составляют 3 492 тыс. руб.  20.07.2011 в налоговую инспекцию поступил промежуточный бухгалтерский баланс по состоянию на 01.07.2011, согласно данным баланса активы должника составляют 3 492 тыс. руб., кредиторская задолженность 9 156 тыс. руб., из чего следует вывод, что имущества должника недостаточно для покрытия требований реестра. Довод должника о том, что предприятие не является ликвидируемым должником, так как промежуточный ликвидационный баланс не утвержден учредителями, является необоснованным, поскольку отсутствие такого баланса не влияет на установление судом признака несостоятельности ликвидируемого должника – недостаточность стоимости имущества для удовлетворения требований кредиторов.

Лица, участвующие в деле, явку представителей не обеспечили, уведомлены в установленном порядке.

В порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

ФНС России представлены пояснения и дополнения по ранее представленным расчетам и документам.

Ликвидатором должника Конончуком В.В. представлены дополнения к отзыву на апелляционную жалобу.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Бестяхское грузовое автотранспортное предприятие"  зарегистрировано в качестве юридического лица 16.12.1992.

Согласно протоколу собрания акционеров общества от 10.12.2010 № 4 акционерами ЗАО "Бестяхское грузовое автотранспортное предприятие"  принято решение о ликвидации общества. Данное решение принято в связи с тяжелым финансовым положением, растущими убытками и невозможностью удовлетворить требования кредиторов в полном объеме.

20.12.2010 сформирована ликвидационная комиссия в составе председателя комиссии Козлова Т.Т., секретаря комиссии Константиновой Е.В., члена комиссии Балковской И.В. (протокол собрания акционеров №5 от 20.12.2010).

Инспекцией Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Саха (Якутия) 13.01.2011 внесена в Единый государственный реестр юридических лиц запись за ГРН 2111415000112 о формировании ликвидационной комиссии, назначении ликвидатора.

Состав ликвидационной комиссии неоднократно изменялся.

31.01.2014 в ЕГРЮЛ внесена запись о назначении ликвидатором ЗАО "Бестяхское грузовое автотранспортное предприятие"   Конончука Владислава Васильевича.

Решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Саха  № 1 от 10.06.2013 принято решение об обращении в Арбитражный суд республики Саха (Якутия) с заявление о признании  ЗАО "Бестяхское грузовое автотранспортное предприятие" несостоятельным (банкротом)  в связи с неисполненной должником обязанности по уплате налогов (сборов) в течение трех месяцев с даты, установленной налоговым законодательством, которая по состоянию на 07.06.2013 составляет 4 839 353, 60 руб.

Обращаясь в арбитражный суд с заявлением о признании закрытого акционерного общества "Бестяхское грузовое автотранспортное предприятие" несостоятельным (банкротом) как ликвидируемого должника, ФНС России указала на наличие задолженности  по налогам и сборам в размере 2 237 778,31 руб., в том числе по налогам- 1 318 971,46 руб., по пеням- 641 117,05 руб., штрафы- 277 689,80 руб.

В обоснование требования уполномоченным органом представлены в материалы дела документы, подтверждающие задолженность перед бюджетом в заявленном размере, в том числе доказательства принятия налоговым органом мер по принудительному взысканию задолженности за счет денежных средств и имущества должника, а именно: требования об уплате налогов, решения налогового органа о взыскании за счет имущества должника, постановления налогового органа, доказательства направления должнику указанных требований, решений и постановлений, постановлений о возбуждении исполнительного производства.

Согласно пояснениям и расчетам налогового органа, представленным в суд апелляционной инстанции, задолженность "Бестяхское грузовое автотранспортное предприятие", обеспеченная мерами по взысканию задолженности по ст. 46, 47 НК РФ составляет 1 938 770, 66 руб., в том числе:

по налогам: 1 318 961, 46 руб.,

- налог на добавленную стоимость - 799 707 рублей;

- единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет - 203 476 рублей;

- единый социальный, зачисляемый в Фонд социального страхования РФ - 98 347 рублей;

- единый социальный налог, зачисляемый в ФФОМС - 37 304 рубля;

- единый социальный налог, зачисляемый в ТФОМС - 67 825 рублей;

- налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет субъектов РФ - 10 820,46 рублей;

- налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет - 65 784 рубля;

- транспортный налог - 33 696 рублей;

- налог  на  имущество  организаций  по  имуществу,  не  входящему  в  Единую  систему газоснабжения - 2 002 рубля.

по пени - 342 119,40 рублей:

- налог на добавленную стоимость - 216 194,16 рубля;

- единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет - 26 684,74 рублей;

- единый социальный, зачисляемый в Фонд социального страхования РФ - 12 897,83 рубля;

- единый социальный налог, зачисляемый в ФФОМС - 4 892,26 рубля;

- единый социальный налог, зачисляемый в ТФОМС -24 781,86 рубля;

- налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет субъектов РФ - 32 664,46 рублей;

- налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет - 16 851,40 рубль;

- транспортный налог - 6 761,95 рублей;

- налог  на  имущество   организаций   по   имуществу,   не   входящему  в   Единую   систему газоснабжения - 388,30 рублей.

- единый налог на вмененный доход - 2,44 рубля

штрафы - 277 689,80 рублей:

- налог на добавленную стоимость - 143 975,80 рублей;

- единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет - 40 695,20 рублей;

- единый социальный, зачисляемый в Фонд социального страхования РФ - 19 669,40 рублей;

- единый социальный налог, зачисляемый в ФФОМС - 7 460,80 рубля;

- единый социальный налог, зачисляемый в ТФОМС - 13 565 рублей;

- налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджет субъектов РФ - 39 166,80 рублей;

- налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет - 13 156,80 рубля.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции и удовлетворении апелляционной жалобы уполномоченного органа, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В силу пункта 1 статьи 225 Закона о банкротстве арбитражный суд принимает решение о признании ликвидируемого должника банкротом и об открытии конкурсного производства и утверждает конкурсного управляющего. Наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве ликвидируемого должника в силу закона не применяются.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 224 Закона о банкротстве в случае, если стоимость имущества должника - юридического лица, в отношении которого принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, предусмотренном настоящим Законом. При обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом.

Статья 3 Закона о банкротстве предусматривает признаки банкротства, к которым относятся: неспособность юридического лица удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение трех месяцев с даты, когда соответствующие обязательства или обязанность должны были быть исполнены.

При этом в силу статьи 6 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее ста тысяч рублей, а также имеются признаки банкротства, установленные статьей 3 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 33 Закона о банкротстве, заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем сто тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Закон о банкротстве не содержит положений, запрещающих введение процедуры банкротства ликвидируемого должника по заявлению кредитора, как не препятствует введению такой процедуры и наличие у должника признаков банкротства, предусмотренных статьей 3 данного Закона.

В пункте 62 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 N 29 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" разъяснено, что если в заседании арбитражного суда по проверке обоснованности требований заявителя к должнику установлено, что во исполнение решения суда учредителями (участниками) либо органом юридического лица, уполномоченным на то учредительными документами, образована ликвидационная комиссия и стоимость имущества должника недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, то к такому должнику судом применяется процедура банкротства ликвидируемого должника в порядке, предусмотренном параграфом 1 главы XI Закона о банкротстве.

В этом случае арбитражный суд принимает решение о признании ликвидируемого должника банкротом и об открытии конкурсного производства и утверждает конкурсного управляющего. При этом наблюдение, финансовое оздоровление и внешнее управление при банкротстве ликвидируемого должника не применяются.

Правовая позиция, согласно которой нахождение должника в стадии ликвидации и работа ликвидационной комиссии (ликвидатора), не лишают заявителя-кредитора права на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом на общих основаниях, если должник обладает признаками банкротства, предусмотренными статьей 3 Закона о банкротстве, и имеются условия, установленные пунктом 2 статьи 33 этого же Закона, поскольку положения статей 224 - 226 указанного Закона, являющиеся специальными нормами права, устанавливающими