Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29.05.2014 по делу n А58-6531/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

и не соответствуют действительным величинам.

С указанными недостатками аналитический отчет не содержит полной и объективной оценки состояния исследуемого товарного рынка, не может быть признан обоснованным и не может быть положен в основу приказа о включении хозяйствующих субъектов в Реестр.

Суд приходит к выводу, что оспариваемый приказ антимонопольного органа, основанный на применении данных аналитического отчета, составленного с нарушением Порядка, не может быть признан соответствующим действующему законодательству.

В соответствии с пунктом 1 статьи 27 и пунктом 1 статьи 28 Закона о защите конкуренции организации, внесенные в Реестр, обязаны согласовывать с антимонопольным органом определенные виды сделок в порядке, предусмотренном статьями 32, 33, 34 ФЗ «О конкуренции».

Таким образом, включение ФГУП «Охрана» МВД РФ в Реестр накладывает на него дополнительные обязанности и ограничения в осуществлении хозяйственной деятельности, что нарушает права и законные интересы заявителя.

С учетом указанных обстоятельств требования заявителя подлежат удовлетворению, оспариваемый приказ от 15.08.2013 № 44 на основании части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит признанию недействительным, как не соответствующий Закону о защите конкуренции, приказу Федеральной антимонопольной службы № 220 от 28.04.2010 «Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке.

При таких фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции приходит к выводу о необходимости отмены обжалуемого судебного акта с принятием по делу нового решения.

Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение  Арбитражного суда  Республики Саха (Якутия) от 19 марта 2014 года по делу № А58-6531/2013, Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда  Республики Саха (Якутия) от 19 марта 2014 года по делу № А58-6531/2013 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Признать недействительным приказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия)  от 15.08.2013 № 44 о включении в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов, как не соответствующий Федеральному закону № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», приказу Федеральной антимонопольной службы № 220 от 28.04.2010 «Об утверждении Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке».

Взыскать с Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия)  в пользу Федерального государственного унитарного предприятия "Охрана" Министерства внутренних дел Российской Федерации 3 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья                                                      Д. Н. Рылов

Судьи                                                                                                           В. А. Сидоренко

Е. О. Никифорюк