Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2014 по делу n А19-11997/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда полностью и принять новый судебный акт

в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

В данном случае, как уже отмечено выше, дома, расположенные в городе Иркутске по адресам: ул. Академическая, 70; ул. Байкальская, 255; ул. Декабрьских Событий, 92; ул. Сухэ-Батора, 16; ул. Ширямова, 10 литер В; ул. Российская, 20, и закреплённые за истцом на праве оперативного управления, снабжаются тепловой энергией посредством тепловых сетей, которые не закреплены ни за истцом, ни за иным лицом на каком-либо вещном праве. По сведениям Министерства имущественных отношений Иркутской области указанные в иске участки тепловых сетей отсутствуют в реестре государственной собственности Иркутской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о чьих-либо правах на данные участки тепловых сетей также отсутствуют.

Поскольку согласно статье 225 Гражданского кодекса Российской федерации вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной, ответчик на основании приведённых выше положений пункта 6 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении» и пункта 4.2 части 1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей в течение 30 дней с даты их выявления.

Суд обращает особое внимание на то обстоятельство, что тридцатидневный срок следует исчислять не с момента постановки бесхозяйных сетей на учёт, как полагает ответчик, а с момента их выявления.

Такое требование закона обусловлено необходимостью скорейшего принятия мер по определению организации, которой предстоит эксплуатировать тепловые сети. Малейшая задержка в решении данного вопроса чревата срывом отопительного сезона, возникновением непоправимого ущерба сетям в результате их разморозки и, как следствие, массового причинения ущерба законным правам граждан. Это особенно актуально в суровых условиях Восточной Сибири и конкретно г. Иркутска.

Наличие бесхозяйных сетей выявлено истцом ещё в декабре 2010 года, о чём ответчик был поставлен в известность, что подтверждается письмами истца от 22.12.2010 №07-774, от 22.08.2012 №№04-1065, 04-1066. 04-1067, 04-1068 и от 1.10.2013 №№04-1476, 04-1474. Соответственно, ответчик был обязан исполнить требования пункта 6 статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении» не позднее конца января 2011 года, но не исполнил их до настоящего времени.

Бездействие ответчика может привести к перечисленным выше негативным последствиям, которые могут повлечь за собой как значительный материальный ущерб, так и, что ещё более существенно, нарушение личных неимущественных прав населения г. Иркутска.

Таким образом, в части понуждения ответчика путём издания распоряжения определить теплосетевую организацию или единую теплоснабжающую организацию для содержания и обслуживания следующих тепловых сетей решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Вместе с тем, как правильно указывает заявитель жалобы, в нарушение требований статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в оспариваемом решении не указан срок, до истечения которого ответчик обязан выполнить возложенную на него обязанность.

Устраняя данный недостаток, суд апелляционной инстанции исходит из следующего: с одной стороны, решение суда должно быть исполнено ответчиком с соблюдением определённой процедуры, которая требует определённых временных затрат. С другой стороны, иск заявлен в связи с необходимостью обеспечения надлежащего обслуживания тепловых сетей в течение отопительного сезона; отопительный сезон в г. Иркутске, как правило, открывается не ранее 15 сентября. На основании изложенного суд апелляционной инстанции считает необходимым установить ответчику срок для издания распоряжения, определяющего теплосетевую организацию или единую теплоснабжающую организацию для содержания и обслуживания следующих тепловых сетей, до 15.09.2014.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит изменению на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку неправильное применение нормы процессуального права в данном случае привело к принятию неверного решения.

Руководствуясь статьёй 268, частью 1 статьи 269, статьями 270 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 5 мая 2014 года по делу №А19-11997/2013 изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:

«Иск удовлетворить. Обязать администрацию города Иркутска в лице комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска путём издания распоряжения в срок до 15 сентября 2014 года определить теплосетевую организацию или единую теплоснабжающую организацию для содержания и обслуживания следующих тепловых сетей:

1) Участок тепловой сети от наружной стены здания, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Академическая, 70, до тепловой камеры ТК-4п, кадастровый номер 38:36:000027:18696;

2) Участок тепловой сети от наружной стены здания, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Байкальская, 255, до тепловой камеры ТК-51Д-3-11, кадастровый номер 38:36:000024:9034;

3) Участок тепловой сети от наружной стены здания, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Декабрьских Событий, 92а, до тепловой камеры ТК-18Д-5, кадастровый номер 38:36:000034:18941;

4) Участок тепловой сети от наружной стены здания, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 16, до К-6-10б, кадастровый номер 38:36:000034:18942;

5) Участок тепловой сети от наружной стены здания, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Ширямова, 10, литера В, до тепловой камеры ТК-23Д-41, протяжённостью 39,5 м, диаметр труб – 100 мм, до 1997 года постройки;

6) Участок тепловой сети от наружной стены здания, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. Российская, 20, до тепловой камеры ТК-13А, протяжённостью 7 м, диаметр сети 50 мм, схема прокладки – двухтрубная, до 1997 года постройки.

Взыскать с администрации города Иркутска в пользу областного государственного казённого учреждения «Фонд имущества Иркутской области» в качестве возмещения расходов по оплате госпошлины 4000 рублей».

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Председательствующий:                                                                О.А.Куклин

Судьи:                                                                                                          О.В.Барковская

Л.В.Оширова