Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2014 по делу n А19-3919/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                Дело №А19-3919/2014

«04» сентября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 сентября 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей: Желтоухова Е.В., Басаева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Религиозной организации Церковь Христиан Веры Евангельской «Дух веры»  на решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 июня 2014 года по делу №А19-3919/2014 по иску Департамента недвижимости Администрации города Усть-Илимска (ОГРН 1063817009310, ИНН 3817022790, 666683, г. Усть – Илимск, ул. Героев Труда, 38) к Религиозной организации Церковь Христиан Веры Евангельской «Дух веры» (ОГРН 1033800002884, ИНН 3817020095, 666687, Иркутская область, г. Усть-Илимск, ул. Правобережная, 1) о взыскании 189 148 руб. 76 коп.

(суд первой инстанции – М.Н. Габескирия),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

установил:

Департамент недвижимости Администрации города Усть-Илимска (ОГРН 1063817009310, ИНН 3817022790, 666683, г. Усть – Илимск, ул. Героев Труда, 38, далее – департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с иском о взыскании с Религиозной организации Церковь Христиан Веры Евангельской «Дух веры» (ОГРН 1033800002884, ИНН 3817020095, 666687, Иркутская область, г. Усть-Илимск, ул. Правобережная, 1, далее – организация, ответчик) суммы 158 085 руб. 31 коп., составляющей на основании договора аренды от 06.12.2007 № 3926 задолженность по арендной плате за период с 01.01.2011 по 23.09.2013, суммы 31 063 руб. 45 коп. – пени за просрочку возмещения арендной платы за период с 11.01.2011 по 23.09.2013.

Решением Арбитражного суда Иркутской области взысканы с Религиозной организации Церковь Христиан Веры Евангельской «Дух веры» (ОГРН 1033800002884, ИНН 3817020095) в пользу Департамента недвижимости Администрации города Усть-Илимска (ОГРН 1063817009310, ИНН 3817022790) сумма 158085 руб. 31 коп. – арендная плата, сумма 31063 руб. 45 коп. – неустойка, а также государственная пошлина в сумме 6674 руб. 46 коп. в доход федерального бюджета.

В обосновании суд первой инстанции указал, что согласно представленному истцом в материалы дела письму Управления Росреестра по Иркутской области от 07.02.2012 № 16-3816 (т.1 л.д.114), адресованного начальнику Департамента недвижимости администрации г.Усть-Илимска, в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 08.11.2010№ 517-пп с 28.11.2011 кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет сумму 10 038 842 руб. (удельный показатель кадастровой стоимости – 790 руб. 46 коп., следовательно, при расчетах применена надлежащая кадастровая стоимость. С учетом неисполнения обязанности по уплате арендной платы заявленные требования подлежат удовлетворению.

Также суд первой инстанции пришел к выводу о том, что течение срока исковой давности прерывалось, и на момент обращения в суд срок исковой давности не истек.

Кроме того, суд первой инстанции указал, что Религиозная организация Церковь Христиан Веры Евангельской «Дух Веры» - юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией, которая может осуществлять предпринимательскую деятельность на основании п.2.2 Устава Религиозной организации Церковь Христиан Веры Евангельской «Дух Веры», следовательно, данный спор с учетом положений ч.2 ст.27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Иркутской области.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, организация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-3919/2014 от 19.06.2014, исковое заявление оставить без удовлетворения. Взыскать с истца в пользу Религиозной организации Церковь Христиан Веры Евангельской «Дух веры» оплаченную госпошлину в размере 2000 рублей. Полагает, что ставки арендной платы являются регулируемыми, и новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, тем не менее, согласно п. 3 ст. 614 ГК РФ арендодатель не может менять арендную плату более одного раза в год. Наличие же двух уведомлений с разным размером арендной платы за каждый год в период с 2011 по 2013 г. говорит о том, что истец на протяжении 2011 -2013гг. два раза в год менял арендную плату, что противоречит указанному пункту закона.

Также организация полагает, что истцом не был соблюден должным образом досудебный порядок урегулирования спора, т.к. претензию, на которую ссылается истец, организация не получала.

Также организация полагает, что она является религиозной, предпринимательскую деятельность не ведет, и земельный участок предоставлен в аренду для размещения зданий церкви, но не для ведения предпринимательской деятельности следовательно данный спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

На апелляционную жалобу поступил отзыв департамента, в котором он соглашается с выводами суда первой инстанции и просит оставить решение суда первой инстанции  без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  29.07.2014.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом. Организация просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Религиозная организация Церковь Христиан Веры Евангельской «Дух веры» зарегистрирована за основным государственным регистрационным номером ОГРН 1033800002884, что подтверждается основными сведениями о ЮЛ по состоянию на 03.03.2014.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании пункта 1.1. договора аренды от 06.12.2007 № 3926 (т.1 л.д.15-17), заключенного Департаментом недвижимости Администрации города Усть-Илимска (арендодателем), с Религиозной организацией Церковь Христиан Веры Евангельской «Дух Веры» (арендатором), арендодатель передает арендатору во временное возмездное владение и пользование земельный участок, из земель населенных пунктов, площадью 12700,0 кв.м., в том числе 259,0 кв.м. – земли ограниченного пользования, с кадастровым номером 38:32:020102:0305, расположенный по адресу: Иркутская область, г.Усть-Илимск, Катымовское шоссе, 1, для размещения здания церкви.

В соответствии с пунктами 2.1, 2.2, 2.3 договора, арендные платежи начинают исчисляться с 06.12.07, арендатор обязуется вносить ежегодную арендную плату в сумме 22 695 руб. 52 коп. равными долями ежемесячно не позднее 10 числа текущего месяца, ежемесячная арендная плата составляет 1 891 руб. 30 коп., путем перечисления денежных средств на расчетный счет арендодателя.

Согласно пункту 2.4 договора, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы арендной платы - в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2.5 договора, размер арендной платы может быть пересмотрен по требованию арендодателя не чаще одного раза в год в случаях, изменения базовых ставок арендной платы за землю, а также в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим договором. Об изменении размера арендной платы арендодатель уведомляет арендатора в письменном виде не менее, чем за 10 дней до момента внесения изменений.

В соответствии с пунктом 9.1 договора, настоящий договор действует до 06.12.12.

Участок передан ответчику по акту приема-передачи земельного участка от 06.02.07. (т.1 оборот л.д.18).

В соответствии с подписанным сторонами соглашением от 23.09.2013 о расторжении договора аренды от 06.12.2007 № 3926 (т.1 л.д.20, далее также соглашение), с учетом переоформления земельного участка в аренду сроком на 49 лет, стороны договорились о расторжении договора аренды от 06.12.2007 № 3926, земельного участка площадью 12700,0 кв.м., в том числе: 259,0 кв.м. – земли ограниченного пользования, с кадастровым номером 38:32:020102:0305, расположенного по адресу: Иркутская область, г.Усть-Илимск, Катымское шоссе, 1, для размещения здания церкви, с 23.09.2013.

Согласно соглашению о расторжении договора арендатор обязался в течение 10 дней со дня подписания соглашения передать земельный участок по акту приема-передачи и погасить задолженность по арендной плате и пени, сложившуюся на дату расторжения.

Земельный участок был передан по акту 23.09.2013г. (т.1 оборот л.д.20).

В связи с  неисполнением ответчиком обязательств по возмещению арендной платы  за период с 01.01.2011 по 23.09.2013 коп. и пени, департамент обратился с исковыми требованиями в Арбитражный суд Иркутской области.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, организация обратилась в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы о неподведомственности дела арбитражному суду, апелляционный суд приходит к выводу об их отклонении в связи со следующим.

Данный довод заявлялся суду первой инстанции и был им рассмотрен.

Как правильно указывает суд первой инстанции, поскольку Религиозная организация Церковь Христиан Веры Евангельской «Дух Веры» - юридическое лицо, являющееся некоммерческой организацией, которая может осуществлять предпринимательскую деятельность на основании п.2.2 Устава Религиозной организации Церковь Христиан Веры Евангельской «Дух Веры», следовательно, данный спор с учетом положений ч.2 ст.27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит рассмотрению в Арбитражном суде Иркутской области.

Кроме того, апелляционный суд исходит из того, что арбитражными судами  согласно ч.1 ст.27 АПК РФ рассматриваются дела, возникающие не только из предпринимательской деятельности, но и из иных экономических отношений. По мнению апелляционного суда, арендные отношения являются экономическими, в том числе, формирующими доходы бюджета, то, что земельный участок был предоставлен для строительства здания церкви, не имеет значения для определения подведомственности спора.

Рассматривая дело по существу, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

На основании п. 3 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно п. 3 названной статьи, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

На основании п. 10 ст. 3 Закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации Иркутской области от 31.07.08 № 213-па утверждено Положение «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно п. 3 главы 2 названного Положения (в ред. постановлений Правительства Иркутской области от 18.02.2009 N 31-пп, от 27.01.2010 N 5-пп), арендная плата в год за использование земельного участка устанавливается в размере налоговой ставки земельного налога за соответствующий земельный участок, за исключением случаев определения размера арендной платы в соответствии с пунктами 5, 6 настоящего Положения.

Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Иркутской области вправе установить экономически обоснованные коэффициенты с учетом категорий земель и (или) видов разрешенного использования земельных участков, применяемые к размеру арендной платы, рассчитываемой в соответствии с абзацем 1 пункта 3 настоящего Положения. Допускается изменение этих коэффициентов, но не чаще одного раза в шесть месяцев.

Постановлением Правительства Иркутской области от 27.11.2008г. № 101-пп «О результатах государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Иркутской области» изменений в постановление Правительства