Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2014 по делу n А10-5120/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, г. Чита, ул. Ленина, 100-б

Тел. [phone] Тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                 дело № А10-5120/2013

05 сентября 2014 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2014 года

В полном объеме постановление изготовлено 05 сентября 2014 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Капустиной Л.В.,

судей Гречаниченко А.В., Юдина С.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовой А.А., рассмотрев в открытом заседании в помещении суда апелляционные жалобы истца и ответчика на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 05 мая 2014 года по делу №А10-5120/2013 по иску товарищества собственников жилья «Надежда» (670013, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ключевская, 78-23, ИНН 0323340558, ОГРН 1080326005870) к открытому акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №14» (672090, Забайкальский край, г. Чита, ул. Профсоюзная,23, ИНН 7534018889, ОГРН 1047550031242) об урегулировании разногласий при заключении договора,

с привлечением к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Республиканской службы государственной жилищной инспекции (670034, ул. Красноармейская, д. 35, г. Улан-Удэ, ОГРН 1060326046131, ИНН 0326037292) (суд первой инстанции: судья Урмакшинов В.К.),

с участием в судебном заседании:

от истца: Балалевой О.И. – председателя, Дерябиной Т.В. – представителя по доверенности от 01.10.2013,

от ответчика: Пушменцева А.П. – представителя по доверенности от 09.01.2014 №187, Брюхова А.Ф. – представителя по доверенности от 09.01.2014 №42,

У С Т А Н О В И Л :

товарищество собственников жилья «Надежда» (далее – ТСЖ, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия к открытому акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 14» (далее – Общество, ответчик) с требованиями об урегулировании возникших между сторонами при заключении договора теплоснабжения разногласий по пунктам 3.5, 4.2, 4.4, 4.5, 4.19 и 4.20.

Определением суда первой инстанции к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Республиканская служба государственной жилищной инспекции (далее – третье лицо).

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 05.05.2014 суд принял пункт 4.2 договора снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг в редакции ответчика, пункты 3.5, 4.19 и 4.20 – в редакции истца, пункты 4.4 и 4.5 договора исключил из договора. Кроме того, суд отнес на ответчика расходы истца на уплату государственной пошлины.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Общество подало апелляционную жалобу и к ней дополнения, просило решение суда первой инстанции отменить в части удовлетворения исковых требований о принятии пунктов 3.5, 4.19 и 4.20 договора в редакции истца, в этой части вынести новый судебный акт, изложив пункт 3.5 договора в согласованной сторонами редакции, пункты 4.19 и 4.20 договора в редакции истца исключить.

В обоснование жалобы ответчик сослался на неправильное применение судом норм материального права (подпункт 4 пункта 8 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ  «О теплоснабжении», подпункт «д» пункта 22 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 №124 (далее – Правила №124)) потому суд неправильно изложил пункт 3.5 договора в редакции истца, без учета его взаимосвязи с пунктами 8.8, 8.9 договора. Полагал, что принимая пункты 4.19 и 4.20 договора в редакции истца, суд применил не подлежащие применению к отношениям сторон Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354), предусматривающие ответственность исполнителя коммунальных услуг. По его мнению, суд необоснованно принял изменение предмета иска в части пункта 3.5 договора, потому что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора в части указанного пункта договора.

ТСЖ в своей апелляционной жалобе и уточнениях к ней просило отменить решение суда в части принятия пункта 4.2 договора в редакции ответчика, в этой части принять новый судебный акт, изложив пункт 4.2 договора в редакции истца, включить в договор пункты 4.4 и 4.5.

В обоснование жалобы истец указал на то, что действующее законодательство не предусмотрена обязанность по оплате отпущенной тепловой энергии вне зависимости от поступления денежных средств от непосредственных потребителей, как и не предусмотрена обязанность исполнителя производить оплату за не оплативших ему за коммунальные услуги собственников; что удержание 3% от суммы оплаченных коммунальных услуг должно производиться по той причине, что оплачивая коммунальные услуги за собственников, несет риск, связанный с неоплатой долга собственниками.

Каждая сторона представила письменные отзывы на жалобу противной стороны, в которых на доводы противника возражала, ссылаясь на законность судебного акта в части принятой к пользе этой стороны.

От третьего лица отзыв на апелляционные жалобы в суд не поступил.

Участвовавшие в судебном заседании представители сторон поддержали правовые позиции, изложенные в своей апелляционной жалобе, и возражения, приведенные в отзывах на жалобу другой стороны.

Третье лицо надлежащим образом извещено о возбуждении судебного производства, однако в судебное заседание апелляционной инстанции своего представителя не направило. От него в суд поступило письменное ходатайство о рассмотрении жалоб в отсутствие его представителя.  При таком положении, в соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание представителя третьего лица не препятствовала судебному разбирательству.

Законность и обоснованность обжалованного судебного акта проверены в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив доказательства в деле в их совокупности, достаточности и взаимной связи, проверив доводы заявителей жалоб и возражения на жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел правовых оснований для удовлетворения жалоб.

Как следует из материалов дела и установил суд первой инстанции, ТСЖ осуществляет управление многоквартирными жилыми домами №76, 78, 80 по ул. Ключевской в г. Улан-Удэ на основании решения собрания собственников помещений в многоквартирных домах, проведенных в форме заочного голосования в период с 19.04.2008 по 19.05.2008. На основании решения общего собрания собственников помещений в названных многоквартирных жилых домах от 21.04.2011 ТСЖ обязано предоставлять собственникам помещений коммунальные услуги, в том числе услуги по отоплению и горячему водоснабжению.

22.10.2013 ТСЖ (исполнитель) представило Обществу (энергоснабжаяющая организация) для заключения проект договора снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг гражданам №8164 (далее – договор). Договор устанавливает условия о взаимных правах и обязательствах сторон при отпуске и потреблении коммунального ресурса в виде тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде для целей предоставления коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения потребителям.

19.11.2013 Общество направило ТСЖ протокол разногласий на договор.

В частности Общество предложило заключить договор на следующих условиях:

- пункт 4.2. «Исполнитель обязан произвести оплату за принятую тепловую энергию согласно счетам-фактурам на расчетный счет ресурсоснабжающей организации до 15 числа, следующего за расчетным»;

- пункты 4.4, 4.5, 4.19, 4.20 – исключить.

ТСЖ не прияло этого предложения Общества.

В связи с наличием неурегулированных разногласий ТСЖ передало возникшие разногласия по пунктам договора на рассмотрение суда.

В оферте ТСЖ пункт 3.5 договора изложен в следующей редакции: «В случае если некачественное предоставление коммунальных услуг потребителям в жилых и нежилых помещениях произошло по вине энергоснабжающей организации (качество тепловой энергии и (или) горячей воды признано некачественным в соответствии с пунктами 2.1.2. - 2.1.3. настоящего договора), что подтверждено показаниями электронного вычислителя прибора учёта или актом некачественного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, подписанного обеими сторонами, величина платы за тепловую энергию и (или) горячую воду несоответствующего качества, подаваемую энергоснабжающей организацией в соответствии с настоящим договором, снижается за поданное количество тепловой энергии пониженного качества в соответствии с требованиями приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам».

С учетом уточнения требований в суде, истец просил принять спорные пункты 4.2, 4.4, 4.5, 4.19, 4.20 договора и пункта 3.5 договора на следующих условиях:

- пункт 3.5. «В случае если некачественное предоставление коммунальных услуг потребителям в жилых и нежилых помещениях произошло по вине энергоснабжающей организации (качество тепловой энергии и (или) горячей воды признано некачественным в соответствии с пунктами 2.1.2. - 2.1.3. настоящего договора), что подтверждено показаниями электронного вычислителя прибора учёта или актом некачественного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, подписанного обеими сторонами, величина платы за тепловую энергию и (или) горячую воду несоответствующего качества, подаваемую энергоснабжающей организацией в соответствии с настоящим договором, снижается за поданное количество тепловой энергии пониженного качества в соответствии с пунктами 4.19, 4.20 настоящего договора»;

- пункт 4.2. «Денежные средства, поступившие исполнителю от потребителей в счет оплаты коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения, исполнитель обязан перечислить на расчетный счет энергоснабжающей организации не позднее 15 числа следующего за расчетным»;

- пункт 4.4. «В случае если исполнитель до 15 числа месяца, следующего за расчетным, произведен оплату за потребленные тепло и горячую воду в размере не менее 97% от начисленной за предыдущий расчетный месяц суммы, энергоснабжающая организация производит перерасчет, уменьшая предъявленную сумму на 3% от полученных средств, проверяя при это правильность начисленных и перечисленных сумм»;

- пункт 4.5. «Если исполнитель произвел оплату за поступившую тепловую энергию в соответствии с пунктом 4.4 он имеет право самостоятельно уменьшить перечисленную сумму оплаты на 3% от перечисленной суммы»;

- пункт 4.19. «Энергоснабжающая организация обеспечивает постоянное соответствие свойств теплоносителя санитарным нормам и правилам. Энергоснабжающая организация снижает размер платы за коммунальный ресурс при предоставлении тепловой энергии ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность:

за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальный ресурс за такой расчетный период снижается на 0,15 % размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с показаниями ОДПУ (общедомового прибора учета) с учетом положений раздела IX Правил;

за каждый час отклонения температуры теплоносителя в подающем трубопроводе суммарно в течение расчетного периода, В котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальный ресурс за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с показаниями ОДПУ, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил;

за каждый час отклонения от установленного давления теплоносителя в подающем трубопроводе суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 процентов, размер платы за коммунальный ресурс, определенный за расчетный период в соответствии с показаниями ОДПУ, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунального ресурса ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) с учетом пункта 101 Правил»;

- пункт 4.20. «Энергоснабжающая организация обеспечивает постоянное соответствие состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам. Энергоснабжающая организация снижает размер платы за предоставление горячего водоснабжения ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность:

за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва подачи горячей воды, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальный ресурс за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с показаниями ОДПУ, с учетом положений раздела IX Правил;

за каждые 3 °С отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальный ресурс за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с показаниями ОДПУ, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода в соответствии с показаниями ОДПУ. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке поставки ниже 40 °С. суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду;

при несоответствии состава и свойств горячей воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании размер платы за коммунальный ресурс, определенный за расчетный период в соответствии с показаниями ОДПУ, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунального ресурса ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) с учетом пункта 101 Правил;

за каждый час подачи горячей воды суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло отклонение давления;

при отклонении давления